ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Целью принятия Проекта муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства, агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нижневартовском районе в 2016–2020 годах», утвержденной постановлением администрации района , является приведение муниципального правового акта района в соответствие с постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 года «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы»; Постановлением Правительства РФ «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг»; исправление ошибок юридико-технического характера, способствующих юридико-лингвистической неопределенности; приведение в соответствие с действующим законодательством терминов в муниципальном правовом акте.
В соответствии с государственной программой от 01.01.2001 года вносятся изменения в раздел «III. Цели, задачи и показатели их достижения»:
добавлены две меры поддержки (грантовая поддержка начинающих инновационных компаний; финансовая поддержка инновационных компаний);
абзац «предоставления субсидии на возмещение коммунальных услуг субъектам малого предпринимательства, оказывающим услуги в сфере бытового обслуживания», изложен в новой редакции «предоставления субсидии на возмещение коммунальных услуг субъектам малого предпринимательства, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности»;
предлагается изложить абзац «предоставления субсидии на возмещение части затрат за пользование электроэнергией субъектам малого предпринимательства в социально значимых видах деятельности» в новой редакции «предоставления субсидии на возмещение части затрат за пользование электроэнергией субъектам малого предпринимательства;
в пункте 3.7.1. в связи с утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации н «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания» приводится в соответствие и излагается в новой редакции «согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания»;
п. 3.7.2. заменить на «Показатель «Обеспеченность собственной продукцией населения района от норматива потребления продукции животноводства, %: «Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)», «Молоко» и в связи с утратившим силу приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации н, изложить в новой редакции «согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания»;
в п. 3.7.5. Показатель «Количество хозяйствующих субъектов в заготовке и переработке дикоросов, единиц» предложено определять на основании постановления -п «О реестре организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», за отчетный период;
в п. 4.1.1.3. приведено в соответствие с действующим законодательством Мероприятие «Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей поддержки», реестр ведется в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
п. 4.1.2.4. приведен в соответствие с государственной программой от 01.01.2001 года , Мероприятие «Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам»;
в п. 4.1.2.9.2. приведено в соответствие с постановлением администрации района «О создании Комиссии по рассмотрению вопросов оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства – получателям поддержки, осуществляющим деятельность на территории района»;
в соответствии с государственной программой от 01.01.2001 года добавлены пункты:
п. 4.1.2.11. Мероприятие «Грантовая поддержка начинающих инновационных компаний»;
п. 4.1.2.12. Мероприятие «Финансовая поддержка инновационных компаний»;
2. Предлагается в приложении 5 к муниципальной программе «Порядок выплаты субсидии на возмещение затрат на расширение рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия»:
в п. 1.10. добавить абзацы в соответствие с Постановлением Правительства РФ ;
в соответствии с Постановлением Правительства РФ добавлены разделы:
- VII. Требования к отчетности;
- VIII. Основания для отказа в предоставлении субсидии.
3. Предлагается в приложении 6 к муниципальной программе «Порядок выплаты субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства района»:
пункт 1.2. приведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ ;
в п.1.7. для подтверждения отсутствия задолженности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии (либо заключение соглашения), предлагается добавить, что Отдел самостоятельно запрашивает в муниципальном бюджетном учреждении «Управление имущественными и земельными ресурсами» акты сверок по оплате за аренду муниципального имущества и земельных участков, а также отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;
добавляется п. 1.9. где, в случае выявления противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в них (сведения, цифровые данные), отдел обращается с письменным либо устным запросом к Получателю субсидии, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, для урегулирования противоречий. В связи с указанными обстоятельствами срок рассмотрения заявления о предоставлении субсидии может быть продлен до 20 рабочих дней. Все материалы по выявленным и устраненным противоречиям, уточнениям прилагаются к материалам заявления Получателя;
рекомендовано на заседании Комиссии определить социально значимые виды деятельности в Нижневартовском районе, пунктом 1.10.2. дается определение: к социально значимым видам деятельности относятся: ателье по пошиву и ремонту одежды, химчистки, мастерские по ремонту очков, по ремонту часов, деятельность в области фотографии, мастерские по ремонту бытовой техники, цифровой техники, ремонту компьютеров, парикмахерские зарегистрированные и осуществляющие деятельность в сельской местности, мастерские по ремонту обуви, производство и переработка хлебобулочных изделий, производство косметических и парфюмерных средств, уборка территорий населенных пунктов Нижневартовского района;
пунктом 1.10.4. понятие отдаленные, труднодоступные населенные пункты района приведены с Перечнем, установленным Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
в пунктах 1.10.10., 3.12.1. понятие и мера поддержки социальное предпринимательство приведен в соответствие с государственной программой от 01.01.2001 года ;
в соответствии с государственной программой от 01.01.2001 года добавлен пункт 1.10.12. определяющий понятие инновационные компании;
пунктом 2.1.2. производится уточнение отсутствие задолженности по уплате налогов и взносов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, задолженности по договорам, заключенным с муниципальным образованием на аренду земельных участков и имущества, а так же задолженности по возврату субсидий;
вносятся изменения и добавляются пункты 2.1.3., 2.1.4., 3.4.4., 3.7.1.1.3., 3.7.2.1.3., 3.7.4.1.3., 3.7.5.4., 3.11.5., 3.12.1.4., 3.13.3., 3.14.5., 3.16.3., в соответствии с Постановлением Правительства РФ ;
пунктами 3.1.1., 3.10.1., 3.11.1. определены получатели субсидии;
рекомендовано на заседании Комиссии произвести уточнения пунктов 3.1.4., 3.2.4., 3.3.4., 3.4.5., 3.5.1.3., 3.5.2.4., 3.6.6., 3.7.1.2.3., 3.7.2.2.3., 3.7.3.3., 3.7.4.1.4., 3.7.4.2.3., 3.7.4.3.3., 3.7.5.5., 3.8.5., 3.9.1.4., 3.9.1.4., 3.10.5., 3.12.1.5., о сроках выплат субсидии по представленным документам, подтверждающим фактические расходы IV квартала текущего года;
пунктами 3.2.3., 3.7.5.3. предложено установить ограничение по сумме в год для Субъекта;
в пункте 3.3., 3.3.1. в связи с определением социально значимых видах деятельности в Нижневартовском районе производится уточнение меры поддержки и получателей субсидии на возмещение коммунальных услуг;
в соответствии с государственной программой от 01.01.2001 года приведены в соответствие пункты 3.5., 3.5.1. «Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам»;
пункты 3.7.1.2., 3.7.2.2, 3.15.1.1., 3.15.2.1. приведены в соответствие с установленным Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - оз «О Перечне труднодоступных и отдаленных местностей и Перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
в пунктах 3.7.2.1.1., 3.7.4.1.1., 3.9.1.2., 3.15.1.2., 3.15.2.2. дополнен перечень документов представляемых в Отдел;
в пункте 3.11.4. определена сумма гранта в соответствие с государственной программой от 01.01.2001 года ;
в пункте 3.15. мера поддержки Компенсация расходов на строительство объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа для целей реализации товаров (услуг) населению, за исключением товаров подакцизной группы, приведен в соответствие с государственной программой от 01.01.2001 года ;
добавлены пункты 3.17.-3.17.6, 3.18-3.18.3 в соответствие с государственной программой от 01.01.2001 года ;
в соответствии с Постановлением Правительства РФ добавлены разделы:
- VII. Требования к отчетности;
- VIII. Основания для отказа в предоставлении субсидии.
4. Предлагается в приложении 7 к муниципальной программе «Порядок выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям района»:
пункт 1.2. привести в соответствие с Постановлением Правительства РФ ;
пунктом 1.4. определить получателей субсидии;
в п.1.6. для подтверждения отсутствия задолженности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии (либо заключение соглашения), предлагается добавить, что Отдел самостоятельно запрашивает в муниципальном бюджетном учреждении «Управление имущественными и земельными ресурсами» акты сверок по оплате за аренду муниципального имущества и земельных участков, а также отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды;
добавляется п. 1.8. где, в случае выявления противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в них (сведения, цифровые данные), отдел обращается с письменным либо устным запросом к Получателю субсидии, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, для урегулирования противоречий. В связи с указанными обстоятельствами срок рассмотрения заявления о предоставлении субсидии может быть продлен до 20 рабочих дней. Все материалы по выявленным и устраненным противоречиям, уточнениям прилагаются к материалам заявления Получателя;
пунктом 2.1.2. производится уточнение отсутствие задолженности по уплате налогов и взносов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, задолженности по договорам, заключенным с муниципальным образованием на аренду земельных участков и имущества, а так же задолженности по возврату субсидий;
вносятся изменения и добавляются пункты 2.1.3., 2.2., 2.2.1., 2.2.2., 3.1.4., 3.4.2. в соответствии с Постановлением Правительства РФ ;
рекомендовано произвести уточнения пунктов 3.1.5., 3.3.4., 3.4.4. о сроках выплат субсидии по представленным документам, подтверждающим фактические расходы IV квартала текущего года;
вносятся дополнения в п. 3.1.3., 3.2.4., 3.3.3, 3.4.3. с уточнением источника финансирования;
в пунктах 3.4.1.1., 3.4.1.2., 3.4.1.3. добавлен абзац устанавливающий процент компенсации и ограничение по сумме в год для получателя субсидии;
в соответствии с Постановлением Правительства РФ добавлены разделы:
- VII. Требования к отчетности;
- VIII. Основания для отказа в предоставлении субсидии.
Данное правовое регулирование будет затрагивать интересы деятельности субъектов предпринимательства Нижневартовского района.
