Акт №1 по итогам плановой документарной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд муниципальным казенным учреждением «Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий и автотранспорта администрации Тындинского района» (стр. 1 )

  по итогам плановой документарной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд муниципальным казенным учреждением «Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий и автотранспорта администрации Тындинского района»

Амурская обл., г. Тында                                                                        29.02.2016

       

Вводная часть

Наименование органа ведомственного контроля – администрации Тындинского района

Настоящая проверка проведена на основании распоряжения администрации Тындинского района от 01.01.2001 №21-р "О проведении плановой документарной проверки муниципального казенного учреждения «Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий и автотранспорта администрации Тындинского района»".

Основание проведения проверки:

- Статья 100 Федерального закона от 01.01.2001г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- План проведения администрацией Тындинского района проверок соблюдения подведомственными заказчиками законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд на 2016 год, утвержденный распоряжением администрации Тындинского района -р.

Цель проверки: осуществление ведомственного контроля в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд".

Предмет проверки: соблюдение муниципальным  казенным учреждением «Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий и автотранспорта администрации Тындинского района» законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд.

Сроки осуществления проверки: 15.02.2016 - 29.02.2016

Период проведения проверки (проверяемый период): с  01.07.2015 по  30.01.2016.

Проверка проведена комиссией в составе: 

– заместитель главы администрации Тындинского района – председатель Комиссии;

– главный специалист отдела экономики и закупок администрации Тындинского района - член Комиссии;

– главный специалист юридического отдела администрации Тындинского района - член Комиссии.

  Наименование подведомственного заказчика: муниципальное казенное учреждение «Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий и автотранспорта администрации Тындинского района» (сокращенное наименование: МКУ «Дирекция администрации Тындинского района»):  .

Адрес местонахождения: Российская Федерация, 676290, Амурская обл., Тында г, Красная Пресня, 47

О проведении плановой документарной проверки, сроках проверки, целях проверки, проверяемом периоде должностное лицо заказчика надлежащим образом уведомлено 02.02.2016 (уведомление от 01.01.2001 №20-219).

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» МКУ «Дирекция администрации Тындинского района» является муниципальным заказчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд", Постановлением администрации Тындинского района  «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Тындинского района», администрация Тындинского района, , наделена полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при закупке товаров, работ, услуг для МКУ «Дирекция администрации Тындинского района», за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта.

Мотивировочная часть

Настоящая проверка проведена в соответствии с положениями следующих нормативных правовых актов:

1. Гражданского кодекса Российской Федерации;

2. Федерального закона от 5 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);

3. Федерального закона -ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации";

4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) от 01.01.2001 N 195-ФЗ;

5. Постановлений администрации Тындинского района «Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Тындинского района», «Об утверждении Порядка организации и проведения администрацией Тындинского района ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Тындинского района в отношении подведомственных заказчиков»

6. Иных нормативных правовых актов в сфере закупок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Закона о контрактной системе  в случае, если совокупный годовой объем закупок Заказчика не превышает сто миллионов рублей и у Заказчика отсутствует контрактная служба, Заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).

В соответствии с пунктом 6 статьи 38 Закона о контрактной системе работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Ответственным за осуществление закупок (контрактным управляющим) назначена , начальник МКУ "Дирекция администрации Тындинского района" (Приказ МКУ «Дирекция администрации Тындинского района» от 01.01.2001 №1/1 «О назначении  контрактного управляющего в МКУ “Дирекция администрации Тындинского района”»).

Указанный руководитель имеет высшее образование и прошла обучение по дополнительной профессиональной программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг. Правовое регулирование». Удостоверение о повышении квалификации  № 000  от  08.02.2014.

Заключение контрактов в проверяемом периоде осуществлялось  начальником МКУ «Дирекция администрации Тындинского района» Житниковой Натальей Сергеевной.

Проверка МКУ «Дирекция администрации Тындинского района» осуществлена выборочно по представленным документам, а также на основании информации, размещенной на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www. (далее - официальный сайт).

Рассмотрев представленные документы и информацию, в ходе плановой документарной проверки установлено следующее:

В соответствии со статьей 21 Закона о контрактной системе, планы-графики  содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

Размещение планов-графиков на 2016 год заказчик осуществлял в соответствии с частью 2 статьи 112 Закона о контрактной системе по форме, утверждённой совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства Российской Федерации /20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков», с учетом положений, которые установлены приказом Минэкономразвития России от 01.01.2001 N182, Казначейства России N 7н от 01.01.2001 "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы")

Год	Решение о районном бюджете	Утверждено заказчиком	Размещено на оф. сайте
2015	Решение Тындинского районного Совета народных депутатов «О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов»	Приказ от 01.01.2001 №02 «Об  утверждении Плана-графика размещения заказов поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МКУ «Дирекция администрации Тындинского района» на 2015 год»	16.01.2015
2016	Решение Тындинского районного Совета народных депутатов «О районном бюджете на 2016 год»	Приказ от 01.01.2001 №85 «Об  утверждении Плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 год»	29.12.2015

Приказы утверждены начальником  МКУ «Дирекция администрации Тындинского района».

Утвержденный план-график и внесенные в него изменения размещаются заказчиком на официальном сайте в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика.

Заказчик осуществляет закупки в соответствии с информацией, включенной в план-график в соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о контрактной системе. Закупки, не предусмотренные планом-графиком, не осуществляются.

Нарушения не установлены.

Соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

При проверке соблюдения Заказчиком требований в части установления ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, нарушений не выявлено.