Постановление 12.10.2018 № 000 О прогнозе социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (стр. 1 )

         

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением администрации города Искитима Новосибирской области "Об утверждении положения о документах стратегического планирования города Искитима Новосибирской области", администрация города Искитима Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее - Прогноз).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимские   ведомости" и на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области.

Глава города 

Утвержден

постановлением

администрации города Искитима

Новосибирской области

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА

ИСКИТИМА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ

Прогноз социально-экономического развития города Искитима на 2019 и плановый период 2020 и 2021 годов разработан на основе Стратегии развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года", а также одобренных Правительством Новосибирской области сценарных условий социально-экономического развития Новосибирской области с учетом приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития, сформулированных в Комплексной программе социально-экономического развития города Искитима на 2011 - 2025 годы, утвержденной решением Совета депутатов города Искитима .

1. Оценка социально-экономического развития города Искитима в 2018 году и плановом периоде 2019 и 2021 годов

По предварительной оценке в 2018 г. в городе Искитиме прогнозируется дальнейшее снижение численности населения до 56 387 человек (на 0,4 %), как за счет естественной убыли населения, так и за счет сокращения миграционного притока. Вместе с тем, к концу 2018 года отмечается снижение естественной убыли и миграционного оттока.

Средняя заработная плата по городу по оценке к концу 2018 года составит 27 631,0 рублей, в т. ч. на крупных и средних предприятиях – 30 569,4 рублей, малых – 17 205,5 рублей, увеличившись по отношению к прошлому году на 8 %. Следствием увеличения заработной платы, пенсий и пособий рост среднедушевого дохода населения по оценке 2018 года достигнет 20 230 рублей, темп роста составит 100,2 %.

Промышленность занимает ведущее положение в экономике города. Наибольший удельный вес в общем объеме производства промышленной продукции составляет продукция промышленности строительных материалов (более 50%).

По оценке совокупный объем отгруженной продукции по всем видам экономической деятельности в 2018 году составит 14,2 млрд. рублей, что ниже уровня 2017 года в сопоставимых ценах на 2%. Это обусловлено нестабильностью рынка строительных материалов и снижением спроса на продукцию базовой отрасли - промышленности строительных материалов. Вместе с тем, укрупненные сектора промышленности будут показывать положительные темпы роста.

Основными задачами промышленных предприятий в 2018 году являются модернизация и технологическое обновление, оптимизация затрат, рациональное использование ресурсов, сохранение производственного и кадрового потенциала, обеспечение опережающих темпов роста производительности труда.

По оценке в 2018 году ожидается сохранение на прежнем уровне показателя «инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования» по сравнению с 2017 годом в сопоставимых ценах. Всего будет инвестировано более 2х миллиардов рублей.

Продолжаются работы по строительству ряда объектов «Зернопродукт», техническому перевооружению производственных мощностей на АО «НЗИВ», и линии по производству гидратной извести и модернизации производства на АО «Искитимцемент». 

В планируемом периоде ожидается незначительный рост объема инвестиций в основном за счет расширения производства и технического перевооружения АО «НЗИВ» и реализации данным предприятием инвестиционных проектов по производству высококачественных теплоизоляционных материалов из базальтового волокна  для производства композиционных материалов и изделий на его основе.

Инвестиции из местного и областного бюджетов будут направлены:

- в социальную сферу (ремонт школ и детских садов);

- в сферу жилищно-коммунального хозяйства (строительство резервного источника питьевого водоснабжения, а так же реализация мероприятий в рамках программ «Парки малых городов» и «Комфортная городская среда»);

- в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги»  государственной программы НСО «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения Новосибирской области в 2015-2022 годах» (ремонт автомобильных дорог по ул. Пушкина и ул. Советская, ремонт привокзальной площади, автомобильной дороги по ул. Комсомольская, включая круговой перекресток в городе Искитиме Новосибирской области).

За 2019-2021 гг. в городе Искитиме  планируется ввести 40 тыс. кв. м. жилья.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, ожидается положительная динамика темпа роста оборота розничной торговли. В 2018 году индекс физического объема розничного товарооборота составит 101,2 % к уровню 2017 года.

В структуре объектов потребительского рынка наибольшую долю занимают стационарные торговые предприятия (магазины) – 51 %. Фактическая обеспеченность площадью торговых объектов превышает установленный норматив минимальной обеспеченности площадью стационарных торговых объектов по городу Искитиму в 1,6 раза. В 2018 году в городе Искитиме наблюдается положительная динамика роста количества объектов общественного питания.

Объем платных услуг населению в 2018 году ожидается фактически на уровне прошлого года (100,3 %) и составит 2 170 млн. рублей. Доля бытовых услуг составляет около 7 % от общего объема, которые к уровню прошлого года увеличатся на 3 %. Население города обеспечено всеми видами бытовых услуг в полном объеме.

Объем перевозок грузов автомобильным транспортом в 2018 году ожидается практически на уровне прошлого года и составит 5 574,4  тыс. тонн.

Общий объем пассажирских перевозок в 2018 год увеличится незначительно (на 0,6 %) и составит 5 642,0 тыс. человека.

2. Оценка факторов и ограничений

социально-экономического развития города Искитима

в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов

Развитие города Искитима в среднесрочном периоде определяется как внешними, так и внутренними факторами, которые носят характер возможностей и ограничений социально-экономического развития.

Тенденции развития мировой и российской экономики отражают внешние факторы, обусловленные замедлением роста экономики, обесцениванием валют развивающихся рынков. К внутрироссийским факторам, которые отрицательно влияют на социально-экономическое развитие города Искитима, являются инфляционные процессы как следствие санкционного давления со стороны западных стран, что привело к удорожанию импортных товаров и отечественной продукции, в производстве которой используются иностранные компоненты.        

Влияние повышения с 01.01.2019 года НДС на инфляцию оценивается в районе 1,3 процентного пункта, частичный эффект от повышения НДС проявится уже в 2018 году за счет роста инфляционных ожиданий.

По итогам 2019 года прогнозируется замедление темпов экономического роста, в связи с умеренным замедлением инвестиционной активности и снижением темпов роста потребительского спроса. Ожидается замедление реальных темпов роста заработных плат, в первую очередь из-за формирования высокой базы сравнения в 2018 году (в результате доведения до целевого уровня оплаты труда работников социальной сферы, а также доведения размера МРОТ до величины прожиточного минимума). Кроме того индексация прочим категориям работников бюджетной сферы будет проведена с 1 октября (а не с 1 января, как в текущем году). Отсутствие значимого давления на заработные платы со стороны бюджетного сектора обусловит сближение темпов роста реальных заработных плат в частном секторе с темпом роста производительности труда. С другой стороны, на реальных темпах роста заработной платы, так же как и на их покупательной способности, негативно скажется ускорение инфляции. Как следствие, в результате снижения реальных располагаемых доходов населения, ожидается сокращение потребительского спроса.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие города Искитима в среднесрочном периоде, относятся: отсутствие роста промышленного объема производства, недостаток инвестиций, недостаточный уровень внедрения инновационных технологий, недостаточный уровень развития инфраструктуры, сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

Демографический прогноз предполагает усиление тенденции старения населения и ухудшение возрастной структуры. Динамика естественной убыли населения демонстрирует превышение смертности над рождаемостью. Однако стоит отметить, что современное состояние демографической ситуации характеризуется устойчивым ростом рождаемости и снижением смертности.

Вышеуказанные факторы и ограничения будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие города Искитима в 2019 - 2021 годах.

3. Сценарии социально-экономического развития города

Искитима и параметры прогноза социально-экономического

развития на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

Прогноз социально-экономического развития города Искитима на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов разработан в составе двух основных вариантов – консервативного и умеренно оптимистичного сценария, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

Консервативный сценарий (1 вариант) предполагает инерционное развитие с сохранением в прогнозном периоде тенденций, внешних и внутренних условий развития экономики, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные возможности бюджета города при слабом росте потребительского спроса.