Постановление от «12» октября 2015 г. № 000 О муниципальной программе «Развитие культуры в Юстинском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия на 2016-2021 гг.» (стр. 2 )

- учета и сохранения ценных единиц библиотечных фондов;

- пополнения библиотечных фондов;

- выполнение целевых показателей (индикаторов) эффективности работы учреждения;

-  увеличение доли мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров, людей с ограничениями жизнедеятельности и т. п.;

- освоение и внедрение инновационных методов работы сотрудников;

- публикации и освещение деятельности учреждений в средствах массовой информации;

-  участие в организации и проведении информационных, культурно-­досуговых, социально-значимых и просветительских мероприятиях (фестивалей, концертов, конкурсов, творческих встречах, проектов, научных конференций и др.), в том числе рассчитанных на обслуживание особых категорий пользователей.

Расходы на финансовое обеспечение выполнения программы  помогут:

- повысить качество проводимых мероприятий и оказания услуг учреждениям культуры;

- обеспечить квалифицированными кадрами и повысить квалификацию специалистов учреждений культуры;

- расширить спектр работ клубных формирований, включая клубы по интересам и творческие самодеятельные коллективы;

- разнообразить формы работы с различными слоями населения.

4. Обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы подпрограмм и их обобщенная характеристика

Исходя из целей,  муниципальная программа «Развитие культуры в Юстинском РМО РК на 2016-2021гг.», предусматривает подпрограммы:

«Библиотечное обслуживание населения» «Организация досуга и предоставление услуг организации культуры»

Обоснование выделения подпрограммы «Библиотечное обслуживание населения» заключается в неоспоримом значении библиотек для сельского населения. Максимально приближенная к населению, сельская библиотека является центром общественной и культурной жизни, единственным учреждением, предоставляющим бесплатное пользование книгой, обеспечивающим конституционное право жителей села на свободный доступ к информации. Именно сюда сельские жители идут за любой справкой, консультацией, да и просто за советом.

Проблема формирования и удовлетворения культурных потребностей населения особенно остро стоит перед сельскими учреждениями культуры. Учреждения культуры, а именно сельские дома культуры,  являются центрами организации досуга, как для детей, так и для взрослого населения. Поэтому наравне с библиотечным обслуживанием населения  в программе выделена подпрограмма «Организация досуга и предоставление услуг организации культуры». Необходимо пересмотреть формат подачи и организации досуга населения. И сейчас, когда  мы говорим о старении кадров и привлечении молодежи в сельские территории, вопрос улучшения организации культурно-досугового отдыха в сельских поселениях должен стоять одним из ключевых приоритетов, наравне с обеспечением сельской молодежи жильем и рабочими местами.

В свою очередь, улучшению досуга будет содействовать увеличение зарплаты работников культуры, что предусматривается «дорожной картой», выстроенной в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012г. № 000; опросы населения относительно желаемых ими форм досуга и для определения уровня удовлетворенности предоставляемыми услугами.  Немаловажный фактор управления развитием сельской культуры в районе – состояние его кадрового обеспечения. При этом ключевой проблемой является поиск механизмов привлечения молодых специалистов в отрасль культуры на село. В отношении кадровой необеспеченности следует отметить, что система подготовки специалистов должна строиться, с одной стороны, на основе планирования кадровой деятельности, повышения квалификации имеющихся специалистов, с другой стороны -  привлечение молодых специалистов в сферу культуры. Для решения этих задач в муниципальную программу включена подпрограмма «Создание условий для реализации муниципальной программы».

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источниками ресурсного обеспечения программы являются  средства федерального, республиканского, местного бюджетов.

Программа предусматривает увеличение объемов финансирования расходов на внедрение новых технологий, что обусловлено необходимостью улучшения качества предоставляемых услуг, а также отсутствием в последние годы значимых капитальных вложений в отрасль.

Таблица 1

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной

программы за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов (тыс. руб.)

Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7
всего	791,0	1428,7	18540,5	980,0	980,0	980,0
Федеральный бюджет	-	329,0	13795,5
Республиканский бюджет	-	32,9	880,6
Местный бюджет	781,0	1056,8	3854,4	970,0	970,0	970,0
Внебюджетные источники	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0

Подпрограмма №1

«Библиотечное обслуживание населения»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Библиотечное обслуживание населения»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Соисполнители подпрограммы
Цель подпрограммы	Совершенствование системы библиотечного обслуживания, повышение качества и доступности библиотечных услуг для населения района
Задачи подпрограммы	1.Повышение уровня читательской активности жителей Юстинского РМО посредством индивидуальной и массовой работы; 2.Внедрение наиболее интересных форм работы в библиотеках; 3.Повышение качества обслуживания пользователей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1)  Обновление книжного фонда, 1% (ежегодно от общего количества фонда). 2) Число книговыдач до 2021 года, 150 000 единиц. 3) Количество пользователей до 2021 года, 4 800 пользователей.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016-2021гг. Этапы не предусмотрены.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем средств финансирования Подпрограммы составляет: 4477,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Финансирование данной подпрограммы позволит обновить книжный фонд, что, в свою очередь, позволит увеличить количество пользователей и книговыдачи. Конечный результат реализации подпрограммы - удовлетворение потребностей населения Юстинского РМО в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности – полностью зависит от достижения целевых индикаторов.

Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и перспективы ее развития

В настоящее время количество сельских библиотек в  Юстинском районе составляет 3 единиц. Библиотечный фонд составляет 129 413 экземпляров. Читателями сельских библиотек являются 4752 человека.

Используя различные формы работы, библиотеки формируют интерес к национальному культурному наследию, истории России, своей малой Родины, способствует возрождению духовно-нравственных традиций на основе исторического,  духовного опыта русского и калмыцкого народа.

Пропагандируя чтение среди подростков, библиотекарями  проводятся рекламные акции чтения на базе учреждений образования, в ходе которых библиотеки пополняются новыми пользователями. Уже стало традицией ежегодно проводить на базе Цаганаманской библиотеки районный этап Всероссийского конкурса  юных  чтецов «Живая классика». Для читателей организовываются книжные выставки, выставки – просмотры, книжные обзоры. Огромной популярностью пользуются литературные конкурсы, игры-викторины, др.

В целях более полного раскрытия книжного фонда библиотекари Юстинского района ведут и систематически пополняют новыми сведениями тематические картотеки: «Художественная литература в периодике»,  «Детское чтение для сердца и разума». Пополняется картотека сценариев, краеведческая картотека «Юстинский район в республиканской печати».

В 2009 году приобрели  статус  модельной библиотеки - Цаганаманская и Татальская сельские библиотеки, благодаря которому появились совершенно новые направления работы. В первую очередь, это переориентация деятельности - быть полезной не только своим читателям, но и всему населению села. В библиотеке пользователи самостоятельно могут найти интересующую их информацию в Интернете и базах данных, работать с электронными энциклопедиями и справочниками, пользоваться электронной почтой, сканировать необходимые документы.

В 2014 году для подключения к сети Интернет  приобретены роутеры для четырех сельских библиотек. Однако, ни один из них не был введен в действие, в связи с отсутствием финансирования на приобретение сим-карт и интернет-трафика.

На сегодняшний момент сельские библиотеки  испытывают острую необходимость в новых поступлениях книжной продукции, электронных книг.  Без новых пополнений библиотечный фонд постепенно устаревает, изнашивается, приходит в негодность, списывается. Исходя  из этого, как следствие происходит постепенный отток читательского интереса, снижается культурно – информационный уровень населения.