Генеральный план (стр. 6 )

Санитарно-защитные полосы водоводов

Обязательное условие для существующих в санитарно-защитных полосах водоводов объектов – отсутствие источников загрязнения почвы и грунтовых вод.

Ширина санитарно-защитных полос водоводов принимается по обе стороны от крайних линий водопровода: при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м (диаметр водоводов до 1000 мм) и не менее 20 м (диаметр водоводов более 1000 мм); при наличии грунтовых вод – не менее 50 м (вне зависимости от диаметра).

Допускается сокращение ширины санитарно-защитных полос водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Запрещена любая застройка в пределах санитарно-защитных полос водоводов. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников.

Запрещена прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ОЦЕНКА  ИХ ВЛИЯНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ

3.1. Планируемое функционально-планировочное зонирование территории        

Проектом генерального плана предусматривается изменение существующего функционального зонирования территории муниципального образования.

На территории Икон-Халкского сельского поселения антропогенный каркас, представленный сельскохозяйственными угодьями, населенными пунктами и сетью дорог, преобладает над природным.

Муниципальное образование не является основным узлом расселения Ногайского муниципального района. Территория расположена в полосе почти непрерывно следующих друг за другом населённых пунктов, объединённых общими системами транспортного и инженерного обеспечения, трудовыми и культурно-бытовыми связями населения.

Населенный пункт входит в состав Черкесской (городской) групповой системы населённых мест, которая включает в себя сам Черкесск, тяготеющие к нему населённые пункты Ногайского, Адыге-Хабльского, Прикубанского, Хабезского и Джегутинского районов. Всего в зоне 45-минутной доступности от города-центра находится значительная часть территории республики.

Исходя из демографических прогнозов развития муниципального образования потребуется строительство нового микрорайона в а. Икон-Халк площадью 135 га со всей сопутствующей инфраструктурой. С этой связи потребуется перевод земель в границах населенного пункта из земель сельскохозяйственного назначения в жилые, что будет осуществляться землепользователями на стадии подготовки проектной документации для строительства.

Кроме того, на территории поселения появится новый общественно-деловой центр, тяготеющий к району нового жилого микрорайона, а также земли инженерной и транспортной инфраструктуры в связи с необходимостью обеспечения микрорайона коммуникациями и социальными объектами.

Также необходимо провести следующие мероприятия, направленные на улучшение планировочной и функциональной структуры:

- создание инвестиционных площадок различной функциональной направленности;

- создание рекреационных и агропромышленных функциональных зон на территории поселения;

- осуществление градостроительной деятельности с учетом функционально-планировочной специализации территории.                

3.2 Мероприятия  по развитию природно-ресурсной базы

На протяжении длительного периода времени территория Икон-Халкского СП оставалась неохваченной активной строительной деятельностью. В связи с чем отсутствовала необходимость проведения  инженерно-геологических изысканий. Однако, в связи с принятием решения о дополнительной застройке большого земельного массива, при учете, что поселение может изобиловать памятниками истории и культуры, а также быть неблагоприятной в строительном отношении (непригодность грунтов, гидрогеологические и иные условия), необходимо проведение комплексного анализа территории в природном отношении, в том числе проведение геологических, инженерных исследований земель, свободных от застройки.                

3.3 Мероприятия по улучшению демографической ситуации и трудовых ресурсов

В долгосрочной ретроспективной динамике численности населения прослеживается стабильная тенденция роста.

Основной причиной роста численности населения Икон-Халкского СП является стабильная высокая рождаемость при отсутствии эмиграции и низкой смертности.

В настоящее время в муниципальном образовании  сложилась неблагоприятная возрастная структура населения, для которой характерна значительная доля населения моложе и старше трудоспособного возраста, что создает сильную нагрузку на работающее население.

Близость к крупному городу республики предопределила наличие в поселении маятниковых мигрантов, которые работают в городском округе и соответственно платят налоги в его бюджет. Тем не менее эти жители проживают в Икон-Халкском СП и пользуются социальными благами данной территории.

Первоочередными мероприятиями по решению демографических проблем в поселении являются: кардинальное улучшение уровня социального обслуживания населения, повышение материального уровня жизни в результате создания рабочих мест и обеспечения занятости населения.

В данном Проекте представлен прогноз численности населения Икон-Халкского СП, который рассчитан в трёх вариантах, в каждом из которых заложены различные тенденции изменения демографических показателей. Прогноз выполнен с учетом сложившихся демографических тенденций, а также основных направлений социально-экономического и градостроительного развития территории. Соответственно, были выполнены следующие варианты:  оптимистический, средний и пессимистический.

Пессимистический вариант расчета предполагает целевую установку на стабилизацию современной численности населения, что возможно при сохранении современного характера естественного воспроизводства населения.

В перспективном периоде численность населения в соответствии с данным вариантом составит:

к 2017 г. – 4616 человек;

к 2030 г. – 4606 тыс. человек.

Средний, базовый, вариант основан на предположении о поэтапном преломлении негативных демографических тенденций. Все показатели и характеристики, необходимые для стабилизации численности населения, имеют прирост. Прогноз предполагает постепенное увеличение показателей рождаемости за счет различных, как федеральных, так и местных комплексных программ по демографической политике, решению проблем смертности трудоспособного населения, улучшению уровня жизни и прочее.

Данный вариант прогноза основан на предположении об эволюционном развитии поселения, стабильных темпах социально-экономического развития, а как следствие, и о возможных умеренных темпах роста численности населения.

В перспективном периоде по среднему варианту численность населения составит:

к 2017 г. – 4707,3 человек;

к 2030 г. – 5032,2 человек.

Оптимистический вариант предполагает увеличение всех демографических компонент, влияющих на изменение численности населения таким образом, чтобы произошло коренное преломление негативных демографических тенденций и наблюдался значительный прирост численности населения.

В сравнении с современным положением численность населения по оптимистичному варианту увеличится и составит:

к 2017 г. – 4799,9 человек;

к 2030 г. – 5495,2 человек.

В данном Проекте для расчета основных технико-экономических показателей принимается перспективная численность населения по двум вариантам прогноза: среднему (2030 г. – 5032,2 человек) как наиболее вероятному, наиболее благоприятному с точки зрения сохранения экологического благополучия на территории муниципального образования, и пессимистическому (2030 г. – 4606 человек).

Проектом предусматриваются основные мероприятия региональной и муниципальной политики на местном рынке труда и в сфере занятости населения по следующим направлениям:

реформирование экономической базы, реструктуризация и диверсификация рабочих мест, увеличение количества и качества рабочих мест; поддержание тенденции положительной динамики численности трудоспособного населения; улучшение условий и охраны труда.

Уже на современном этапе, в различных прогнозных и программных документах регионального и муниципального уровней, разработан и реализуется комплекс программных мероприятий по развитию трудового потенциала, обеспечению стабильной ситуации на рынке труда, которые могут быть пролонгированы и в перспективе, в частности РЦП «Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в КЧР».

3.4. Мероприятия  по развитию экономической базы                

Формирование экономики с устойчивыми параметрами и характеристиками требует развития диверсифицированного и товарного сельского хозяйства и формирования агропромышленного кластера.

Переход сельского хозяйства на качественно новые технологические, экономические и организационные уровни планируется осуществить с использованием динамичного и устойчивого развития научного, информационно-аналитического и методического обеспечения стратегических и программных мероприятий, повышения эффективности прикладных исследований и вклада достижений сельскохозяйственной науки в повышение качества жизни сельских жителей.

Развитие сельскохозяйственного производства должно являться продолжением сложившихся традиционных отраслей с их интенсификацией и развитием пригородных отраслей сельского хозяйства по следующим направлениям:

- расширенное производство зерновых, технических, кормовых культур на основе восстановления плодородия почв;

- развитие товарного овощеводства и птицеводства на КХФ и ЛПХ;

- ускоренное развитие мясо-молочного животноводства на базе имеющихся природных пастбищ;

- ускоренное развитие и создание отрасли первичной и вторичной (углубленной) переработки сельхозпродукции и расширения рынков ее сбыта;

- создание сельскохозяйственных, потребительских перерабатывающих, снабженческих и сбытовых кооперативы;

- укрепление материально-технической базы;