Положение
об Ассоциации саморегулируемых организаций
в жилищно-коммунальной сфере Приволжского федерального округа
1.Общие положения.
1.1. Ассоциация саморегулируемых организаций в жилищно-коммунальной сфере Приволжского федерального округа, сокращенное наименование – Ассоциация СРО в сфере ЖКХ ПФО (далее - Ассоциация), является координационно-совещательным объединением, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Положением.
1.2. Ассоциация в своей деятельности руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Деятельность Ассоциация СРО в сфере ЖКХ ПФО осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, добровольности, гласности.
1.4. Ассоциация осуществляет свою деятельность:
- во взаимодействии с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе с полномочным представителем Президента Российской Федерации и его аппаратом в Приволжском федеральном округе, главными федеральными инспекторами и их аппаратами в субъектах Российской Федерации Приволжского федерального округа, депутатами, депутатскими объединениями (фракциями, депутатскими группами) в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа;
- во взаимодействии с Оргкомитетом по созданию Национального Объединения СРО в сфере ЖКХ (далее - Оргкомитет) и/или Национальным объединением СРО в сфере ЖКХ (далее – Национальное объединение), и другими объединениями в сфере ЖКХ, а так же общественными, профессиональными и прочими коммерческими и некоммерческими организациями.
2. Цель и задачи создания Ассоциации
2.1. Ассоциация создана с целью объединения саморегулируемых организаций Приволжского федерального округа сферы ЖКХ для координации и содействия их профессиональной деятельности, а так же для взаимодействия, поддержки, и обмена опытом.
2.2.Основные задачи Ассоциации:
- участие в разработке и обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-технической базы ЖКХ;
- координация действий саморегулируемых организаций в жилищно-коммунальной сфере Приволжского федерального органа (далее – СРО в сфере ЖКХ ПФО) посредством выработки единой согласованной политики по саморегулированию в сфере ЖКХ, управлению и эксплуатации многоквартирными домами и оказанию услуг в сфере ЖКХ;
- участие в разработке стандартов и правил деятельности по управлению многоквартирными домами организациями в сфере ЖКХ;
- обмен передовым опытом, участие в разработке, внедрении и пропаганде прогрессивных форм, методов труда и управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- всемерная поддержка по внедрению прогрессивных и энергоэффективных технологий;
- содействие в реализации региональных и федеральных программ в сфере ЖКХ;
- взаимодействие с Оргкомитетом и/или Национальным объединением и другими объединениями в сфере ЖКХ;
- проведение конференций по экономико-правовым, инженерно-техническим и другим актуальным для членов Ассоциации проблемам и вопросам;
- оказание правовой, информационной, методической и консультационной поддержки членам Ассоциации при осуществлении профессиональной деятельности;
- повышение квалификации персонала членов Ассоциации;
- оказание организационно-методической помощи СРО в сфере ЖКХ ПФО;
- разработка предложений по повышению эффективности деятельности СРО в сфере ЖКХ ПФО, совершенствованию механизма их взаимодействия между собой и с органами власти, а также организационное содействие СРО в сфере ЖКХ ПФО в реализации названных мер;
- оказание информационной, организационной, юридической, технической и координационной помощи в осуществлении саморегулирования в сфере ЖКХ ПФО и взаимодействия с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе с полномочным представителем Президента Российской Федерации и его аппаратом в Приволжском федеральном округе, главными федеральными инспекторами и их аппаратами в субъектах Российской Федерации Приволжского федерального округа, депутатами, депутатскими объединениями (фракциями, депутатскими группами) в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа по вопросам деятельности СРО в сфере ЖКХ ПФО, затрагивающим их интересы;
- оказание информационной, организационной, юридической, технической и координационной помощи в осуществлении саморегулирования в сфере ЖКХ ПФО и взаимодействия с Оргкомитетом и/или Национальным объединением и другими объединениями в сфере ЖКХ, а так же общественными, профессиональными и прочими коммерческими и некоммерческими организациями.
3. Полномочия Ассоциации
Основными полномочиями Ассоциации являются:
- организация взаимодействия СРО в сфере ЖКХ на территории Приволжского федерального округа;
- взаимодействие с Оргкомитетом и/или Национальным объединением по вопросам деятельности Ассоциации;
- участие в подготовке и координации проведения общественно-значимых мероприятий в сфере ЖКХ на территории Приволжского федерального округа с целью повышения авторитета и укрепления влияния СРО в сфере ЖКХ в Приволжском федеральном округе;
- участие, организация и проведение конференций, совещаний, учебных семинаров, круглых столов по законодательству и актуальным вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
- анализ соответствия законодательства субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа, федеральному законодательству, внесение на рассмотрение компетентных органов предложений по совершенствованию соответствующего законодательства;
- координация деятельности региональных членов Ассоциации по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере ЖКХ в Приволжском федеральном округе;
- разработка предложений и привлечение членов Ассоциации к обсуждению проектов законодательных актов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа;
- разработка на соответствующие периоды планов работы СРО в сфере ЖКХ в Приволжском федеральном округе;
- организация урегулирования споров, возникающих между членами Ассоциации, а также между ними и потребителями произведенных членами Ассоциации работ и услуг, иными лицами, с участием посредника (процедура медиации) по заявлению одной из сторон конфликта;
- разработка единой идеологии и практических механизмов работы с целью организации системы третейских судов на базе СРО, входящих в Приволжский федеральный округ.
- организация профессионального обучения работников членов Ассоциации;
- рассмотрение и обсуждение любых актов, решений и (или) действий (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, нарушающие права и законные интересы члена или членов Ассоциации и других участников отношений в сфере ЖКХ либо создающие угрозу такого нарушения;
- принятие деклараций и решений от имени Ассоциации по всем обсуждаемым вопросам;
- осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Положением.
4. Состав Ассоциации.
4.1. Состав Ассоциации утвержден протоколом учредительной Конференции №1 от «19» февраля 2013 года.
4.2. Последующее включение в состав Ассоциации новых членов принимается решениями Ассоциации на основании заявлений саморегулируемых организаций. Исключение действующих членов из состава Ассоциации осуществляется решениями Ассоциации, принимаемыми в соответствии с настоящим Положением.
5. Председатель Ассоциации.
5.1. Председатель Ассоциации избирается большинством голосов сроком на один год путем голосования всех членов Ассоциации.
5.2. Председатель осуществляет свою деятельность на территории Приволжского федерального округа Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
5.3. Председатель Ассоциации осуществляет руководство деятельностью Ассоциации непосредственно, через своего заместителя, Аппарат Ассоциации.
5.4. Основной функцией Председателя является обеспечение координации деятельности саморегулируемых организаций в Приволжском федеральном округе.
5.5. Председатель Ассоциации:
- обеспечивает взаимодействие саморегулируемых организаций на территории Приволжского федерального округа Российской Федерации для реализации целей и задач Ассоциации;
- обеспечивает взаимодействие и сотрудничество саморегулируемых организаций с Полномочным Представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, потребителями услуг в сфере управления недвижимостью и его обслуживанием на территории Приволжского федерального округа;
- доводит до сведения саморегулируемых организаций, находящихся на территории Приволжского федерального округа Российской Федерации информацию о деятельности Ассоциации и иных вопросах в сфере саморегулирования;
- участвует по поручению Ассоциации в мероприятиях, проводимых на территории Приволжского федерального округа Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций;
- обеспечивает осуществление иной деятельности в пределах представленных полномочий.
5.6. В период отсутствия Председателя его обязанности исполняет заместитель, Аппарат Ассоциации.
5.7. По окончании срока своих полномочий Председатель Ассоциации подготавливает отчет о проделанной работе.
6. Аппарат Ассоциации
6.1. Аппарат Ассоциации создается Председателем из членов Ассоциации и/или на базе одной из СРО Ассоциации для успешной реализации его полномочий, а так же целей и задач Ассоциации.
6.2. Аппарат Ассоциации осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
7. Члены Ассоциации.
7.1. В состав Ассоциации входят на добровольной основе представители саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц в сфере управления и эксплуатации многоквартирными домами.
7.2. Для координации работы Ассоциации организация – член Ассоциации (далее – член Ассоциации) сообщает Председателю Ассоциации:
- почтовый, юридический адрес;
- организационную форму;
- фамилию, имя и отчество руководителя;
- фамилию, имя и отчество полномочного представителя с указанием номеров телефона и факса, а также адреса электронной почты;
7.3. При изменении реквизитов члена Ассоциации или замене своего полномочного представителя руководитель члена Ассоциации в течение пяти дней извещает об этом Председателя Ассоциации.
7.4. Член Ассоциации имеет право выйти из её состава, письменно уведомив об этом Председателя Ассоциации.
7.5. Представители организации – члена Ассоциации.
- Член Ассоциации участвует в работе Ассоциации через своего полномочного представителя, финансируя все расходы, связанные с этой деятельностью.
- Полномочный представитель осуществляет связь своей организации с Председателем Ассоциации. Он получает всю корреспонденцию, рассылаемую Председателем Ассоциации, и несет ответственность за своевременную передачу материалов сотрудникам организации для дальнейшей работы, участвует в заседаниях Ассоциации и голосует от имени своей организации.
- Полномочный представитель имеет письмо-доверенность, подписанное руководителем члена Ассоциации, для принятия решения по вопросам, обсуждаемым на конференциях Ассоциации.
7.6. Права организации – члена Ассоциации или ее полномочного представителя.
- Член Ассоциации имеет право участвовать во всех работах, проводимых Ассоциацией.
- Права членов Ассоциации в отношении работ, проводимых в рамках специальных проектов, определяются договорами по этим проектам.
7.9. Обязанности члена Ассоциации
Член Ассоциации принимает на себя следующие обязательства:
- обеспечивать канал поступления информации от Председателя Ассоциации;
- обеспечивать регулярное участие своих представителей в Конференциях Ассоциации;
- представлять Председателю Ассоциации замечания (предложения) по проектам нормативных правовых актов и других документов;
- не предпринимать действий, способных дискредитировать цели и задачи Ассоциации.
- не выполнение членом Ассоциации принятых обязательств дает Председателю Ассоциации право направить в его адрес предупреждение. В случае если член Ассоциации в дальнейшем будет отступать от своих обязательств, на Конференции Ассоциации может быть принято решение о его исключении из состава Ассоциации.
- обязанности членов Ассоциации в отношении работ, проводимых в рамках специальных проектов, определяются договорами по этим проектам.
8. Конференции Ассоциации.
8.1. С целью обеспечения координации деятельности саморегулируемых организаций входящих в состав Ассоциации проводятся Конференции членов Ассоциации.
8.2. Конференции членов Ассоциации:
- обмениваются региональным опытом в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
- разрабатывают рекомендации по совершенствованию нормативно-технической базы жилищно-коммунального хозяйства;
- разрабатывают прогрессивные формы, методы труда и управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- вырабатывают общую позицию саморегулируемых организаций членов Ассоциации, зарегистрированных на территории Приволжского федерального округа для представления в органах государственной власти и органах местного самоуправления на территории Приволжского федерального округа;
- принимает решения о включении в состав Ассоциации и исключение членов из состава Ассоциации;
- принимают иные решения в соответствии с компетенцией, определенной настоящим Положением.
8.3. Конференции членов Ассоциации созываются по требованию одной трети зарегистрированных на соответствующей территории саморегулируемых организаций, а также по решению Председателя Ассоциации, но не реже чем один раз в квартал.
8.4. Каждый новый созыв Конференции должен происходить в новом субъекте Приволжского федерального округа. При этом саморегулируемые организации принимающего Конференцию субъекта должны подготовить отчет о состоянии отрасли ЖКХ в их регионе и отразить в нем: результаты своей деятельности, свои достижения, проблемные вопросы, проекты предложений по усовершенствованию работы отрасли.
Расходы по проживанию и питанию несет саморегулируемая организация принимающая участие в Конференции.
По окончанию Конференции принятые решения оформляются в виде итоговой декларации.
8.5. О созыве и повестке дня Конференции Аппарат Ассоциации оповещает членов Ассоциации в срок не позднее, чем за двадцать дней до ее проведения.
8.6. Саморегулируемые организации имеют равные права и равное представительство на Конференции. Каждая саморегулируемая организация при принятии решений на Конференции имеет один голос.
8.7. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие представители не менее половины членов Ассоциации.
8.8. Конференция принимает решения простым большинством голосов присутствующих на заседании.
8.9. Председательствует на Конференции Председатель Ассоциации или его заместитель.
8.10. Для успешного и своевременного выполнения возложенных задач Ассоциация вправе создавать временные рабочие структурные подразделения (группы, комиссии и т. п.) из числа членов Ассоциации, членов саморегулируемых организаций ПФО и давать поручения саморегулируемым организациям по реализации решений принятых на Конференции, привлекать представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций (по согласованию) и экспертов.
9. Порядок формирования и изменения состава Ассоциации.
9.1. Вопрос о приеме новых членов Ассоциации рассматривается на Конференции Ассоциации на основании письменного заявления организации-кандидата в члены Ассоциации в присутствии представителя заявителя.
9.2. Организацию считают принятой в члены Ассоциации, если за прием проголосовало более 50 % списочного состава членов Ассоциации.
9.3. Членство в Ассоциации прекращается при выходе организации из состава членов Ассоциации по собственному желанию.
9.4. В случае добровольного выхода из состава членов Ассоциации членство считают утраченным после получения письменного заявления, содержащего информацию о добровольном выходе организации из Ассоциации.
9.5. Член Ассоциации может быть исключен из состава Ассоциации при наличии следующих оснований:
- систематического неучастия в работе Ассоциации;
- невыполнения решений Конференции Ассоциации;
9.6. Организацию считают утратившей членство в Ассоциации, если на Конференции Ассоциации за исключение проголосовало более 50 % списочного состава членов Ассоциации.
