Эвакуация населения (стр. 5 )

Подвоз (подвод) эваконаселения к станциям (пунктам) посадки спланирован и исключает скопление людей. Спланированы накопительные площадки на подходах к местам посадки.

Организация обеспечения общественного

порядка и регулирования дорожного движения

на маршрутах эвакуации

Возлагается на органы внутренних дел, закрепленные за соответствующей территорией.

К основным мероприятиям относятся:

- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах  ( СЭП, ПЭП, пунктах посадки и высадки) в районах размещения в загородной зоне;

- регулирование движения на маршрутах эвакуации;

- борьба с преступностью в городах и населенных пунктах, на

маршрутах эвакуации и в загородной зоне.

Оцепление очага поражения непосредственно на территории объекта осуществляется силами самого объекта.

Проводится блокировка автомагистралей, пешеходных путей, прилегающих к району возникновения ЧС.

осуществления патрулирования территории;

сопровождения автотранспорта с пострадавшими;

указания населению путей выхода в безопасные районы при помощи громкоговорящих устройств.

Работники УВД (ОВД) Муниципального образования город Покачи во взаимодействии со службами автомобильного транспорта, городскими и районными эвакокомиссиями в экстренных случаях освобождают общественный и транзитный транспорт от пассажиров и направляют его к пунктам посадки.

Оперативно-поисковые группы выезжают для предотвращения преступлений на территории, прилегающие к району ЧС.

Следственно-оперативная группа выявляет причины возникновения чрезвычайной ситуации.

Организация защиты населения в местах сбора

и на маршрутах эвакуации

Эвакуируемое население на сборных эвакуационных пунктах и других местах сбора планируется укрывать в существующих укрытиях (подвальных и других заглубленных помещениях близлежащих зданий).

На маршрутах эвакуации укрытие эваконаселения планируется проводить в естественных укрытиях (оврагах, лощинах, котлованах и т. д.).

На территории Муниципального образования город Покачи для защиты населения  в местах сбора и на маршрутах эвакуации при возникновении ЧС выдаются противогазы.

При распространении облака с хлором для защиты населения будут использоваться 5-тые этажи близлежащих зданий после проведения частичной герметизации окон и дверей, а при распространении аммиака используются подвальные и другие заглубленные помещения.

Порядок размещения эваконаселения в безопасных

районах и его первоочередного жизнеобеспечения

.

Вопросы первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения согласованы с органами местного самоуправления в местах временного размещения в соответствии с планом организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, по направлениям:

обеспечение населения продуктами питания, водой;

обеспечение предметами первой необходимости (одеялами, одеждой, обувью, посудо-хозяйственными товарами, галантерейно-парфюмерными изделиями и прочими непродовольственными товарами);

медицинское обеспечение населения;

обеспечение населения коммунально-бытовыми услугами;

информационное обеспечение населения.

После того как в городе будут развернуты  и приведены в готовность приемные эвакуационные пункты, будет установлено круглосуточное дежурство, будет организована работа стола справок.  Работники стола справок предоставляют информацию эвакуируемому населению об их действиях во время нахождения на ПЭП, куда и к кому обращаться за помощью, разъяснениями в случае необходимости.  Данная группа располагается в холле здания при входе.

Основной задачей группы является регистрация и учет эвакоприемного населения. Начальник группы регистрации и учета докладывает свои функциональные обязанности, организует  заполнение журналов отрабатываемых членами группы, предоставляет информацию о количестве прибывающего населения на ПЭП, о результатах регистрации начальнику ПЭП и далее в постоянную эвакоприемную комиссию.

В группе ведется журнал учёта прибывающего населения, в котором указываются:

- Ф. И.О.;

- информация о семье;

- пункт  отправки;

- адрес фактического проживания;

- документ удостоверяющий личность;

- физическое состояние, льготы;

- ордер на размещение;

- номер автоколонны;

- алфавитные указатели – на группу регистрации и учета.

  На основании солашения о взаимодействии при организации и проведения эвакуации населения, муниципального округа город Покачи, жизнеобеспечение эвакуируемого населени  осуществляет  № 000  при этом, обязуясь обеспечивать эвакуированных рабочих, служащих и членов их семей продуктами питания, предметами первой необходимости и медикаментами.

  Администрация г. Покачи обязуется организовать питание эвакуированного населения на базе предприятий торговли и общественного питания г. Покачи.

Организовать медицинское обслуживание эвакуированного населения  на базе

МУЗ «ЦГБ» г. Покачи.

Организовать приобретение предметов первой необходимости на предприятиях

торговли г. Покачи.

Обеспечение водой и теплообеспечение осуществлять по месту  расквартирования на таких же условиях, как и местное население.

Санитарно-противоэпидемические

и лечебно-эвакуационные мероприятия

Санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия проводятся силами эвакуируемых и местных органов здравоохранения на всех этапах эвакуации.

Начальники медицинских служб городов, населенных пунктов в зоне (районе) ЧС организуют:

-медицинское обеспечение эвакуируемого населения на СЭП, пунктах посадки и в пути следования, организацию на них круглосуточного дежурства медицинского персонала для оказания медицинской помощи эвакуируемому населению;

-эвакуацию медицинских учреждений, медицинского имущества и транспортабельных больных;

-размещение и лечение нетранспортабельных больных в защитных сооружениях;

-снабжение медицинских пунктов, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений и формирований здравоохранения, привлекаемых к обеспечению эвакуируемого населения, медицинским имуществом.

  Начальники медицинских служб районов размещения организуют:

-медицинское обеспечение прибывающего населения в пунктах высадки, в местах размещения;

-развертывание эвакуируемых медицинских учреждений в местах их размещения;

-контроль над санитарным состоянием мест временного пребывания и постоянного размещения эвакуируемого населения;

-контроль за соблюдением санитарно-гигиенических правил при хранении пищевых продуктов, приготовлении пищи на объектах питания и снабжении эвакуируемого населения доброкачественной питьевой водой.

-контроль за организацией банно-прачечного обслуживания населения в местах его размещения,

-проведение противоэпидемических дезинфекционных мероприятий при возникновении очагов инфекционных заболеваний.

  - непрерывное наблюдение за эпидемической обстановкой, выявление инфекционных больных и выполнение других противоэпидемических мероприятий.

Вопросы санитарно-противоэпидемических и лечебно-эвакуационных мероприятий на территории Муниципального округа город  Покачи организуются в соответствии с планом взаимодействия Главного управления по делам ГО и ЧС и Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Тюменской области по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Порядок управления эвакуацией населения

Для непосредственной подготовки планирования и проведения эвакуационных мероприятий созданы эвакуационные органы, которые работают в тесном взаимодействии с соответствующими органами управления ГОиЧС

Рассредоточение и эвакуацию населения организуют и проводят только после получения установленным порядком особых распоряжений (указаний) на их проведение.

Эвакуационные органы действуют в соответствии с разработанными и уточненными по конкретно сложившейся обстановке планами и решениями старших руководителей:

а) эвакуационная комиссия:

организует и контролирует работу подчиненных органов по обеспечению своевременного оповещения, сбора и отправки эвакуируемого населения в загородную зону;

организует и контролирует работу по всестороннему обеспечению эвакомероприятий, приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне;

поддерживает взаимодействие с органами военного управления по вопросам обеспечения и организации проведения эвакомероприятий;

оказывает необходимую помощь подчиненным органам в обеспечении и проведении эвакомероприятий;

совместно с руководителями транспортных органов контролируют готовность к эвакуационным перевозкам транспортных средств, уточняют порядок использования городского транспорта для доставки населения на СЭП и пункты посадки;

осуществляют контроль над организацией своевременного оповещения населения, ходом сбора и отправки его в загородную зону;

уточняют задачи начальникам маршрутов пешей эвакуации, вручают схемы марша, контролируют формирование пеших колонн и вывод их в исходные пункты;

организуют и поддерживают бесперебойную связь с начальниками маршрутов;

устанавливают и поддерживают связь с эвакоприемными комиссиями загородных зон, информируют их об отправке пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов) и автоколонн, о составе и количестве следующего в них эваконаселения;

высылают в районы размещения своих представителей для решения вопросов приема, размещения и защиты эвакуируемого населения;

б) начальники СЭП:

уточняют с руководством ОЭ, приписанных к СЭП, численность подлежащего эвакуации населения и порядок его отправки в загородную зону;

организуют регистрацию и учет прибывающего на СЭП эваконаселения, формирование колонн и эвакуационных эшелонов, посадку на транспортные средства;

руководят работой всех групп СЭП, проводят инструктаж начальников эвакуационных эшелонов и старших колонн;

организуют оказание медпомощи заболевшим во время нахождения их на СЭП, поддержание порядка и укрытие эваконаселения по сигналам ГО;

докладывают в эвакокомиссию города  об отправке эваконаселения в загородную зону;

по завершению эвакомероприятий по распоряжению эвакокомиссий города организуют эвакуацию личного состава СЭП;

в) эвакоприемные комиссии загородной зоны:

организуют приведение в готовность пунктов высадки населения (совместно с администрацией пунктов высадки - начальниками станций, портов, пристаней);

развертывают ПЭП;

уточняют численность прибывающего эваконаселения и порядок подачи транспорта, предназначенного для его вывоза с пунктов высадки в конечные районы (пункты) размещения в загородной зоне;

контролируют работу руководителей ОЭ загородной зоны по приему и размещению прибывающего эваконаселения;

организуют первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения.

Эвакуационные органы организуют свою работу по руководству проведением эвакуации населения в соответствии с календарным планом.

Организация информации и инструктирования

населения о ходе эвакуации

Для информирования и инструктирования населения в ходе эвакуации используются:

а) электронные средства информации - электронные табло;

б) дикторская, парковая и поездная связь на пунктах посадки и высадки железнодорожных станций;

в) транспортные средства, оборудованные громкоговорящей связью;

г) наглядная информация, развернутая на всех СЭП, ПЭП и в местах посадки на все виды транспорта.

Согласно постановения № 000 от 09.11.12. о муниципальной системе оповещения и информирования населения г. Покачи проводится через  местные студии телевидения ТРК «Ракурс», по средствам живого голоса через мегафоны, транспортом УВД с громкоговорящей связью.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе были рассмотрены основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.

Одним из наиболее распространённых и эффективных является защита населения путём эвакуации. 

Успех проведённых мероприятий во многом зависит от своевременного и правильного оповещения населения, верной психологической работы с населением, недопущение паники.

Во всех случаях эвакуации населения является сложной задачей. Успешность ее проведения определяется заблаговременной подготовкой эвакоорганов, систем оповещения и связи, заблаговременной подготовкой сил и средств, тщательной проработкой всех мероприятий по обеспечению эвакуации. На территории муниципального образования город  Покачи эти  задачи возложенны на соответствующие управления (отделы), федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 12.02.98 “ О гражданской обороне” утвержденно Положение о создании постоянной эвакуационной комиссии, согласно постановления № 000 от 01.01.2001 г.

В зависимости от конкретной ситуации принимается решение о том или ином способе защиты населения. Безусловно, граждане должны знать общие положения способов защиты. Однако будем надеяться, что в жизни нам не придётся столкнуться с подобными ситуациями.

       Список используемых источников информации:

1. Учебник «Гражданская оборона», , .

2.  «Гражданская  оборона»  ,  ,  , - М:1969.

3., , «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях» учебное пособие для высшей школы / Под ред. . - 2-е изд. – Москва, Академич. Проект,  2003г., 480 с. /

4. Основы Безопасности Жизнедеятельности №10, 2010г., журнал.

3. Федеральный закон  N 68-ФЗ  «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от  21 декабря 1994 года.

4. Федеральный закон от 01.01.01 года N 28-ФЗ “О гражданской обороне”.

6. «Порядок разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»,  утверждён приказом МЧС России от 01.01.2001 года № 70 ДСП.