Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (стр. 1 )

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

о проведении оценки регулирующего воздействия

проекта муниципального нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Регулирующий орган:

Комитет экономической политики администрации Хабаровского муниципального района.

1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:

Постановление «О внесении изменений в положение о порядке реализации Федерального закона -ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Хабаровском муниципальном районе, утвержденное постановлением администрации Хабаровского муниципального района ».

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: август 2018 года

1.4. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования

Проектом определены порядки, регулирующие вопросы взаимодействия структурных подразделений администрации при разработке предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства по инициативе публичного партнера, а также при подаче частной инициативы, сроки принятия решения о возможности (невозможности) реализации проекта муниципально-частного партнерства, порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, порядок заключения соглашения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, порядок осуществления контроля за исполнением соглашения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, порядок мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

1.5. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:

Ф. И.О.:

Должность: главный специалист отдела экономического развития и привлечения инвестиций комитета экономической политики администрации Хабаровского муниципального района

Тел: 48-71-03 адрес электронной почты: *****@***ru.

1.6.* Степень регулирующего воздействия проекта акта: высокая

1.7.* Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия:

Проект НПА содержит положения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем, согласно постановлению администрации Хабаровского муниципального района «О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в администрации Хабаровского муниципального района», подлежит процедуре оценки регулирующего воздействия.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.9 порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, в том числе проектов муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – Порядок), проект имеет высокую степень регулирующего воздействия, так как проект НПА муниципального района содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и Хабаровского муниципального района обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению;

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы:

Проект постановления разработан в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях привлечения инвестиций в экономику Хабаровского муниципального района.

Проект регулирует взаимодействие органов и структурных подразделений в связи с подготовкой предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства как публичным партнером, так и частным, определяет сроки принятия решения о возможности (невозможности) реализации проекта муниципально-частного партнерства, порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, порядок заключения соглашения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, порядок осуществления контроля за исполнением соглашения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, порядок мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.

Ранее в администрации Хабаровского муниципального района не был определен порядок взаимодействия органов и структурных подразделений администрации района при разработке предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства по инициативе публичного партнера, а также при подаче частной инициативы.

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

Необходимость разработки проекта постановления связана с выявленными проблемами реализации положения о порядке реализации Федерального закона -ФЗ, утвержденного постановлением администрации Хабаровского муниципального района . В частности, отсутствовал порядок взаимодействия органов и структурных подразделений администрации района при разработке предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства по инициативе публичного партнера, а также при подаче частной инициативы.

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:

Индивидуальные предприниматели, организации, инвесторы, планирующие выступить с инициативой заключения соглашения о реализации проекта МЧП.

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:

Отсутствие порядка взаимодействия между органами и структурными в связи с подготовкой предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства как публичным партнером, так и по частной инициативе влияет на качество процедуры заключения соглашения о реализации проекта МЧП.

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:

Отсутствие порядка взаимодействия органами и структурными в связи с подготовкой предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства как публичным партнером, так и по частной инициативе на уровне муниципального района не позволяет развивать муниципально-частное партнерство на должном уровне.

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без правового вмешательства:

Разработка и утверждение Положения в форме нормативного правового акта относится к компетенции органов местного самоуправления.

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других муниципальных образованиях, субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:

Проведен анализ краевого законодательства, НПА муниципальных образований в сфере регулирования отношений, возникающих в процессе заключения соглашений о реализации проектов муниципально-частного партнерства.

2.8. Источники данных:

Консультант плюс, информационная база Интернет.

2.9. Иная информация о проблеме: отсутствует

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и показателей для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
Регулирование взаимоотношений сторон при проведении процедур, с вязанных с подготовкой предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и заключением соглашений о реализации проекта муниципально-частного партнерства в соответствии с действующим законодательством, с целью привлечения частных инвестиций	В течение всего периода действия муниципального нормативного акта	не требуется

3.4. Нормативные правовые акты муниципального района или их отдельные положения, в соответствии с которыми в настоящее время осуществляется муниципальное регулирование в данной области:

Постановление администрации Хабаровского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке реализации Федерального закона -ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Хабаровском муниципальном районе».

3.5.* Цели предлагаемого правового регулирования	3.6.* Показатели достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.7.* Ед. измерения показателей	3.8.* Целевые значения показателей по годам
Регулирование взаимоотношений сторон при проведении процедур, с вязанных с подготовкой предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства и заключением соглашений о реализации проекта муниципально-частного партнерства в соответствии с действующим законодательством, с целью привлечения частных инвестиций	Увеличение количества заключенных соглашений о реализации проектов муниципально-частного партнерства	Не менее одного соглашения о реализации проекта муниципально-частного партнерства ежегодно

3.9. Основание для разработки проекта акта (действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области и которые определяют необходимость постановки указанных целей):

«Дорожная карта» по реализации Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе, утвержденная главой Хабаровского муниципального района 22.05.2018.

3.10. Перечень муниципальных нормативных актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием проекта соответствующего акта.