Отчет о результатах проверки результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской республики, выделенных на реализацию в Чувашской Республике Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О мерах по реализации государственной социальной политики» в части доведения в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в Чувашской республике и доведения в 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Чувашской Республике (стр. 1 )

  Утверждаю

Председатель Контрольно-счетной палаты

  Чувашской Республики

___________

« 24 февраля »  2014 года

Отчет

о результатах проверки результативности (эффективности и экономности) использования средств республиканского бюджета Чувашской республики, выделенных на реализацию в Чувашской Республике Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О мерах по реализации государственной социальной политики» в части доведения в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в Чувашской республике и доведения в 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Чувашской Республике.

Основание для проведения проверки: план работы Контрольно-счетного органа г. Канаш Чувашской Республики на 2014 год (пункт 1.4).

Цель проверки: результативность (эффективность и экономность) использования средств республиканского бюджета Чувашской республики, выделенных на реализацию в Чувашской Республике Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О мерах по реализации государственной социальной политики» в части доведения в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в Чувашской республике и доведения в 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Чувашской Республике.

Предмет проверки: нормативные правовые акты, бухгалтерские документы, бухгалтерская отчетность и другие документы.

Объект проверки: муниципальное бюджетное учреждение города Канаш Чувашской Республики «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений города Канаш»

Проверяемый период: 2012 и 2013 годы.

Срок проведения проверки: с 03 февраля 2014 года по 20 февраля 2014 года.

Краткая информация об объекте контрольного мероприятия: В  2012 -2013 г. г. отдел образования и молодежной политики администрации города Канаш (далее по тексту - Отдел образования) осуществлял свою деятельность на основании Положения об отделе образования и молодежной политики администрации города Канаш, утвержденного решением Собрания депутатов города Канаш /6.

Отдел образования в 2012-2013 г. г. являлся отраслевым органом администрации города Канаш, юридическим лицом, имел самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и изображением герба Чувашской Республики, иные печати и штампы, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

Юридический и фактический адрес Отдела образования; 429330, Чувашская Республика, город Канаш, улица 30 лет Победы, дом 24. Телефон Отдела образования: 8 (83533) 2-36-15, 2-23-85. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); 2123007105, .

Отдел образования, являясь главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечивал:

  результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

  планирование соответствующих расходов бюджета, составление  обоснований бюджетных ассигнований;

составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных  ассигнований,

лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных;

контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных  Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении;

организацию и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности;

формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств и др.

На момент настоящей проверки во исполнение Федерального закона РФ -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных)учреждений» создано муниципальное бюджетное учреждение города Канаш Чувашской Республики «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений города Канаш». Учреждение создано в целях централизации бухгалтерского учета в образовательных муниципальных учреждениях,  минимизации управленческих затрат по осуществлению учетных и отчетных процедур, повышения эффективности использования бюджетных средств. Основным видом деятельности Учреждения для достижения указанных целей является деятельность в области бухгалтерского учета.

Результаты контрольного мероприятия:

1. Анализ исполнения органами местного самоуправления принятых мер по увеличению заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с решениями Правительства Чувашской Республики, принятыми в 2012 - 2013 годах.

Проверкой мер по увеличению в 2012-2013 годах заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с решениями Правительства Чувашской Республики, принятых администрацией города Канаш выявлено следующее:

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от № 000 «О введении новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, а также гражданского персонала милиции общественной безопасности, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики» постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от № 000 утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере образования и науки.

На основании вышеуказанных постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики постановлением администрации города Канаш утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений города Канаш (с изменениями и дополнениями).

Согласно постановлению администрации города Канаш - образовательными учреждениями города своими приказами утверждены Положения об оплате труда по учреждению.

Органами местного самоуправления города Канаш в соответствии с решениями Правительства

Чувашской Республики, принятыми в 2012 - 2013 годах, соответственно приняты следующие меры по увеличению заработной платы работников бюджетной сферы:

  во исполнение Указа Главы Чувашской Республики «О дополнительных мерах по повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» принято постановление администрации города Канаш «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений города Канаш», согласно которому с 01.01.2012 на 15,0% увеличены размеры оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, педагогических работников и учебно - вспомогательного персонала групп дошкольного образования, организованных при общеобразовательных учреждениях города Канаш;

в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от  04.10.2012

№ 000 «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики» постановлением администрации города Канаш «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений города Канаш» принято решение о повышении с 01.10.2012 на 6 % размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Канаш, в том числе муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений города Канаш;

в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.11,2012 № 000 «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий педагогических работников государственных образовательных учреждений Чувашской Республики» постановлением администрации г. Канаш «О повышении оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений города Канаш» принято решение об увеличении с 01.12.2012 на 24,1 % расходов на оплату труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и педагогических работников групп дошкольного образования, организованных при общеобразовательных учреждениях города Канаш;

во исполнение Указа Главы Чувашской Республики «О мерах по поэтапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» постановлением администрации города Канаш «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в городе Канаш» принято решение об увеличении размеров оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений с 01.01.2013 на 5,0%, педагогических работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений с 01.01.2013 на 10%;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» органам местного самоуправления рекомендовано с 01.04.2013 увеличить размеры оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений на 10,2%, педагогических работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на 19,6%, постановлением администрации города Канаш «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в городе Канаш» принято решение об увеличении с 01.04.2013 размеров оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений на 5,0%, педагогических работников дошкольных групп общеобразовательных учреждений и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на 6,0% (по коэффициентам, рекомендованным Минфином Чувашии письмом /32-1242);

в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 .09.2013 № 000 «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики» постановлением администрации города Канаш «О повышении оплаты труда  работников муниципальных учреждений города Канаш Чувашской республики, финансируемых за счет средств бюджета города Канаш» принято решение о повышении с 01.10.2012 на 5,5 % размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Канаш.