Справка о результатах проведения публичных консультаций по Закону Липецкой области от 01.01.01 года

       Приложение


Справка о результатах проведения публичных консультаций

по Закону Липецкой области от 01.01.01 года

«О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области»


Публичные консультации по Закону проведены в период с 20 сентября по 19 октября 2018 года. Текст Закона и перечень вопросов к нему были размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Липецкой области, уведомления о проведении публичных консультаций направлены в Союз «Липецкая торгово-промышленная палата» (письмо от 01.01.2001г.№ И17/07/-1511), Региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Липецкой области» (письмо от 01.01.2001г.      № И17/07/-1519), Липецкое региональное отделение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (письмо от 01.01.2001г. № И17/07/-1534), Липецкое региональное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (письмо от 01.01.2001г.      № И17/07/-1516), региональное отделение Общероссийского Народного Фронта в Липецкой области (письмо от 01.01.2001г. № И17/07/-1535), Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Липецкой области (письмо от 01.01.2001г.№ И17/07/-1510), исполнительным органам государственной власти области – управлениям: дорог и транспорта, имущественных и земельных отношений, по развитию малого и среднего бизнеса, строительства и архитектуры (письмо от 01.01.2001г. № И17/07/-1543), органам местного самоуправления области (письмо от 01.01.2001г. № И17/07/-1544), ОБУК «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области» (письмо от 01.01.2001г. № И17/07/-1517), а также в адрес экспертов (23 письма от 01.01.2001г.) и организаций – адресатов правового регулирования (письма от 01.01.2001г. №№ И17/07/-1515, И17/07/-1524, И17/07/-1526, И17/07/-1531, И17/07/-1532):


1.

Липецкая епархия

2.

ИП

3.

«Скорняково»

4.

Внешнеторговая Компания»

5.

АО «Липецккурорт»


По результатам публичных консультаций были получены замечания и предложения от ОБУК «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области», управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, .

Предложения и замечания, полученные в ходе проведения публичных консультаций, обобщены в сводной таблице.


СВОДКА ПОСТУПИВШИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ


Участник

обсуждения

Предложение (позиция)

участника обсуждения

Результат рассмотрения (принято/отклонено)

управление культуры и туризма области

управление по охране объектов культурного наследия области

1

2

3

4

1. ОБУК «Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области»


Пунктом 4 статьи 5 Закона Липецкой области -ОЗ «О правовом регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Липецкой области» (далее – Закон области ) предусмотрено, что финансирование мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (ОКН) осуществляется в пределах средств, поступивших от использования находящихся в собственности Липецкой области ОКН. Предлагаем включить и иные источники финансирования: субсидии федерального и регионального бюджетов, гранты, безвозмездные поступления и др.

Принято

НПА о внесении изменений в соответствующий пункт, расширяющий источники финансирования работ по сохранению ОКН


2. Управление имущественных и земельных отношений


Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон -ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в том числе в части определения порядка принятия решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, объектов культурного наследия регионального значения, устанавливаемого законами субъектов РФ. В связи с чем считаем целесообразным привести Закон области в соответствие с федеральным законодательством.

Вместе с тем, согласно внесенным изменениям, дополнительно должны быть приняты нормативные правовые акты на федеральном уровне, к примеру, согласно части 4 статьи 34 73-ФЗ, Правительством РФ должно быть установлено Положение о зонах охраны объектов культурного наследия, включающие в себя порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и земельных участков и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

Принято

НПА о внесении изменений в статью 9 Закона области


Отклонено

Данный НПА существует: Постановление Правительства РФ от    12 сентября 2015 г. № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации»

Принято

Будут внесены соответствующие изменения в Закон области

3.


Отсутствуют положительные моменты по результатам реализации Закона. Те объекты, которые находятся в собственности или взяты в аренду – это само по себе ликвидное имущество, как торговые ряды в Лебедяни. А вот объекты, которые руинизуруются, так и продолжают руинизироваться.

Риски и негативные последствия: По аренде компенсируются только работы по «сохранению объекта культурного наследия». Но, например, по усадьбе Хвостовых Шаталовка в Елецком районе необходимо провести множество работ по дезинфекции – там было учреждение туберкулезного профиля. Необходимо подключаться к коммуникациям, оплачивать охрану и другие работы, не связанные непосредственно с объектом истории, но необходимые для его реставрации. Бизнес должен вкладывать свои деньги.

Действующее регулирование предусматривает издержки субъекта предпринимательской деятельности:

1. Инвестору необходимо за свой счет осуществлять большое количество затратных мероприятий, не связанных напрямую с охраной памятника, но без которых невозможна хозяйственная деятельность и которые невозможно потом отделить от объекта.

2. Нет гарантии, что после того как инвестор за свой счет приведет объект из состояния руин в действующее предприятие, с ним не расторгнут аренду.

На практике наследие продолжает гибнуть, и нет желающих на таких условиях вкладывать средства.



В связи с вышеизложенным предлагается:

1. Внести норму о возможности создания совместного предприятия на прозрачных условиях, в которое Область вкладывала бы объект культурного наследия, а инвестор – работы по его реставрации в соответствии с согласованным планом.

Отклонено

Предложения не имеют отношения к Закону области . Они могут реализоваться путем программ государственно-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. № 224-ФЗ


2. Внести норму о возможности учета в зачет стоимости по приватизации разрушающегося и неиспользуемого объекта культурного наследия всех расходов инвестора на его восстановление, а не только непосредственно реставрационных.


3. Внести норму об обязательности учета всех работ по приведению объекта в должный вид в зачет аренды или стоимости.


4. Внести нормы, гарантирующие инвестору сохранность его вложений в объект и приоритетное право аренды или выкупа.



Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Липецк
В
Г
Г
ГазетыГазопроводГазоснабжениеГазпромГарантииГенеральные планыГеодезия и картографияГеологияГидравликаГимназииГорводоканалыГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственная пошлинаГосударственное администрированиеГосударственное потреблениеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные налогиГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный долгГосударственный контрольГосударственный кредитГосударственный сектор в экономикеГрадостроительная документацияГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданский кодексГражданское правоГражданско-правовые договорыГрафикиГрупповые программы
Д
Д
Дачи и коттеджиДезинфекцияДекларацииДелопроизводствоДемократизацияДенежные расходыДенежные средстваДепартаментыДепозитыДеревняДетские домаДетское дополнительное образованиеДетское питаниеДеятельность администрацийДеятельность органов исполнительной властиДистационное образование и курсыДисциплиныДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора на подрядДоговора перевозкиДоговора подрядаДоговора предоставления общего образованияДоговора предоставления правДоговора продажиДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументоведениеДокументыДолевое строительствоДолевое участиеДолжностные инструкцииДома культурыДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
И
Избирательные комиссииИзбирательные объединенияИзвещенияИздательские домаИздательстваИменные ценные бумагиИмущественное правоИмущественные договораИмущество - административные регламентыИмуществоИнвестиции в строительствеИнвестицииИнвестиционная деятельностьИнвестиционные программыИнвестиционные фондыИнвестиционный капиталИндивидуальное предпринимательствоИнженерияИнновацииИнспекцииИнститутыИнструкцииИнструментальные и математические методыИнструментыИнформативная рекламаИнформатизацияИнформационная безопасностьИнформационная культураИнформационное обеспечениеИнформационные бюллетениИнформационные технологииИнформацияИпотекаИскусствоИсполнение обязательствИспользованиеИсследованияИсторияИтоги
К
Л
М
Н
О
О
ОбеспечениеОбзорыОблицовка и отделкаОборудованиеОбразовательные программыОбращенияОбслуживаниеОбучениеОбщеобразовательные программыОбщественная палатаОбщественно-государственные объединенияОбщественностьОбщественные работыОбществознаниеОбъединенияОбъекты для ввода в эксплуатациюОбъекты недвижимостиОбязательства имущественного характераОграниченная ответственностьОздоровительные программыОзеленениеОлимпиадыОперативное управлениеОплата жильяОпределенияОпросыОрганизации контроляОрганизацииОрганизация перевозок и управление на транспортеОрганизация событий и праздниковОрганы местного самоуправленияОргтехникаОтветственностьОтветыОткрытые торгиОтраслиОтходы производстваОтчеты по практикеОтчетыОхрана природыОхрана труда в строительствеОхрана трудаОхранаОценкиОценочная деятельность
П
П
ПамяткиПартнерствоПатриотизмПедагогикаПедагогические программыПенсионное обеспечениеПенсионный фондПервенствоПереселениеПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовестки дняПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПожарная охранаПолезные ископаемыеПолиграфическая промышленностьПолитикаПолицияПолное образованиеПоложенияПорядок ипотеки и общего кредитованияПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПотребительский рынокПояснительные запискиПрава и обязанности гражданПравила внутреннего трудового распорядкаПравила пользованияПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПравопорядокПрактикаПредложенияПредписанияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПрием в университетыПриказы министерства здравоохраненияПриказы министерства образованияПриказы о проведении конкурсовПриказы о проведении экзаменовПриказы об аттестацииПриказы об утверждении образовательных программ*Приказы об утверждении плановПриказы об утверждении положенийПриказы образовательным учреждениямПриказыПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПрогнозыПрограммы конкурсовПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы обученияПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммыПрогрессПродажаПродукцияПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроекты самоуправленияПроектыПроизводствоПроишествияПрокуратураПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПропагандаПросвещениеПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы в отношении объектов недвижимостиПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний комиссий по размещению запросов котировокПротоколы заседаний партнерствПротоколы заседаний сельских поселенийПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы заявок на ремонт помещенийПротоколы конкурсов на договора арендыПротоколы котировочных заявокПротоколы некоммерческих партнерствПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения котировок ценПротоколы проведения олимпиадПротоколы публичных слушанийПротоколы рассмотрения заявокПротоколы строительных организацийПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофессиональное совершенствованиеПрофилактикаПрофсоюзыПроцессыПубличные слушания
Р
С
С
СадоводствоСаморегулированиеСамоуправлениеСанитарная очисткаСантехникаСельские поселенияСельское хозяйствоСельскохозяйственное оборудованиеСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСигнализацияСистемы безопасностиСметы в строительствеСобственностьСобственный капиталСовместная деятельностьСоглашенияСоревнованияСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная политикаСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное регулированиеСоциальное страхованиеСоциальные выплатыСоциологические исследованияСпортивные клубыСпортивный туризмСправочникиСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартыСтатистикаСтатистическая отчетностьСтатьи доходов и расходов бюджетаСтатьиСтоимость имуществаСтоматологияСтрахованиеСтраховая медицинаСтраховая ответственностьСтраховое правоСтроительно-монтажные работыСтроительные бюджетыСтроительствоСтройматериалыСтруктурыСтуденческие конкурсыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палатыСырье
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства