УТВЕРЖДАЮ
Председатель Контрольно-счетной
палаты Дмитровского муниципального района
Московской области
_______________________
« » 2 013 г.
ОТЧЕТ
о результатах контрольного мероприятия
«Ревизия целевого и эффективного использования средств бюджета Дмитровского муниципального района, а также средств, получаемых из иных источников предусмотренных законодательством, во Внуковском территориальном отделе Администрации Дмитровского муниципального района на 2011-2012 годы»
1.Основание для проведения ревизии: пункт 1. дополнение 1 Плана работы Контрольно-счетной палаты Московской области на 2013 год, распоряжение Председателя Контрольно-счётной палаты Дмитровского муниципального района Московской области от 01.01.2001г. №2.
2.Предмет ревизии: уставные документы; годовые отчеты; муниципальные контракты, договоры, акты выполненных работ; платежные и иные первичные документы; данные регистров бухгалтерского учета; конкурсная документация; платежные и иные первичные документы; данные регистров бухгалтерского учета; лицевые счета; приказы; штатное расписание; иные документы, подтверждающие использование средств местного бюджета, а также средств, получаемых из иных источников предусмотренных законодательством.
3.Объект ревизии:
Внуковский территориальный отдел Администрации Дмитровского муниципального района Московской области.
4.Срок проведения ревизии - с 11февраля по 22 февраля 2013г.
5.Цель ревизии:
Целевое и эффективное использование средств местного бюджета, а также средств, получаемых из источников, предусмотренных законодательством.6.Проверяемый период деятельности: 2011-2012 годы и истекший период 2013 года.
7. Внуковский территориальный отдел входит в единую структуру Администрации Дмитровского муниципального района, утвержденную решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района
Московской области от 01.01.2001 г. № 000/60 (с изменениями от 01.01.2001 г. № 000/64). Внуковский территориальный отдел осуществляет свою деятельность на основании Положения «О территориальных отделах Администрации Дмитровского муниципального района», утвержденного решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района от 21.01.10.2010 г. № 000/75, обладает отдельными правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый при Финансовом управлении, смету расходов, бланки, печать со своим наименованием, штатное расписание с утвержденным фондом оплаты труда. Наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
8. По результатам проверки установлено следующее.
8.1 (Цель 1) Целевое и эффективное использование средств бюджета Дмитровского муниципального района:
В проверяемом периоде финансирование Внуковского территориального отдела осуществлялось в виде межбюджетных трансфертов передаваемых на основании Соглашений о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Администрацией городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Администрации Дмитровского муниципального района Московской области на 2011, 2012, 2013 годы из них:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них;
-обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Финансирование на выполнение перечисленных полномочий осуществлялось полностью за счет бюджета городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района.
Бюджетные назначения, утвержденные на 2011 год, освоены в сумме 3213,7 тыс. руб. или на 72,5% к плану 4431,9 тыс. руб. Остаток бюджетных средств на сумму 1200,8 тыс. руб. перечислен в доход городского поселения Дмитров.
Бюджетные назначения, утвержденные на 2012 год, освоены в сумме 5527,5 тыс. руб. или на 98,4% к плану 5618,8 тыс. руб. Остались неосвоенными бюджетные средства на сумму 91,3 тыс. руб.
Бюджетные назначения на 2013 год утверждены на сумму 5423,1 тыс. руб.
Имели место факты неоднократного нарушения в 2011, 2012 гг. Федерального Закона от 01.01.2001 года (в редакции 30.12.2012 г.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд» (статья 10 п.6.1, статья 55 п.14). Без запроса котировок, были заключены договоры на выполнение одноименных услуг (приказ Минэкономразвития от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд Заказчика»), сумма которых превышала установленную ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами. Примером этому служат договора, заключенные с , ПАТРУЛЬ».
8.2 (Цель 2) Муниципальное имущество
В проверяемом периоде Внуковским территориальным отделом были приобретены за счет межбюджетных трансфертов городского поселения Дмитров объекты по обеспечению пожарной безопасности стоимостью 101,0 тыс. руб. Постановлениями Администрации Дмитровского муниципального района (от 01.01.2001 г. , от 01.01.2001 г. ) эти объекты приняты в муниципальную собственность Дмитровского муниципального района, а следовало принять в муниципальную собственность городского поселения Дмитров.
Возражения или замечания по акту ревизии от 01.01.2001 года со стороны начальника Внуковского территориального отдела отсутствуют.
Выводы:
1.Финансирование Внуковского территориального отдела на осуществление полномочий переданных ему на основании Положения «О территориальных отделах», утвержденное Решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 01.01.2001 г. № 000/75 (статья 2 «Полномочия территориальных отделов») производится в не полном объеме.
2. Остаток неосвоенных бюджетных средств в 2012 году на сумму 91,3 тыс. руб. на момент ревизии не перечислен в доход городского поселения Дмитров.
3.Утвержденные бюджетные назначения по смете расходов осваиваются не полностью.
4.Муниципальное имущество, приобретенное за счет межбюджетных трансфертов городского поселения Дмитров, необоснованно включено в муниципальную собственность Дмитровского муниципального района (статьи 50,51 Федерального Закона от 01.01.2001 г. в редакции от 25.12. 2012г. № 000- ФЗ).
5.Имели место факты неоднократного нарушения в 2011, 2012 гг. Федерального Закона от 01.01.2001 года (в редакции 30.12.2012 г.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (статья 10 п.6.1, статья 55 п.14).
Предложения (рекомендации):
1.Финансирование Внуковского территориального отдела на осуществление полномочий переданных ему на основании Положения «О территориальных отделах», утвержденное Решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области от 01.01.2001 г. № 000/75 (статья 2 «Полномочия территориальных отделов») производить в полном объеме.
2. Остаток неосвоенных бюджетных средств в 2012 году на сумму 91,3 тыс. руб. перечислить в доход городского поселения Дмитров. Основание - Соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения п.3.4. статьи 3 «Порядок предоставления финансовых средств (межбюджетных трансфертов)».
3.Утвержденные бюджетные назначения на 2013 год согласно смете расходов осваивать полностью.
4.Муниципальное имущество, приобретенное за счет межбюджетных трансфертов городского поселения Дмитров исключить из муниципальной собственности Дмитровского муниципального района и передать в собственность городского поселения Дмитров (статьи 50,51 Федерального Закона от 01.01.2001 г. в редакции от 25.12. 2012г. ).
5. Не допускать со стороны начальника Внуковского территориального отдела нарушений Федерального Закона от 01.01.2001 года (в редакции 30.12.2012 г.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (статья 10 п.6.1, статья 55 п.14).
Инспектор Контрольно-счетной палаты
Дмитровского муниципального района
Московской области
