2.2.19. Объекты, на которых используются стационарно устанавливаемые грузоподъемные механизмы и подъемные сооружения
В соответствии с полномочиями, определенными Положением
о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора)
за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» Ростехнадзором осуществляется государственный контроль (надзор), в том числе за соблюдением требований:
промышленной безопасности на опасных производственных объектах, составляющими которых являются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги;
технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин
и оборудования», принятого решением Комиссии Таможенного союза
от 01.01.01 г. № 000 (ТР ТС 010/2011);
технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 01.01.01 г.
№ 000 (ТР ТС 011/2011);
- Правил устройства и безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России
от 01.01.01 г. № 10; Правил устройства и безопасной эксплуатации эскалаторов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России
от 2 августа 1994 г. № 47, при эксплуатации поэтажных эскалаторов, пассажирских конвейеров по вопросам, непротиворечащим требованиям действующего законодательства.
Кроме осуществления мероприятий государственного контроля (надзора) ведется постоянная работа в технических комитетах по стандартизации: ТК 209 «Лифты, эскалаторы, пассажирские конвейеры и подъемные платформы для инвалидов»; ТК 289 «Краны грузоподъемные»; ТК 438 «Подъемники
с рабочими платформами»; ТК 253 «Складское оборудование».
Надзор за объектами, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы и подъемные сооружения (далее – подъемные сооружения), осуществляют 4 сотрудника центрального аппарата Ростехнадзора и инспекторский состав территориальных органов Ростехнадзора в количестве 390 человек.
На 73631 поднадзорных предприятиях и организациях эксплуатируются почти 780 тысяч подъемных сооружений (из них 204 780 грузоподъёмных кранов, 23 218 подъёмников (вышек), 527 567 лифта, 213 подвесных канатных дорог, 542 буксировочная канатная дорога, 5 фуникулёров, 11 543 эскалаторов (в том числе 347 – в метрополитенах), 4 946 строительных подъемников
и 3 254 подъёмников для инвалидов).
По итогам перерегистрации ОПО, на которых используются подъемные сооружения, к IV классу опасности отнесено 49608 объектов, что составляет
91 % от общего числа зарегистрированных ОПО с признаком опасности
2.3 «Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров». 3343 объектов отнесено
к III классу, 799 и 466 объектов, включающих в себя подъемные сооружения, отнесены к II и I классам опасности соответственно.
В следствии мировых интеграционных процессов доля техники иностранного производства постоянно увеличивается и на текущий момент
на территории Российской Федерации эксплуатируется почти 131 тысяча единиц техники импортного производства, что составляет 17% от общего числа зарегистрированных в Ростехнадзоре подъемных сооружений.
В 2015 г. количество подъёмных сооружений уменьшилось
по сравнению с 2014 г. на 40 616 единиц, данный факт во многом связан
с проведенной территориальными органами Ростехнадзора работой
по заполнению подсистемы КСИ «Реестр ТУ» в результате чего проведена актуализация имеющейся информации, исключено дублирование технических устройств, с учета были сняты грузоподъемные краны, зарегистрированные еще до вступления в силу в 1997 году Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
и не включенные в состав опасных производственных объектов, а также грузоподъемные краны организаций - владельцев которых на сегодняшний день уже не существует.
Так, например, в 2015 г. по сравнению с 2014 г. уменьшение парка грузоподъемных кранов составил 37 451 единица, подъёмников (вышек) -
2597 единиц.
Изменение данных по лифтовому парку в 2014-2015 гг. связано
с отменой с момента вступления в силу технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» нормативных актов, в которых были прописаны положения, устанавливающие порядок учета и ввода лифтов
в эксплуатацию, в связи с чем учет лифтов был прекращен.
Сведения по изменению общего количества технических устройств
в 2015 г. по сравнению с 2014 г. приведены в таблице.
Наименование технических устройств | Общее количество технических устройств в 2014 г. | Общее количество технических устройств в 2015 г. | Прирост, % (ед.) |
Краны | 242231 | 204780 | -15% (37 541 ед.) |
Подъемники (вышки) | 25815 | 23218 | -10% (2597 ед.) |
Лифты | 529662 | 527567 | <-1% (2095 ед.) |
Подвесные канатные дороги | 167 | 213 | 27,5% (46 ед.) |
Буксировочные канатные дороги | 521 | 542 | 4% (21 ед.) |
Фуникулеры | 2 | 5 | 150% (3 ед.) |
Эскалаторы | 10757 | 11543 | 7,3% (786 ед.) |
Строительные подъемники | 4442 | 4946 | 11,3% (504 ед.) |
Платформы подъемные для инвалидов | 3085 | 3254 | 5,5% (169 ед.) |
ИТОГО: | 816682 | 776068 | -5% (40 614 ед.) |
Следует отметить, что на уровень промышленной безопасности оказывают влияние технические, организационные и финансовые проблемы
на поднадзорных предприятиях.
Основной проблемной причиной снижения уровня промышленной безопасности в области надзора за подъемными сооружениями является большое количество оборудования, отработавшего свой расчетный ресурс.
Сведения о среднем износе технических устройств по состоянию
на 1 января 2016 приведены в таблице.
Наименование технических устройств | Общее количество технических устройств, ед. | Отработало нормативный срок службы, ед. | Средний процент износа, % |
Грузоподъемные краны | 204780 | 140915 | 68,8 |
Подъемники (вышки) | 23218 | 10473 | 45,1 |
Лифты | 527567 | 150173 | 28,5 |
Подвесные канатные дороги | 213 | 29 | 13,6 |
Буксировочные канатные дороги | 542 | 58 | 10,7 |
Фуникулеры | 5 | 2 | 40 |
Эскалаторы | 11543 | 65 | 0,6 |
Строительные подъемники | 4946 | 683 | 13,8 |
Платформы подъемные для инвалидов | 3254 | 5 | 0,15 |
ИТОГО | 776 068 | 302403 | 39 |
В 2015 г. на опасных производственных объектах, поднадзорных Ростехнадзору, на которых используются подъемные сооружения
(за исключением лифтов, платформ подъемных для инвалидов и эскалаторов вне пределов метрополитенов), произошло 53 аварии, что на 19 аварий (на 56%) больше, чем в 2014 г., и 60 несчастных случаев со смертельным исходом, что
на 9 смертельных несчастных случаев (на 18 %) больше, чем в 2014 г. Также возросло количество пострадавших, получивших в результате групповых несчастных случаев тяжелые травмы (в 2015 г. - 20 травмированных;
в 2014 г. = 14).
При эксплуатации опасных объектов (лифтов, эскалаторов вне пределов метрополитенов, платформ подъемных для инвалидов) в 2015 г. зарегистрировано 9 аварий (8 – на лифтах, одна – на эскалаторе). По каждому факту аварии проведено техническое расследование ее причин.
Обобщенные данные об авариях и несчастных случаяхсо смертельным исходомна поднадзорных объектах за 12 месяцев 2014 и 2015 гг.
(по субъектам Российской Федерации)
Федеральные округа Российской Федерации | Аварии | Несчастные случаи | ||
Субъекты Российской Федерации | ||||
2014 г. | 2015 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
Центральный федеральный округ (г. Москва) | 5 | 16 | 14 | 12 |
Белгородская область | - | - | 1 | - |
Брянская область | - | 1 | - | 1 |
Воронежская область | 1 | 1 | 1 | 1 |
Липецкая область | - | 1 | - | 1 |
Москва город | 3 | 7 | 2 | 6 |
Московская область | 1 | 4 | 8 | 3 |
Рязанская область | - | 0 | - | - |
Смоленская область | - | - | 1 | - |
Тверская область | - | 1 | - | - |
Тульская область | - | 1 | 1 | - |
Северо-Западный федеральный округ | 2 | 7 | 7 | 7 |
Архангельская область | - | 1 | - | 1 |
Калининградская область | 1 | 1 | 1 | 1 |
Ленинградская область | - | - | 1 | - |
Мурманская область | - | - | - | 1 |
Новгородская область | 1 | - | - | - |
Республика Карелия | - | 1 | - | - |
Республика Коми | - | 3 | 2 | 1 |
Санкт-Петербург город | - | 1 | 3 | 3 |
Южный федеральный округ (г. Ростов-на-Дону) | 5 | 10 | 1 | 8 |
Астраханская область | - | 2 | 1 | 1 |
Волгоградская область | 4 | 1 | - | 1 |
Краснодарский край | 1 | 4 | - | 5 |
Ростовская область | - | 3 | - | 1 |
Северо-Кавказский федеральный округ (г. Пятигорск) | 1 | 0 | 2 | 0 |
Ставропольский край | 1 | - | - | - |
Респ. Северная Осетия-Алания | - | - | 2 | - |
Приволжский федеральный округ | 10 | 11 | 8 | 10 |
Кировская область | - | - | - | 1 |
Нижегородская область | 2 | - | 1 | 1 |
Оренбургская область | 2 | - | 3 | - |
Пензенская область | 1 | - | 1 | 1 |
Пермский край | 1 | 1 | 1 | - |
Республика Башкортостан | - | 2 | - | 4 |
Республика Марий Эл | 1 | 1 | - | - |
Республика Татарстан | 3 | 2 | 1 | 2 |
Самарская область | - | 3 | 1 | 1 |
Саратовская область | - | 1 | - | - |
Чувашская Республика | - | 1 | - | - |
Уральский федеральный округ (г. Екатеринбург) | 7 | 6 | 7 | 8 |
Свердловская область | 3 | - | 4 | 3 |
Тюменская область | 2 | 3 | 2 | 3 |
Челябинская область | 2 | 3 | 1 | 2 |
Сибирский федеральный округ (г. Новосибирск) | 6 | 5 | 7 | 11 |
Иркутская область | - | - | 2 | - |
Кемеровская область | - | 3 | - | 3 |
Красноярский край | 3 | - | 1 | 6 |
Новосибирская область | 2 | - | 1 | - |
Омская область | - | 1 | 1 | 1 |
Республика Бурятия | 1 | - | 2 | 1 |
Забайкальский край | - | 1 | - | - |
Дальневосточный федеральный округ | 2 | 4 | 5 | 2 |
Амурская область | 1 | 2 | 1 | - |
Приморский край | - | 1 | 1 | - |
Республика Саха (Якутия) | 1 | - | 3 | 1 |
Хабаровский край | - | 1 | - | 1 |
Крымский федеральный округ | 0 | 0 | 0 | 0 |
Итого по России | 38 | 59 | 51 | 58 |
(+)рост/(-)снижение | +21 | +7 | ||
Крымтехнадзор | - | 2 | - | 1 |
Мосгосстройнадзор | - | 1 | - | 1 |
Рост аварийности на поднадзорных Ростехнадзору объектах в 2015 г.
по равнению с 2014 г. отмечен в Центральном (+11), Северо-Западном (+5), Южном (+5), Приволжском (+1), Дальневосточном (+2) федеральных округах.
Увеличение количества несчастных случаев со смертельным исходом
на поднадзорных Ростехнадзору объектах в 2015 г. зафиксировано
на территориях Южного (+7), Приволжского (+2), Уральского (+1), Сибирского (+4) федеральных округов.
Обобщенные данные об авариях и несчастных случаяхсо смертельным исходомна поднадзорных объектах за 12 месяцев 2014 и 2015 гг.
(по территориальным управлениям Ростехнадзора)
Федеральные округа Российской Федерации | Аварии | Несчастные случаи | ||
Субъекты Российской | ||||
2014 г. | 2015 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
Центральный федеральный округ | 6 | 16 | 15 | 14 |
Межрегиональное | 3 | 4 | 2 | 4 |
Центральное управление | 2 | 8 | 10 | 6 |
Верхне-Донское управление | 1 | 2 | 2 | 3 |
Приокское управление | - | 2 | 1 | 1 |
Северо-Западный федеральный округ (г. Санкт-Петербург) | 1 | 7 | 6 | 8 |
Северо-Западное управление Мурманская область, Республика Карелия, Вологодская область, Архангельская область) | 1 | 3 | 4 | 6 |
Печорское управление | - | 4 | 2 | 2 |
Южный федеральный округ (г. Ростов-на-Дону) | 6 | 10 | 2 | 8 |
Северо-Кавказское управление Ростовская область) | 1 | 6 | - | 4 |
Нижне-Волжское управление Саратовская область, Пензенская область) | 5 | 4 | 2 | 4 |
Северо-Кавказский федеральный округ (г. Пятигорск) | 1 | - | 2 | - |
Кавказское управление | 1 | - | 2 | - |
Приволжский федеральный | 9 | 12 | 7 | 9 |
Западно-Уральское управление Кировская область, Республика Башкортостан, | 3 | 3 | 4 | 5 |
Приволжское управление Чувашская Республика) | 4 | 5 | 1 | 2 |
Средне-Поволжское управление | - | 4 | 1 | 1 |
Волжско-Окское управление | 2 | - | 1 | 1 |
Уральский федеральный | 7 | 5 | 7 | 7 |
Северо-Уральское управление Ямало-Ненецкий АО) | 2 | 2 | 2 | 2 |
Уральское управление Курганская область) | 5 | 3 | 5 | 5 |
Сибирский федеральный | 6 | 5 | 7 | 9 |
Сибирское управление Новосибирская область, Омская область, Томская область) | 2 | 4 | 2 | 4 |
Забайкальское управление Республика Бурятия) | 1 | 1 | 2 | 1 |
Енисейское управление | 3 | - | 3 | 4 |
Дальневосточный федеральный округ (г. Хабаровск) | 2 | 4 | 5 | 3 |
Дальневосточное управление Амурская область, Еврейская АО, Камчатский край) | 1 | 3 | 2 | 1 |
Сахалинское управление | - | - | - | - |
Северо-Восточное управление | - | - | - | - |
Ленское управление | 1 | 1 | 3 | 2 |
Крымский федеральный округ | - | - | - | - |
Крымское управление | - | - | - | - |
Итого по Ростехнадзору | 38 | 59 | 51 | 58 |
(+) рост/(-) снижение | +21 | +7 | ||
Крымтехнадзор | - | 2 | - | 1 |
Мосгосстройнадзор ено) | - | 1 | - | 1 |
Рост аварийности на поднадзорных Ростехнадзору объектах в 2015 г.
по сравнению с 2014 г. отмечен в Центральном (+10), Северо-Западном (+6), Южном (+4), Приволжском (+3), Дальневосточном (+2) федеральных округах.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
