Инвестиционное послание Губернатора Ярославской области
Уважаемые дамы и господа, партнеры! Коллеги! В условиях экономической нестабильности особая ответственность ложится на органы власти. От наших с Вами, коллеги, действий, от действий органов региональной, муниципальной власти, федеральных структур, работающих на территории области, будет зависеть благополучие и стабильность нашего региона, сохранение условий для дальнейшего роста экономики и благосостояния граждан.
Бизнес ждет от нас с Вами ясного и четкого сигнала о том, что мы намерены сделать в самой ближайшее время для того, чтобы сохранить и подтвердить статус Ярославской области – крупного промышленного центра и инвестиционно-привлекательной территории.
В целом, за счет действий по улучшению инвестиционного климата и снижению административных барьеров, нам удалось добиться неплохих результатов. За последние три года было привлечено инвестиций в регион на сумму более 220 млрд. руб. В 2016 году, данный показатель по итогам года должен составить не менее уровня прошлых лет.
Указом Губернатора Ярославской области 2015 год был объявлен Годом промышленности в Ярославской области. На поддержку промышленности в текущем году было направлено 199,5 млн. руб. В следующем году принято решение сохранить объем финансирования на цели поддержки промышленности – 200,7 млн. руб. Во многом благодаря этим мерам индекс промышленного производства в этом году составил 105,8%.
В Ярославской области есть успешные предприятия в промышленности, сельском хозяйстве, малом и среднем бизнесе. Задача – чтобы таких компаний было больше и они стали зоной притяжения для многих других.
Успешными примерами реализации инвестиционных проектов в Ярославском регионе являются проекты: Газовые Турбины», , АО «Фармославль», , Тиссью Груп», «Ярославский завод напитков», шинный завод», им. , - ЯНОС», , краски», .
Многим из них была оказана государственная поддержка в форме налоговых льгот. Сегодня государственной поддержкой пользуются 25 проектов с общей суммой инвестиций 58,4 млрд. руб. В 2015 году они заплатили только в областной бюджет налогов - 944 млн. рублей, на один рубль государственной поддержки пришлось 3,5 рубля налоговых поступлений.
Хочу отметить высокопроизводительные проекты, которые говорят о «качестве» привлекаемых инвестиций.
В результате продуктовой и комплексной модернизации участников кластера Фармацевтической промышленности и инновационной медицины, в частности израильской фармацевтической компании «Тева», японской компании «Такеда» и российских компаний -Фарми «Витафарма» средняя производительность труда указанных предприятий превысила отраслевые значения показателя в 6,5 раз.
На форуме в Сочи в присутствии председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева подписано соглашение между Внешэкономбанком и -Фарм» о привлечении инвестиций на сумму почти 20 млрд. рублей.
Соглашение предусматривает финансирование проекта создания современного производства импортозамещающих фармацевтических субстанций и готовых лекарственных средств в Ярославской области и программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок -Фарм».
В рамках реализации соглашения между Ярославской областью и республикой Беларусь достигнуты договоренности о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве в сфере фармацевтической промышленности, высокотехнологического медицинского приборостроения, совместных научных исследований и подготовки высококвалифицированных кадров, трансферта технологий.
Назову еще примеры высокопроизводительных проектов:
- Реконструкция вспомогательного производства технический углерод». Результат - превышение отраслевого значения производительности труда - в 15 раз.
- Организация и серийное производство грузовых цельнометаллокордных шин торговой марки Tyrex - шинный завод». Средняя производительность труда по данному проекту превышает отраслевое значение показателя в 6 раз.
В области динамично развивается агропромышленный комплекс. За последние годы реализовано достаточно много крупных инвестиционных проектов, это проекты предприятий «Вощажниково» (строительство молочно-товарной фермы), АгриВолга (производство органической продукции.), Манчестер Энтерпрайз (производство кондитерских изделий), Рыбоводный завод "Ярославский" (пос. Дубки, высокотехнологичный комплекс по выращиванию рыб ценных пород на основе системы замкнутого водоснабжения), Красный маяк (разведение крупного рогатого скота, Ростовский район) и другие. Результаты этой работы – это создание современных высокопроизводительных рабочих мест, увеличение объемов и качества производимой продукции. С 2010 года производительность труда в сельскохозяйственных предприятиях региона увеличилась в 2,4 раза. В отдельных сельскохозяйственных предприятиях производительность труда достигает более 5 млн. рублей на человека.
Как известно, высокая производительность труда достигается не только за счет применения передовых технологий и современного оборудования. Огромную роль играют высококвалифицированные кадры, которые участвуют в производственном процессе.
В настоящее время в Ярославской области обучение осуществляется по 78 рабочим профессиям для 18 отраслей экономики региона и по 79 специальностям среднего звена для 21 отрасли.
Продолжается развитие сотрудничества системы профессионального образования и работодателей для качественной подготовки квалифицированных кадров в рамках дуального образования. Продолжается реализация проекта по подготовке рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования совместно НПО Сатурн и другими предприятиями.
Ярославская область выиграла проведение финала ЦФО чемпионата WorldSkills Russia 2016, который пройдет у нас в Ярославле в 2016 году. Подобный положительный опыт у нас уже был в этом году. В апреле 2015 года в Ярославле прошел первый Полуфинал Национального чемпионата и профессионального мастерства по стандартам WorldSkills в Центральном Федеральном округе. Ярославская команда завоевала 10 медалей: 6 золотых, 2 серебряных и 2 бронзовых. В мае в Казани подвели финальные итоги III Национального чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills Ярославская область завоевала 5 медалей: 3 золотых и 2 бронзовых.
Уважаемые коллеги! В условиях экономической нестабильности особое внимание необходимо уделять развитию предпринимательства.
В 2015 году Правительством области принят ряд мер снижающих налоговую нагрузку на бизнес:
- установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных.
- установлена налоговая ставка в размере 4 процентов (вместо 6 %) для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.
В 2015 г. на поддержку малого предпринимательства области привлечено средств федерального бюджета на сумму 150,9 млн. руб. Всего на поддержку из областного и федерального бюджетов направлено порядка 650 млн. рублей (включая средства Фонда поддержки предпринимательства Ярославской области порядка 500 млн. рублей).
По результатам конкурсного отбора 277 предпринимателей получили субсидии и гранты. Создано рабочих новых 504 места.
Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области выдано займов 143 малым предприятиям на общую сумму 116,3 млн. руб. Процентная ставка по займам для предпринимателей сегодня составляет от 5 до 11 % годовых. Средний размер займа за 2015 год составил 800 тыс. руб.
Дополнительно 27 предпринимателям предоставлены кредиты иных финансовых учреждений на сумму 266,3 млн. руб. под поручительства Фонда.
Для увеличения суммы поручительства с 10 млн. руб. до 1 млрд. руб. между Фондом поддержки предпринимательства ЯО и небанковской депозитно-кредитной организацией «Агентство кредитных гарантий» подписано соглашение о сотрудничестве, позволяющее малому бизнесу получать поручительство по банковским кредитам на сумму до 1 млрд. руб.
Правительство региона видит в основе взаимодействия бизнеса и власти принцип партнерской модели. Совместно с предпринимателями мы разрабатываем «дорожные карты» по улучшению инвестиционного климата в регионе; учувствуем в полномасштабном развертывании Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.
По итогам Петербургского экономического форума Ярославская область заняла 30 место в Национальном рейтинге.
Наиболее высоко в Ярославской области эксперты, предприниматели и представители бизнеса оценили такие направления как институты для бизнеса и поддержка малого предпринимательства, качество предоставляемых телекоммуникационных услуг, деятельность органов власти области по лицензированию отдельных видов деятельности и минимальное вмешательство и давление на бизнес со стороны проверяющих органов и естественных монополий.
Процедуры по выдаче разрешений на строительство признаны одной из лучших практик и вошли в сборник лучших региональных практик Национального рейтинга.
Хорошая динамика наблюдается в регионе по сокращению сроков выдачи разрешений на строительство с 244 до 100 дней и по подключению к электроэнергии с 180 до 112 дней.
Активно внедряется принцип проектного управления. В ноябре этого года создан Штаб по улучшению инвестиционного климата и обеспечению участия Ярославской области, куда входят представители, курирующие все направления Национального рейтинга, в том числе территориальные подразделения федеральных органов власти, а также представители бизнес-сообщества.
В целях повышения взаимодействия с предпринимателями, повышение их информированности и вовлечение в процесс улучшения делового климата в декабре организована первая Стратегическая сессия по ключевым блокам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата. В сессии приняли участие более 80 предпринимателей региона, по результатам которой будет принята предпринимательская дорожная карта.
В рамках проектного подхода формируется единое информационное пространство по поддержке предпринимателей региона, формирование сети многофункциональных центров «Мои документы» по предоставлению государственных и муниципальных услуг, проект «Создание доступности и открытости системы государственных закупок Ярославской области для предпринимателей».
В 2015 году начал активно внедряться муниципальный стандарт. Пилотным стал город Ярославль, который внедрил на сегодня уже 5 успешных муниципальных практик из 10.
Считаю необходимым всем муниципальным образованиям присоединиться к работе по улучшению инвестиционного климата на местах.
Подведу итоги!
Наличие благоприятного инвестиционного климата подтверждается намерениями компаний реализовывать свои проекты в 2016 году на территории нашего региона:
- «Создание межрегионального транспортно-логистического центра в индустриальном парке Новоселки» » (Объем инвестиций - 1,5 млрд. руб., 300 новых рабочих мест)
- «Строительство завода по производству ржаного солода в Рыбинском районе» (Объем инвестиций 290,3 млн. руб., создается 25 новых рабочих мест);
- «Строительство спортивно-тренировочного комплекса с аквапарком в Ярославле» (Объем инвестиций 429,6, создается 90 новых рабочих мест);
- «Строительство основного производственного корпуса и массозаготовительного отделения Ярославского завода силикатного кирпича» (Объем инвестиций 587,0 млн. руб., сохраняется 205 рабочих мест);
- «Расширение производства "Тепличного комбината Ярославский» (Объем инвестиций 1,25 млрд. руб.)
- «Здоровый Дворик» - Строительство логистического комплекса (Объем инвестиций - 1,5 млрд. руб., 300 новых рабочих мест)
И это основная задача региональной инвестиционной политики на 2016
год - продолжение работы по формированию благоприятного инвестиционного климата на территории Ярославской области, в том числе путем внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ; внедрения органами местного самоуправления успешных практик, вошедших в Атлас лучших муниципальных практик; реализация проектного управления в органах власти и на муниципальном уровне.
Особое внимание нужно уделить привлечению инвестиций в наиболее перспективные, высокотехнологичные отрасли экономики региона с потенциалом импортозамещения и экспорта, с максимальным использованием федеральной поддержки и институтов развития.
В связи с чем, поручаю Правительству области наладить взаимодействие с институтами развития и предоставить предложения по привлечению федеральных средств и средств институтов развития, для развития высокотехнологичных отраслей, а так же ориентированных на импортозамещение и экспорт.
Также считаю необходимым, создать в 2016 году все необходимые условия для формирования следующих кластеров: фармацевтического, газотурбостроения и энергомашиностроения, автокомпонентов, ИТ-кластера с привлечением федеральных и внебюджетных средств.
Необходимо продолжить работу по поддержке развития предпринимательства в регионе. Правительство должно сделать все возможное, чтобы занятие бизнесом стало привлекательным, доступным и престижным. Чтобы создавались равные условия для всех предпринимателей, чтобы правила были стабильными и понятными, чтобы обеспечивалась честная и открытая конкуренция. Необходимо обеспечить достаточный уровень поддержки, в том числе финансовой. На 2016 год на эти цели принято решение выделить 170 млн. руб. из федерального и областного бюджета.
Важное направление это развитие человеческого капитала в интересах бизнеса и инвесторов. Для этого необходимо продолжить работу по развитию кадрового потенциала и реализации совместных образовательных проектов.
Сегодня мы хорошо понимаем сложность и масштаб существующих проблем – как внешних, так и внутренних, которые будут стоять перед нами в 2016 году. Надо быть готовыми ответить на вызовы, действовать сплоченно и результативно. Бизнес и органы власти должны действовать вместе и только тогда мы вместе обязательно добьёмся успеха.
Благодарю за внимание!
