Информация
о результатах контрольного мероприятия
по аудиту реализации в Московской области приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Экология» и мероприятий подпрограмм «Охрана окружающей среды» в 2016 году, «Развитие водохозяйственного комплекса Московской области» в 2016 году, «Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» в 2017 году
КСП Московской области завершено проведение аудита реализации в Московской области приоритетного проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Экология» и мероприятий подпрограмм «Охрана окружающей среды» в 2016 году, «Развитие водохозяйственного комплекса Московской области» в 2016 году, «Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» в 2017 году в Министерстве экологии и природопользования Московской области.
Объектами контроля также являлись три муниципальных образования: администрации городских округов Электросталь, Павловский-Посад и Кашира Московской области.
Кроме того, соответствии с решениями о проведении параллельных мероприятий контрольно-счетными органами муниципальных образований Московской области проведены мероприятия в администрациях городского округа Егорьевск, городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района, городского округа Истра и городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района.
По итогам аудита:
установлено, что из 13 показателей подпрограммы «Охрана окружающей среды» государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2014-2018 годы» в 2016 году все показатели достигнуты, задачи реализованы в полном объеме;
отмечена необходимость синхронизации показателей результатов проекта по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Экология» (далее - приоритетный проект «Чистая страна», Проект) с Государственной программой Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017-2026 годы;
предложено откорректировать объем средств, предусмотренный в Сводном плане приоритетного проекта «Чистая страна» (далее – Сводный план), утвержденном Проектным комитетом по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Экология» на рекультивацию трех полигонов ТБО в 2017 году, с учетом средств бюджетов муниципальных образований Московской области;
выявлена целесообразность проведения мероприятий, направленных на устранения недостатков информационного обеспечения в сфере обращения с отходами на территории Московской области.
При реализации Проекта установлены случаи отклонения от Сводного плана. Отдельные контрольные точки приоритетного проекта «Чистая страна» по приоритетам «Отходы» и «Накопленный вред окружающей среде» выполнены с отклонением от установленного срока.
По итогам мероприятия выявлено, что при реализации мероприятий по рекультивации полигонов ТБО в 2017 году администрациями муниципальных образований Московской области нарушены нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на рекультивацию полигонов ТБО.
В целях пресечения нарушений указанных нормативных правовых актов КСП Московской области направлены предписания администрациям городских округов Московской области Электросталь от 01.01.2001
№ 40Исх-2972, Павловский Посад Исх-2971 и Кашира Исх-2973, которые исполнены в полном объеме.
Проведенный аудит реализации мероприятий подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Московской области» государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2014-2018 годы» в 2016 году показал, что задача по повышению эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений
(в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию реализована в Московской области в 2016 году не в полной мере.
В 2016 году бюджетам муниципальных образований Московской области перечислены субсидии на капитальный ремонт плотин на общую сумму 16,3 млн. рублей (городской округ Истра Московской области, городское поселение Калининец Наро-Фоминского муниципального района) и на разработку проектно-сметной документации на ремонт плотины (городское поселение Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области) при нарушении указанными получателями субсидии условий их предоставления.
Учитывая вышеуказанные нарушения, в Министерство экономики и финансов Московской области КСП Московской области направлены 3 уведомления о применении бюджетных мер принуждения по бесспорному взысканию суммы межбюджетных субсидий, которые исполнены в полном объеме и из бюджетов муниципальных образований взыскано 16,3 млн. рублей.
По результатам мероприятия в части расходования в 2016 году средств на развитие водохозяйственного комплекса Московской области выявлена оплата в 2016 году завышения объемов и стоимости выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ бесхозяйных плотин на общую сумму 3,8 млн. рублей. По данным фактам направлены 3 предписания КСП Московской области Министерству экологии и природопользования Московской области Исх-2351, от 01.01.2001
№ 40Исх-2352, Исх-2353, которые исполнены в следующем порядке: в рамках гарантийных обязательств подрядчиками выполнены ремонтные работы на 2,5 млн. рублей, кроме того, в бюджет Московской области возвращено 1,3 млн. рублей.
В ходе контрольного мероприятия КСП Московской области для принятия мер административного реагирования по фактам выявленных нарушений законодательства в сфере закупок переданы материалы в Главное контрольное управление Московской области.
По итогам контрольного мероприятия направлены представления КСП Московской области Министерству экологии и природопользования Московской области Исх-3215, а также администрациям городских округов Электросталь от 01.01.2001 №40Исх-3221, Кашира Исх-3220, Павловский Посад Московской области Исх-3222.
Итоги мероприятия рассмотрены 11.12.2017 на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Московской области с участием представителей Комитета по экологии и природопользованию Московской областной Думы, Министра экологии и природопользования Московской области, представителей администраций муниципальных образований Московской области (городской округ Электросталь, городской округ Павловский Посад, городской округ Кашира) и контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области (Контрольно-счетная палата городского округа Егорьевск, Контрольно-счетная палата Наро-Фоминского городского округа, Контрольно-счетный орган городского округа Истра, Контрольно-счетная палата Лотошинского муниципального района).
О результатах мероприятия проинформированы Губернатор Московской области и Председатель Московской областной Думы.
Контроль за устранением выявленных нарушений и реализацией предложений КСП Московской области продолжается.
Материалы проверки переданы в соответствующие надзорные органы.
Результаты аудита 16.01.2018 рассмотрены на заседании Комитета по экологии и природопользованию Московской областной Думы.
