Акт №4 проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о размещении заказов

проверки соблюдения законодательства Российской Федерации

о размещении заказов.

  с. Шатрово  от 01.01.2001г

  Контролирующий орган: Финансовый отдел Администрации Шатровского района.

  Основание проведения проверки: план проведения проверок на 2-е полугодие 2015 года, приказ  исполняющего обязанности  руководителя Финансового отдела Администрации Шатровского района от  07 сентября  2015г  № 62 .

Цель проведения проверки: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, закупок товаров, работ услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  Предмет проверки: соблюдение требований законодательства  Российской Федерации и иных нормативно правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, закупок товаров, работ услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд.

  Сроки проведения проверки: с 16.09.2015  года по  18. 09.2015 года.

  Проверяемый период:  январь месяц  2014года  – август  месяц  2015 года.

  Наименование и адрес субъекта проверки:  Администрация Кондинского сельсовета. Адрес: 641970 Курганская область, Шатровский район  с. Кондинское, ул. Центральная № 4

  От субъекта проверки присутствовали: Глава Кондинского сельсовета –, главный специалист по учету и отчетности –

  Состав инспекции:

  - председатель инспекции, руководитель отдела бухгалтерии – главный бухгалтер; 

  – заместитель председателя инспекции, ведущий специалист бухгалтер - ревизор отдела бухгалтерии;

  члены инспекции:

  – главный специалист отдела по  бюджету. 

  В соответствии с  пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 года  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту Федеральный закон 44-ФЗ), возложены обязанности  контрактного управляющего и наделении его полномочиями на осуществление  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кондинского сельсовета за счет средств бюджета и внебюджетных источников и правом использования  усиленной неквалифицированной электронной подписи на главного специалиста по учету и отчетности Вагину Татьяну Ивановну на основании Распоряжения Главы администрации сельсовета от 01.01.2001 года №7-р.

  Между Администрацией Кондинского сельсовета и Администрацией Шатровского района заключено соглашение  от 01.01.2001г о передаче Администрации Шатровского района полномочий по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд Администрации Кондинского сельсовета  в части совершения действий, направленных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем  размещения в ЕИС или до ввода в эксплуатацию указанной системы  на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт) извещений об осуществлении закупок,  изменений, произведенных заказчиком в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной  документации, размещенной в ЕИС по запросам участников закупок; проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений единой комиссией,  размещения протоколов заседаний единой комиссии в ЕИС.

  За проверяемый период проверены:  основания заключения контрактов, заключенные контракты, внесение сведений в реестр контрактов, составление и размещение плана - графика на 2014-2015 годы на официальном сайте www. .

  В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона ,  заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы  на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт) планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам,  действовавшим до дня вступления в силу Закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Планы-графики на 2014-2015 годы  Администрацией Кондинского сельсовета размещены на официальном сайте www. в соответствии со  сроками,  установленные  пунктом 2 совместного приказа Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства № 000/18н от 01.01.2001 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы. 

  В декабре месяце  2013года  (31.12.2013г) Администрацией  Кондинского сельсовета заключены: дополнительное соглашение №6 от 01.01.2001г к муниципальному контракту г на энергоснабжение и договор на отпуск тепловой энергии №20 от 01.01.2001года  со сроком исполнения декабрь 2014 года,  путем размещения заказа у единственного поставщика в соответствии с п.2 ч.2 ст.55  главы 6 Федерального закона от 01.01.2001 года  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Сведения по данным договорам включены в реестр муниципальных контрактов с нарушением сроков, установленных ч.3 ст.103 Федерального закона 44-ФЗ (17.01.2014г).

  Сведения об исполнении данных договоров размещены на официальном сайте в сети Интернет www. также с нарушением сроков, установленных ч.3 ст.103 Федерального закона 44-ФЗ. Так, платежные документы, на основании которых производилось исполнение (оплата) по данным договорам в 2014году (с января по декабрь) размещены на официальном сайте в сети Интернет www. 18.08.2015г, 17.09.2015 г, 20.09.2015года.

В соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ были внесены изменения в условия  договора №20 от 01.01.2001года на отпуск тепловой энергии дополнительным соглашением от 01.01.2001года. Сведения об изменении условий договора  размещены на официальном сайте в сети Интернет www. также с нарушением сроков, установленные ч.3 ст.103 Федерального закона 44-ФЗ(18.09.2015г).

  За проверяемый период 2014года  в соответствии с Федеральным законом по результатам размещения заказа путем проведения  открытого аукциона в электронной форме Администрацией Кондинского сельсовета  заключен  муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту автодорог. Сведения о контракте включены в реестр муниципальных контрактов в сроки, установленные ч.3 ст.103 Федерального закона 44-ФЗ. В соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия данного контракта доп. соглашениями от 01.01.2001года и от 01.01.2001года. Сведения об изменении условий контракта также размещены на официальном сайте в сети Интернет www. . с нарушением сроков, установленных ч.3 ст.103 Федерального закона 44-ФЗ (14.04.2015г).

  За проверяемый период 2015 года в соответствии с п.8 части 1 ст. 93  Закона 44-ФЗ с целью закупки теплоэнергии заключен муниципальный контракт с  МУП (казенное) «Теплогарант»  на сумму 688151,84 рубль. Сведения о контракте  включены в реестр муниципальных контрактов с нарушением сроков, установленных ч.3 ст.103 Федерального закона 44-Ф (контракт заключен 12.01.2015 года,  размещен на сайте  13.02.2015 года).

В соответствии с п.2 ст.93 Федерального закона 44-ФЗ Администрацией Кондинского сельсовета на официальном сайте в сети Интернет www. размещено извещение об осуществлении данной закупки.

  В соответствии с нормами п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона 44-ФЗ за 2014 год Администрацией Кондинского сельсовета заключен 13 договоров на сумму 279650 рублей, за проверяемый период  2015 года – 11  договоров  на сумму 540600  рублей.

  В соответствии с положениями статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрацией Кондинского сельсовета ведется реестр закупок, осуществленных без заключения государственных и муниципальных контрактов.

  ВЫВОДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ:

  В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований:

  -  части 3 статьи 103 Федерального закона .

В целях выполнения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Администрации Кондинского сельсовета рекомендуем:

- своевременно размещать сведения о контрактах в единой информационной системе, а до даты ввода в эксплуатацию единой информационной системы на  официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет»для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www. ;

- своевременно размещать информацию, размещение которой предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере размещения закупок (информация об исполнении контракта).

  В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте плановой проверки, Администрация Кондинского сельсовета  вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего акта в Финансовый отдел администрации  Шатровского  района письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

  В соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона №44-ФЗ, информация о результатах плановой проверки будет размещена на  официальном сайте www. .

Акт плановой проверки составлен на 3 листах в двух экземплярах.

  Председатель инспекции: 

  Заместитель председателя инспекции : 

  Члены инспекции: 

 

  От субъекта проверки:

  Глава Кондинского сельсовета:                                

  Гл. специалист по учету и

  Отчетности Кондинского сельсовета 

                 

Акт проверки вручен Главе

Кондинского  сельсовета  ___________  ____________

  (подпись)  (дата)