З А К Л Ю Ч Е Н И Е
Комитета по развитию отраслей экономикиЖогоркуКенеша Кыргызской Республики
К проектуЗакона Кыргызской Республики«О внесении дополнения в Уголовный кодекс Кыргызской Республики»
КомитетЖогоркуКенеша Кыргызской Республики по развитию отраслей экономики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Уголовного кодекс Кыргызской Республики», инициированного депутатом ЖогоркуКенеша Кыргызской РеспубликиБакируулу Т. отмечает, что данный законопроектразработан в целяхусовершенствования уголовного законодательства в сфере преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.
Данный законопроект, в котором предлагается установить уголовную ответственность за сдачу и (или) приемку в эксплуатацию некачественно построенных (незавершенных) объектов или не соответствующих проектной документаций объекты строительства, а также, их некачественный ремонт руководителями строительных организаций и должностными лицами осуществляющими контроль качества строительства, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или менее тяжкого вреда здоровью человека, или его смерть, или иные тяжкие последствия, либо повлекло смерть двух или более лиц, был принят в первом чтении ЖогоркуКенешем Кыргызской Республики 18 ноября 2011 года (пост. ).
Вместе с тем, следует отметить, что в действующих нормативных правовых актах Кыргызской Республики, имеется нормы касательно административной и уголовной ответственности субъектам архитектурно-градостроительной деятельности.
Так, в соответствии с нижеуказанными статьями Уголовного кодекса Кыргызской Республики, затакого рода правонарушения, предусматриваются:
- статья 101
Причинение смерти по неосторожности - наказывается штрафом в размере до одной тысячи расчетного показателя либо ограничением свободы сроком до трех лет или лишением свободы на срок до трех лет.
Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, а равно причинение смерти по неосторожности двум или более лицам -
наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
- статья 236
(1) Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или взрывоопасных работ, если это повлекло за собой по неосторожности причинение менее тяжкого телесного повреждения, -
наказывается штрафом в размере до ста расчетных показателей либо лишением свободы на срок до двух лет.
(2) То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет;
- статье 97
(2) Убийство:
4) лица или его близкихв связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;
5) способом, опасным для жизни многих лиц,-
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой.
Кроме того подчеркиваем, что нельзя принимать законопроект в данной редакции на государственном и официальном языке, так как:
- в статье 1 законопроекта, где предлагается дополнить «Статьей 236-1 Недоброкачественное строительство» и далее по тексту продолжает повествоваться понятие «недоброкачественно», которое по нашему мнению неприемлемо применять в архитектурно-строительном законодательстве и общестроительных нормах и правилах Кыргызской Республики на официальном языке;
- слова «построенных, незавершенных или не соответствующих условиям договора и проектной документации зданий и сооружений, электростанций, жилых домов или иных объектов строительства», также изложеныне верно, так как слова «зданий и сооружений» охватывает большой спектр понятий, в который также входят понятия «электростанция и жилые дома»;
- слова «а равно их некачественный ремонт руководителями строительных организаций» тоже считаем не правильным по причине, что руководители строительных организации сами не делают ремонт, а создают и обеспечивают необходимые условия для работы квалифицированным рабочим под руководством мастера или прораба;
- в редакции законопроекта на государственном языке также имеются некоторые упущения, кроме вышеизложенных замечаний и не соответствуют редакции на официальном языке.
Также, в ходе обсуждения законопроекта депутатамибыли высказаны ряд замечаний и предложений.
На основании вышеизложенного, учитывая согласованное мнение инициатора законопроекта, Комитет по развитию отраслей экономики пришел к следующему заключению:
Возвратитьдля совместной доработки с Государственным агентством по строительству и региональному развитию при Правительстве Кыргызской Республики, Союзами строителей и архитекторов Кыргызской Республикипроект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Уголовного кодекс Кыргызской Республики»,инициированный депутатом ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики Бакируулу Т.. Доработанный законопроект внести на рассмотрениек очередному заседанию Комитета по развитию отраслей экономикиЖогоркуКенеша Кыргызской Республики.Председатель Комитета И. Пирматов
