Справка
по итогам выездной тематической проверки деятельности образовательных организаций Мурашинского района по реализации действующего законодательства Российской Федерации, Кировской области в сфере образования в части организации и проведения профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
30.01.2016
В соответствии с планом работы министерства образования Кировской области, на основании приказа отдела Северо-Западного образовательного округа от 23.12.2015 № 57 , главным специалистом-экспертом отдела округа с 12 по 29 января 2016 года была проведена плановая выездная проверка деятельности образовательных организаций Мурашинского района: муниципального образовательного казенного учреждения дополнительного образования детей дома детского творчества г. Мураши, муниципального общеобразовательного казенного учреждения средней общеобразовательной школы п. Октябрьский, муниципального общеобразовательного казенного учреждения основной общеобразовательной школы п. Староверческий, муниципального дошкольного образовательного казенного учреждения детского сада «Чебурашка» п. Октябрьский, муниципального дошкольного образовательного казенного учреждения детского сада п. Староверческий - по исполнению действующего законодательства Российской Федерации, Кировской области в сфере образования в части организации и проведения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
При проведении проверки деятельности МОКУ СОШ п. Октябрьский 20.01.2015 присутствовали , начальник отдела Северо-Западного образовательного округа, , методист Ресурсного центра управления образованием и социальной работой администрации Мурашинского района, Кощеева Лариса
Борисовна, заместитель директора МОКУ СОШ п. Октябрьский.
В ходе проверки изучена документация, предоставленная администрацией (нормативно-правовая база, планы работы школы и классных руководителей, протоколы педсоветов, совещаний педагогических работников, Совета профилактики, родительских собраний, справки проверок).
Результаты проверки позволяют сделать следующие выводы.
Профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних курирует заместитель директора по учебно-воспитательной работе в МОКУ СОШ п. Октябрьский Мурашинского района, работу ведут классные руководители, администрация школы, общественность. К профилактической работе привлекаются специалисты администрации сельского поселения, комплексного центра социального обслуживания населения, представители правоохранительных органов, здравоохранения.
Профилактическая работа проводится в соответствии с федеральным и региональным законодательством, межведомственными приказами -1285/119/298/800 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по вопросам жизнеустройства детей, находящихся в трудной жизненной ситуации либо проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении», от 01.01.2001 № 000/515/5299/158 «Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел, учреждений образования, здравоохранения и социального обслуживания Кировской области по выявлению и пресечению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, а также половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних», /5-194/59/110 «Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел, образовательных организаций, медицинских организаций, центров социального обслуживания населения и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Кировской области по выявлению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, а также противоправных деяний против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних»; а также муниципальными распорядительными актами: постановлением КДН и ЗП МО Мурашинский района -2014 «О мерах по своевременному информированию ведомствами системы профилактики КДН и МО МВД России «Мурашинский».
В школе реализуются планы по профилактике безнадзорности и правонарушений, в которых определены меры профилактической работы с родителями и обучающимися:
- План работы по профилактике дорожно-транспортного травматизма, план мероприятий по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании; план мероприятий «День толерантности в школе», План мероприятий по профилактике экстремизма, План мероприятий по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, по правовому воспитанию участников образовательного процесса, План работы по профилактике половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Организована работа Совета профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Положением о Совете профилактики. Состав Совета профилактики, план работы на 2015-2016 учебный год утверждены приказом от 01.01.2001 №33/1. Запланировано 2 заседания Совета профилактики, остальные – по мере необходимости. На заседаниях Совета рассматриваются вопросы успеваемости и поведения учащихся, состоящих на ВШК, КДН и ЗП, постановки на ВШК и снятия с учета. Как свидетельствуют протоколы, заседания Совета носят формальный характер, анализ ситуации не осуществляется, выполнение решений не отслеживается, записи краткие, неинформативные. На момент проверки деятельность Совета профилактики в 2015/2016 г. не отражена в протоколах. За прошедший год прошло 9 заседаний Совета профилактики, проведен анализ профилактической работы, но не рассмотрен на совещаниях педагогов, не дана оценка ее эффективности.
Имеется социальный паспорт школы, в котором указано количество малообеспеченных, неполных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации; в наличии банки данных учащихся, находящихся в социально опасном положении, а также состоящих на внутришкольном контроле. Составлен план межведомственной индивидуальной профилактической работы с каждым обучающимся, находящимся в социально опасном положении, имеются характеристики, ведутся карты профилактического учета. В банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состоит 1 семья, которая находится в городской базе данных. С данной семьей проводится индивидуальная профилактическая работа всеми субъектами профилактики, которая отслеживается координатором, посещаются семьи с целью изучения материально-бытовых условий проживания, о чем свидетельствуют акты обследований.
Постановка на ВШК проводится на основании Положения о постановке на внутришкольный учет детей, имеющих отклонения в развитии. Работа с детьми, состоящими на ВШК, проводится в соответствии с планом работы с учащимися, состоящими на ВШК. Классные руководители заполняют карты профилактического учета, отражают в них индивидуальные беседы с несовершеннолетними и их родителями, итоги посещения семей. Постановка на внутришкольный контроль и снятие с ВШК осуществляется через Совет профилактики, но в картах профилактического учета не указывается данная информация. По представленным сведениям на момент проведения проверки на внутришкольном контроле состоит 2 обучающихся по причине неуспеваемости (в прошлом году -10), состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП – нет (в прошлом году – 1, выбыл в вечернюю школу). По статистическим данным, количество обучающихся, состоящих на ВШК и на учете в КДН, сокращается, правонарушений и преступлений за указанный период учащимися школы не совершено.
Важным направлением профилактической работы является организация внеурочной занятости несовершеннолетних. На базе школы организована работа кружков и спортивных секций по волейболу, баскетболу. Охват обучающихся дополнительным образованием в школе составляет 96,3% (105 человек из 109), состоящих на ВШК - 0. Вместе с тем, все учащиеся, состоящие на ВШК, привлекаются к участию в конкурсах, выставках, викторинах, праздниках, школьных спортивных соревнованиях.
В планах работы классных руководителей отражены мероприятия, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся, классные часы, родительские собрания по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних, об ответственности родителей за воспитание детей, за жестокое обращение с детьми, индивидуальная работа с учащимися по предупреждению пропусков.
В школе создана детская общественная организация «Верность», но ее деятельность не регламентирована положением о детской организации и программой.
Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассматриваются на совещаниях педагогических работников («Работа с трудными подростками» (протокол №5 от 01.01.2001), «Меры профилактики преступлений против детей» (№5 от 01.01.2001); на общешкольных родительских собраниях («Роль семьи в воспитании детей. Психологическая поддержка семей группы риска как условие предупреждения семейного неблагополучия и семейного насилия» (апрель 2015 г.), «Профилактика употребления наркотиков «Пока не поздно» (ноябрь 2014 г.), «Права и обязанности родителей» (2013/2014 г.); на заседаниях школьного методического объединения классных руководителей («Профилактика наркомании в образовательной организации» (протокол ШМО №14 от 01.01.2001), «Профилактика безнадзорности и правонарушений. Критерии постановки на ВШК» (протокол ШМО №15 от 01.01.2001), «О работе с детьми, находящимися в социально опасном положении» (№18 от 01.01.2001), «Профилактика наркомании» (№25 от 01.01.2001).
С целью восстановительного разрешения конфликтов и криминальных ситуаций в школе создана школьная служба примирения. Идет процесс изучения вопроса, подготовки документов, определен куратор, но программы примирения пока не проводятся, т. к. куратором не пройдено обучение на курсах.
В целом анализ деятельности МОКУ СОШ п. Октябрьский по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди обучающихся позволяет сделать вывод о том, что работа в данном направлении проводится, осуществляется взаимодействие с учреждениями и органами системы профилактики, налажен оперативный обмен информацией по семьям, находящимся в социально опасном положении, разработаны комплексные планы межведомственного взаимодействия, проводятся совместные рейды.
Вместе с тем, имеются проблемы, снижающие эффективность проводимых школой профилактических мероприятий:
не организован систематический контроль за профилактической работой, отсутствует глубокий анализ по данному направлению работы, информационно-аналитическая документация не систематизирована;
недостаточна работа по вовлечению в дополнительное образование несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном контроле;
не используется в полной мере потенциал детской общественной организации в профилактической работе;
система учета детей, состоящих на внутришкольном контроле, не отвечает требованиям, т. к. недостаточно информативна (отсутствуют сведения о дате и номере протокола заседания коллегиального органа, принявшего решение о постановке и снятии с учета);
документально-информационная база по профилактике безнадзорности и правонарушений обучающихся требует систематизации.
В связи с вышеизложенным, предлагаю:
администрации МОКУ СОШ п. Октябрьский с целью повышения эффективности профилактической работы:
1.Организовать системный контроль:
- за выполнением поставленных задач по профилактике безнадзорности и правонарушений обучающихся;
- за реализацией планов профилактических мероприятий с точки зрения их эффективности;
- за выполнением решений, принятых коллегиальными органами (педсоветом, Советом профилактики и др.);
2.Обеспечить вовлечение обучающихся с отклонениями в поведении в деятельность объединений дополнительного образования по интересам;
3.Разработать документы, регламентирующие деятельность детской
общественной организации;
4.Активнее внедрять новые формы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, вызывающих интерес у детей.
5.С целью систематизации деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: а) продолжить работу по созданию банка методических рекомендаций, сценариев уроков, классных часов, внеклассных мероприятий, направленные на профилактику асоциальных явлений; б) сформировать документальную базу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Рекомендациями по организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (письмо управления Северо-Западного образовательного округа ).
Срок: постоянно
Главный специалист-эксперт отдела
Северо-Западного образовательного
округа министерства образования
Кировской области
Со справкой ознакомлены: _______ , директор МОКУ СОШ
п. Октябрьский ________ , заместитель директора
МОКУ СОШ п. Октябрьский
