Общество с ограниченной ответственностью
«Научно-производственный центр «БизнесАвтоматика»
От Исполнителя: |
УТВЕРЖДАЮ |
Генеральный директор «БизнесАвтоматика» |
_____________________ |
Сопровождение информационной системы для методической поддержки, сбора лучших практик регулирования, дистанционного обучения специалистов в области оценки регулирующего воздействия на федеральном и региональном уровне
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на модернизацию
На 27 листах
2015
СОДЕРЖАНИЕ
1 Общие сведения 3
1.1 Полное наименование системы и ее условное обозначение 3
1.2 Номер Государственного контракта 3
1.3 Наименование предприятий разработчика и заказчика системы 3
1.3.1 Заказчик 3
1.3.2 Исполнитель 4
1.4 Перечень документов, на основании которых модернизируется система 5
1.5 Плановые сроки начала и окончания работы по модернизации системы 5
1.6 Сведения об источниках и порядке финансирования 5
1.7 Порядок оформления и предъявления Заказчику результатов работ по модернизации системы 6
1.8 Определения, обозначения и сокращения 6
2 Назначение и цели модернизации ИС МПДО 8
2.1 Назначение 8
2.2 Цели модернизации Системы 8
3 Характеристика объекта автоматизации 9
4 Требования по модернизации системы 13
4.1 Требования к системе в целом 13
4.1.1 Требования к структуре и функционированию системы 13
4.1.2 Дополнительные требования 24
4.2 Требования к видам обеспечения 25
4.2.1 Требования к лингвистическому обеспечению 25
4.2.2 Требования к программному обеспечению 25
4.2.3 Требования к техническому обеспечению 25
5 Порядок контроля и приемки системы 26
6 Требования к документированию 27
Общие сведения Полное наименование системы и ее условное обозначениеПолное наименование системы — Информационная система для методической поддержки, сбора лучших практик регулирования, дистанционного обучения специалистов в области оценки регулирующего воздействия на федеральном и региональном уровне (далее — Портал, Система).
Условное обозначение системы — ИС МПДО.
Номер Государственного контракта
Настоящее ТЗ разработано на основании Государственному контракту № ГК-178-ОФ/Д21 от 01.01.2001 г. на оказание услуг в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» по теме: «Сопровождение информационной системы для методической поддержки, сбора лучших практик регулирования, дистанционного обучения специалистов в области оценки регулирующего воздействия на федеральном и региональном уровне» (далее по тексту — Государственный контракт).
Наименование предприятий разработчика и заказчика системы Заказчик
Государственный заказчик: Министерство экономического развития Российской Федерации (далее — Государственный заказчик, Заказчик).
Краткое наименование — Минэкономразвития России.
Функциональный Заказчик: Департамент оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России.
Реквизиты Заказчика представлены в таблице 1.
Реквизиты Заказчика№ | Наименование | Описание |
Юридический адрес | 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская - Ямская, д. 1, 3 | |
Адрес места нахождения | 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул. 1-я Тверская - Ямская, д. 1, 3 | |
Министр экономического развития Российской Федерации | ||
Директор Департамента оценки регулирующего воздействия | ||
Телефон/факс | +7 (495) 694-03-53 +7 (499) 251-69-65 (факс) | |
Контактный адрес электронной почты | *****@***gov. ru | |
Адрес организации в сети Интернет | http:///minec/contacts/ |
Исполнитель — Общество с ограниченной ответственностью нный центр «БизнесАвтоматика» (далее — Исполнитель).
Краткое наименование — «БизнесАвтоматика».
Реквизиты Исполнителя представлены в таблице 2.
Реквизиты «БизнесАвтоматика»№ | Наименование | Описание |
Юридический адрес | 119619, , корп. 2, оф. 67 | |
Адрес места нахождения | 115114, г. Москва, ул. Дербеневская, д. 20, стр. 10, оф. 1 | |
Генеральный директор | ||
Тел./факс | +7 (495) 221-29-65, 8 (800) 100-93-69 | |
Контактный адрес электронной почты | *****@***su | |
Адрес организации в сети Интернет | http:/// |
Перечень документов, на основании которых модернизируется система
ИС МПДО модернизируется на основании:
- Государственного контракта (см. п. 1.2); Технического задания на оказание услуг в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» (2011 – 2020 годы) по теме: «Сопровождение информационной системы для методической поддержки, сбора лучших практик регулирования, дистанционного обучения специалистов в области оценки регулирующего воздействия на федеральном и региональном уровне» (Приложение 1 к Государственному контракту).
Плановые сроки начала и окончания работы по модернизации системы
Сроки выполнения работ с даты заключения Государственного контракта по 10 декабря 2015 г.
Сведения об источниках и порядке финансирования
Работы выполняются в рамках оказания услуг по Государственному контракту № ГК-178-ОФ/Д21 от 01.01.2001 г. на оказание услуг в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)» по теме: «Сопровождение информационной системы для методической поддержки, сбора лучших практик регулирования, дистанционного обучения специалистов в области оценки регулирующего воздействия на федеральном и региональном уровне».
Порядок оформления и предъявления Заказчику результатов работ по модернизации системы
Работы по модернизации системы сдаются Исполнителем в соответствии с календарным планом оказания услуг. По окончании этапа Исполнитель сдает Заказчику доработанный комплект эксплуатационной документации. Должны быть оформлены актом сдачи-приемки работ, утверждаемым Заказчиком.
Определения, обозначения и сокращения
Используемые термины и определения представлены в таблице 3.
Используемые терминыТермин | Определение |
Заказчик, Государственный заказчик | Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) |
Исполнитель | Общество с ограниченной ответственностью нный центр «БизнесАвтоматика» ( «БизнесАвтоматика») |
Методические рекомендации | «Методические рекомендации по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации», разработанные и утвержденные Приказом Минэкономразвития России № 000 от 01.01.01 г. |
Используемые обозначения и сокращения представлены в таблице 4.
Используемые обозначения и сокращенияОбозначение/Сокращение | Расшифровка |
ГП | Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» |
ИС МПДО, Портал, Система | Информационная система для методической поддержки и дистанционного обучения специалистов в области ОРВ, доступная через сеть Интернет. Информационный ресурс, предоставляющий доступ к ИС МПДО через сеть Интернет |
НПА | Нормативно-правовой акт |
ОРВ | Оценка регулирующего воздействия |
ТЗ | Техническое задание |
Назначение и цели модернизации ИС МПДО Назначение
В качестве улучшения условий по содержанию, объему и организации основных Услуг должна быть осуществлена модернизация ИС МПДО.
Выполнение работ, определенных в настоящем техническом задании, также непосредственно связано с выполнением требований программы «Информационное общество», а именно:
- повышение эффективности взаимодействия бизнеса с органами власти; развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства; развитие информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти; повышение качества информационно-аналитической поддержки деятельности федеральных органов власти.
Цели модернизации Системы
Основными целями модернизации ИС МПДО являются:
- разработка и внедрение модуля Обеспечения поддержки пользователей, что позволит автоматизировать работу с обращениями пользователей; разработка информационно-коммуникационной подсистемы для обеспечения эффективного взаимодействия пользователей внутри административной части Системы; доработка публичной части; доработка административной части ИС МПДО для упрощения работы администраторам и модераторам системы и уменьшения трудозатрат на модерацию ИС МПДО.
Характеристика объекта автоматизации
В рамках государственного контракта от 01.01.01 г. № ГК-137-ОФ/Д21 по созданию ИС МПДО, Система была структурно реализована в виде двух частей:
- пользовательская часть, предназначенная для внешних пользователей ИС МПДО (расположена по ссылке http:///); административная часть, предназначенная для администраторов и контент-менеджеров ИС МПДО. Административная часть служит для управления содержанием пользовательской части и управления пользователями ИС МПДО (расположена по ссылке http://system. /).
С точки зрения технической реализации Система включает четыре подсистемы:
- интерактивная интерфейсная подсистема (web интерфейс); подсистема администрирования (управления); подсистема отображения контента; подсистема хранения данных.
Взаимосвязи со смежными системами реализованы в виде:
- ссылок на социальные сети; ссылок на для просмотра видеоматериалов; ссылок на http:///.
Хранение информации обеспечивается в реляционной базе данных. Объем данных хранится в виде таблиц определенной структуры, связанных между собой механизмом внешних ключей.
Управление Системой, а также просмотр информации портала реализован через web интерфейс (рисунки 1 и 2). Административная панель позволяет добавлять в базу данных новый новостной контент, а также управлять системой отображения контента. Большая часть информации на портале доступна пользователям только для чтения: новости, рейтинг, НПА и т. д. Некоторая часть информации на портале доступна для изменения и записи, например, сообщения форума, сохраняются в базу данных системы.
Система состоит из одиннадцати модулей.
Системный модуль позволяет администраторам и модераторам системы осуществлять интерактивное взаимодействие с такими модулями, как «Сервис», «Безопасность», «НПА», «Задачи», «Файлы», «Вебинары», «Обучение», «Форум», «Управление контентом» и «Справочники». После взаимодействия с данными модулями, изменения отображаются на портале для всех пользователей. Большая часть информации, отображаемой «Системным модулем» на портале предназначена только для чтения и не может повлиять на работу системы. В некоторых случаях, например, при работе с форумом, «Системный модуль» позволяет пользователям портала изменять внешний вид системы, а также вводить сообщения, которые будут переданы в модуль «Форум» и сохранены в базе данных.
При этом пользователи, обращающиеся к сети Интернет в поисках информации об ОРВ, в настоящий момент могут быть дезориентированы из-за возрастающего количества ресурсов об ОРВ, не относящихся к уполномоченному органу власти и официальным источникам. Поэтому созданный единый информационный портал об ОРВ должен сопровождаться информационным разъяснением (для всех групп потенциальных пользователей сайта) того, что данный портал является главным российским информационным источником по ОРВ, принадлежащим Минэкономразвития России, аккумулирующим всю необходимую информацию, выделяющимся среди других ресурсов.
В рамках работ по созданию ИС ПМДО в 2014 году была создана и утверждена Концепция информационного развития ОРВ, включающая в себя ряд мероприятий в части портала ИС МПДО, необходимых к реализации в 2015 году с целью достижения максимального информационно-обучающего эффекта работы портала (за счет организации технической, консультационной, аналитической и информационной поддержки).
Документация по разработанной ИС МПДО размещена в системе управления проектами Минэкономразвития России:
http://aisup. /fx/ccam/ru. naumen. ccam. ui. published_jsp? uuid=contcto2k03380000kjoaka1jg6a3og0
Информационно-обучающий эффект достигается путем накопления и иерархической структуризации информации об ОРВ на едином интернет-ресурсе (портале ИС МПДО), которая дополняется гибкими инструментами поиска и фильтрации данных. Это позволяет любому пользователю изучить основы ОРВ, узнать об истории становления института ОРВ в России и мире, получить специализированные данные о статистике проведения оценки, ознакомиться с примерами подготовленных заключений, новостями федеральных и региональных органов власти. Возможности портала позволяют углубиться в нужные тематики, используя навигацию по иерархической структуре хранящейся информации, а также выполняя поиск, запросы и фильтрацию нужных (непонятных или требующих изучения) тем, словосочетаний или документов. Кроме того, обучающий эффект может быть достигнут за счет реализации на портале системы вебинаров, при использовании которой может быть организована видеосвязь с группами пользователей из любых регионов страны, без дополнительного серверного оборудования. Для полной реализации информационно-обучающего эффекта требуется:
- обеспечение бесперебойной работы портала и консультативная поддержка пользователей; аналитика размещаемой информации и выявление потребностей пользователей, постоянное обновление материалов портала актуальной информацией об оценке регулирующего воздействия; взаимодействие с пользователями, помощь в заполнении региональных страниц, ведение раздела с обратной связью для оперативного реагирования на вопросы по работе портала; активное привлечение новых пользователей с целью вовлечения в работу с порталом всех заинтересованных лиц, распространение ОРВ среди федеральных и региональных (в т. ч. муниципальных) органов власти, экспертов и бизнес-сообщества.
В рамках модернизации должны быть доработаны:
- пользовательская часть, предназначенная для внешних пользователей ИС МПДО; административная часть, предназначенная для администраторов и контент-менеджеров ИС МПДО. Административная часть служит для управления содержанием пользовательской части и управления пользователями ИС МПДО.
Должен быть переработан раздел «Поиск по тегам». Расположение «тегов» внутри блока должны реализовываться с выравниванием по центру. С помощью такого типа выравнивания визуальное отображение блока примет официальный вид, что будет соответствовать стилистике Системы. Необходимо разнообразить цветовую гамму отображаемых тегов.
Должен быть переработан раздел «Регион недели», что улучшит и облегчит визуальное восприятие информации. На Публичной части Системы в блоке «Регион недели» должны отображаться название региона и самые популярные новости региона. Настройка отображения популярных новостей региона должна производиться администратором системы из Административной части в блоке «Новости региона».
Должен быть предусмотрен инструмент по динамическому изменению слайдеров на главной странице. Инструмент должен обладать следующим функционалом:
- загрузка новой иллюстрации; редактирование очередности показа иллюстраций в блоке; редактирование отображаемого раздела для перехода по ссылке.
Модуль должен быть разработан с использованием технологии Workflow.
Пользователи Портала в административной части должны иметь возможность внести в систему данные запроса (сформировать карточку запроса).
Параметры запроса должны содержать в том числе обязательные данные:
вид (категория) инцидента (если применимо); орган или организация лица, обратившегося за консультацией; роль обратившегося лица на портале; ФИО лица, обратившегося за консультацией; контактные данные лица, обратившегося за поддержкой для обратной связи; тема обращения (вопросы, по которым требуется консультация); краткое описание обращения.В случае если карточка обращения не была сформирована автоматически (при обращении по телефону или электронной почте), оператор службы технической поддержки должен иметь возможность внести ее в систему вручную, при этом в карточке должна автоматически фиксироваться соответствующая отметка «создано вручную».
В карточке должны автоматически фиксироваться дата и время обращения. Карточки обращений должны поддерживать следующую статусную модель:
- «Новое» — пользователь оставил обращение в Системе. Сотрудник технической поддержки, не прочитал поступившую заявку. «В работе» — обращение пользователя принято. Идет работа над поступившей заявкой; «На уточнении» — по обращению были выявлены проблемы, которые требуют уточнения у пользователя; «Ответ получен» — обращение пользователя обработано, пользователю были предоставлены все необходимые рекомендации. «Завершено» — пользователь закрыл заявку, после обработки заявки технической поддержкой. «Отклонено» — обращение не относится к работе технической поддержки, либо обращение закрыто внесистемным способом.
Модуль должен поддерживать функцию объединения карточек обращений, в случае если пользователь обращается по вопросу вторично.
По всем действиям с карточкой-заявкой, в подсистеме должны автоматически формироваться соответствующее уведомление и отсылаться пользователю — автору обращения.
Модуль Обеспечения поддержки должен предоставлять доступ к базе обращений пользователей по Системе, формируемой в режиме реального времени на основании карточек обращений.
Модуль Обеспечения поддержки должен позволять просматривать всю информацию по обращениям, вносимую оператором службы технической поддержки без возможности корректировки данных.
Заявки в модуле должны подразделяться на следующие типы:
- «Сообщения об ошибках» — любое событие, не являющееся частью стандартной (штатной) работы Системы, которое привело или могло привести к прерыванию или невозможности использования; «Вопросы по работе с системой» — запрос на получение справочно-методической информации и разъяснений, регламентирующих работу с Порталом. «Предложение» — предложение по улучшению работы Системы.
Пример формы запроса представлен на рисунке 3.
Пример ответа на заявку представлен на рисунке 4.
Модернизация модуля Обучение
В модуль Обучения должна быть интегрирована подсистема «Вебинары».
Подсистема «Вебинары» должна обеспечивать передачу видео и аудио сигналов, мгновенных сообщений, а также возможность передачи файлов любого типа.
Подсистема должна обеспечивать необходимую защиту и конфиденциальность передаваемой информации.
После модернизации модуля Система должна обладать следующим функционалом:
- Голосовая связь; Видеосвязь; Мгновенные текстовые сообщения; Передача файлов и документов; Планирование коммуникаций; Демонстрация статуса пользователя; Управление контактами; Журналирование текущих коммуникаций; Журналирование пропущенных вызовов; Сохранение и просмотр истории переписки; Группирование контактов; Автоматическое формирование группы «часто используемые контакты»; Добавление/удаление контактов из группы «часто используемые контакты»; Отображение системы контактов с возможностью навигации по ней и выбором необходимого контакта для взаимодействия; Поиск контактов; Фильтрация контактов по состоянию занятости (статусу); Отображение карточки контакта; Панель действий для ускорения доступа к основным функциям; Уведомление (графическое, звуковое) пользователя о поступившем вызове; Запись видео сообщения пользователю;
В Системе должно быть реализовано разграничение прав доступа на отправку мгновенных сообщений для различных групп пользователей.
Доступ к модулю должны иметь следующие категории пользователей:
- Администратор; Контент менеджер; Модератор; Внешний пользователь.
Администратор системы должен иметь доступ к модулю через Личный кабинет административной части и должен иметь доступ к настройкам параметров следующих функций:
- создание односторонней видеотрансляции; передача аудио сигналов; прием аудио сигналов; передача видеосигналов; добавление/удаление участников трансляции; создание групповой переписки; отправки мгновенных сообщений; передача файлов и документов; группирование контактов; поиск контактов.
Контент менеджер должен иметь доступ к модулю через Личный кабинет административной части.
Функции, которыми должен обладать Контент менеджер, предусматривают доступ к:
- просмотру видеотрансляции; передаче аудио сигналов; приему аудио сигналов; отправке мгновенных сообщений; передаче файлов и документов; группированию контактов; поиску контактов.
Модератор должен иметь доступ к модулю через Личный кабинет административной части.
Модератор должен иметь доступ к следующим функциям:
- просмотру видеотрансляции; передаче аудиосигналов; приему аудиосигналов; отправке мгновенных сообщений; передаче файлов и документов; группированию контактов; поиску контактов.
В рамках модернизации должны быть реализованы следующие функции по управлению контактами:
- настройка иерархической структуры справочника контактов; группировка контактов в соответствии с настроенными группами контактов; автоматическое формирование группы «часто используемые контакты»; отображение системы контактов с возможностью навигации по ней и выбором необходимого контакта для взаимодействия; отображение карточки контакта, содержащей в том числе следующие данные:
- фамилия, имя и отчество; наименование министерства/департамента;
Форма по управлению контактами представлена на рисунке 5.
В рамках модернизации должна быть реализована панель быстрого доступа для начала текстовой беседы или групповой конференции.
Панель действий должна обеспечить следующую функциональность:
- быстрый доступ к существующим способам связи; инициализация обмена мгновенными сообщениями с выбранным контактом;
Пример формы быстрого доступа к обмену сообщениями представлен на рисунке 6.
Панель быстрого доступа должна быть доступна из формы управления контактами и должна открываться при выборе конкретного пользователя (контакта) (рисунок 7).
В рамках модернизации должен быть реализован журнал текущих коммуникаций, в котором должен отображаться список активных диалогов пользователя. Он предназначен для просмотра текущих диалогов пользователя с фиксацией следующих данных:
- дата, время и абонент контакта; статус контакта; содержание последнего мгновенного сообщения.
В рамках модернизации должен быть реализован механизм сохранения истории переписки со следующим функционалом:
- История переписки должна открываться при выборе контакта на панели быстрого доступа. История переписки должна содержать:
- Время и дату получения/отправления сообщения Контактное лицо/группу лиц, участвующих в диалоге Файлы, прикреплённые к сообщению.
Пример истории сообщений приведен на рисунке 8.
Должны быть реализованы следующие функции коммуникаций пользователей, находящихся on-line:
- Мгновенные текстовые сообщения; Передача файлов и документов; Демонстрация статуса пользователя;
В рамках текстовой беседы между пользователями должны быть реализованы следующие функции:
- формирование сообщения пользователю; отправка сообщения выбранному пользователю; прием сообщения пользователем; отображение уведомления (звукового) о поступлении нового сообщения, в случае свёрнутого диалога или старта нового диалога; просмотр текущего диалога с выбранным пользователем в рамках одного окна; отображение в рамках диалога: времени; ФИО контакта; содержания мгновенного сообщения; сохранение переписки.
В рамках реализации отправки файлов между пользователями должны быть реализованы следующие функции:
- передача файлов различного формата участнику(ам) беседы (собрания, конференции); сохранение вложения любым участником беседы (собрания, конференции) на свой компьютер; открытие/просмотр файла или документа участниками беседы (собрания, конференции).
В рамках реализации работы со статусами пользователей должны быть реализованы следующие функции:
- автоматическая установка состояния статуса (наличие/отсутствие в Системе) пользователя; идентификация статуса пользователя цветом; отображение статуса пользователя в списке контактов Системы.
Должны быть обеспечены следующие функции коммуникаций пользователей, находящихся offline:
- Передача файлов и документов.
В рамках реализации передачи сообщений должны быть реализованы следующие функции:
- отправка сообщения выбранному пользователю; приём сообщения пользователем; отображение в рамках диалога:
- времени поступления сообщения; ФИО отправителя.
Модернизация блока «ОРВ в цифрах»
В рамках оказания услуг по модернизации Системы, должен быть разработан инструмент редактирования иллюстраций из Административной части Системы, без использования дополнительного программного обеспечения. Инструмент редактирования должен быть интегрирован в подраздел «Мониторинги по ОРВ»
Прочие требования к модернизации административной частиДолжны быть выполнены следующие доработки:
структурировать разделы Административной части. Иерархическая структура вложенных подразделов должна явно указывать на соответствующие разделы Публичной части; модернизировать механизм редактирования контента Публичной страницы:- добавить возможность установки отступа текста от начала строки; добавить конструктор работы с таблицами;
Должен быть разработан и внедрен механизм кэширования в части создания инструмента автоматического управления динамическим кэшем на уровне приложения по всем компонентам системы. Механизм должен позволить без вмешательства в серверную часть Системы автоматически обновлять измененные данные Портала.
Должен быть разработан и внедрен настраиваемый модуль, контролирующий использование ненормативной лексики при публикации контента на публичной части Портала, а также несанкционированной рекламной деятельности посредством портала.
Дополнительные требования
Исключительные права на все результаты интеллектуальной деятельности, созданные в процессе выполнения работ, включая программы для ЭВМ и мультимедийную продукцию, передаются Государственному заказчику в полном объеме без выплаты дополнительного вознаграждения.
Требования к видам обеспечения Требования к лингвистическому обеспечению
Язык взаимодействия пользователей сервисов и технических средств Системы – русский. Интерфейс Системы, включая диалоги ввода-вывода данных и системные сообщения, должен быть русифицирован.
Эксплуатационная документация должна быть выполнена на русском языке.
Специальных требований к языкам манипулирования данными, средствам описания предметной области, а также языкам программирования высокого уровня не предъявляется.
Английский язык допускается в интерфейсе для администратора системы.
Требования к программному обеспечению
При модернизации программного обеспечения портала должно использоваться свободное программное обеспечение, не ограничивающее Государственного заказчика в модификации, тиражировании, передаче третьим лицам всех результатов работ, включая все компоненты, платформу и составные части программного обеспечения.
Требования к техническому обеспечению
Состав технического обеспечения должен отвечать целям и назначению Системы.
Контроль и приемка работ производится в рамках приемки выполненных услуг согласно разделу 8 ТЗ ГК.
Требования к документированию
Эксплуатационная документация должна быть составлена на русском языке.
В соответствии с разделом 5.3 Государственного контракта Исполнитель должен доработать комплект документации в следующем составе:
- руководство администратора; руководство контент менеджера; руководство модератора; руководство пользователя; руководство по работе с порталом.
