ФОРМА
сводного отчета о результатах проведения экспертизы
нормативного правового акта*
1. Общая информация
1.1. Орган власти, осуществляющий экспертизу нормативных правовых актов:
Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Депфин Югры)
полное и краткое наименования
1.2. Вид и наименование нормативного правового акта:
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.01.01 года №58-п «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О порядке предоставления государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
место для текстового описания
1.3. Краткое описание содержания правового регулирования:
Постановлением утверждены:
1. Порядок, условия и размер взимания платы за предоставление государственной гарантии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 1).
2. Порядок и условия начисления принципалу процентов в случае возникновения права регрессного требования гаранта при исполнении государственной гарантии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 2).
3. Перечень документов, представляемых юридическими лицами и муниципальными образованиями, желающими получить государственную гарантию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 3).
4. Основные условия договора о предоставлении государственной гарантии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 4).
5. Примерная форма договора о предоставлении государственной гарантии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в обеспечение исполнения обязательств юридического лица по кредитному договору (приложение 5).
место для текстового описания
1.4. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту: «08» июня 2016г.
и срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту:
начало: «08» июня 2016 г.; окончание: «07» июля 2016 г.
1.5. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по нормативному правовому акту:
Всего замечаний и предложений: 0, из них:
учтено полностью: 0, учтено частично: 0.
1.6. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по нормативному правовому акту: «15» июля 2016 г.
1.7. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:
Ф. И.О.:
Должность: начальник отдела консультационно-правового обеспечения Юридического управления
Тел.: | 39-22-93 | Адрес электронной почты: | *****@***ru |
2. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование
2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлен нормативный правовой акт:
Существующая общеэкономическая ситуация обуславливает рост рисков реализации инвестиционных проектов, что в свою очередь влияет на поведение хозяйствующих субъектов и снижает их заинтересованность в реализации инвестиционных проектов. При этом сокращение потока инвестиций, отказ субъектов инвестиционной деятельности от проектов или перенос их реализации приводят к ряду негативных последствий в экономической и социальной сфере, что в конечном счете сказывается на сокращении производства, объема налоговых поступлений, сокращении занятости или оплаты труда, снижении качества и конкурентоспособности продукции в перспективе. В итоге проблемой, на решение которой направлено регулирование, можно обозначить доступность финансовых ресурсов, привлекаемых хозяйствующими субъектами для реализации инвестиционных проектов.
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
Проблема выявлена в ходе применения действующих нормативных правовых актов в данной сфере регулирования. Ранее меры для ее решения, именно в части предоставления государственных гарантий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, не принимались.
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:
Хозяйствующие субъекты, планирующие реализацию инвестиционных проектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Данными об их количестве Депфин Югры не располагает, так как государственные гарантии предоставляются муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, определяемым на конкурсной основе.
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:
Инвестиционный климат в Российской Федерации в целом и в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в частности характеризуется наличием следующих негативных факторов:
Дополнительная финансовая нестабильность (высокая волатильность национальной валюты Российской Федерации, существенное повышение инфляции и сокращение доступа к финансовым ресурсам вследствие существенного повышения ключевой ставки Банка России; Введение в отношении Российской Федерации, отдельных физических и юридических лиц санкций, которые подразумевают ограничение доступа к финансовому рынку.Осуществить количественную оценку указанных негативных эффектов не представляется возможным.
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:
Состояние национальной экономики - уровень инфляции, темпы роста ВВП, объемы выпуска важнейших видов промышленной продукции, ставки рефинансирования, дефицит бюджета и др. и их прогноз на будущее.
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
Проблема не может быть решена без использования государственных ресурсов. Использование любого из возможных способов снижения регуляторных и правоприменительных рисков потребует внесения изменений в нормативное правовое регулирование. При этом, необходимо учитывать, что основной объем государственных полномочий, оказывающих существенное влияние на реализацию инвестиционных проектов (в том числе, внешнеэкономическая политика, налоговое и таможенное регулирование, денежно-кредитная политика, регулирование земельно-имущественных отношений), относится к полномочиям Российской Федерации и не может ограничиваться нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:
В некоторых субъектах Российской Федерации имеются нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление государственных гарантий хозяйствующим субъектам, а именно:
Постановление Правительства Ульяновской области от 5 августа 2013 г. «Об утверждении порядка проведения конкурса на предоставление государственных гарантий Ульяновской области по инвестиционным проектам» (ред. от 01.01.2001 N 220-П);
Закон Новосибирской области от 6 мая 2008 года N 226-ОЗ «О порядке предоставления государственных гарантий Новосибирской области» (ред. от 01.01.2001 N 561-ОЗ);
Закон Рязанской области от 01.01.01 года №83-ОЗ «О предоставлении государственных гарантий Рязанской области» (ред. от 01.01.2001 N 45-ОЗ);
Постановление Правительства Рязанской области от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении положения о порядке проведения конкурсов на предоставление инвесторам государственных гарантий Рязанской области» (ред. от 01.01.2001 N 103);
Закон Тюменской области от 01.01.01 года №67 «О порядке предоставления государственных гарантий Тюменской области» (в ред. от 01.01.2001 N 7);
Постановление Правительства Тюменской области от 01.01.01 года «Об утверждении положения о предоставлении государственных гарантий Тюменской области» (от 01.01.2001 N 24-п);
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.01 года №28- порядке предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа» (в ред. от 01.01.2001 N 126-ЗАО);
Закон Краснодарского края от 01.01.01 года «О порядке предоставления государственных гарантий Краснодарского края» (в ред. от 01.01.2001 N 2233-КЗ);
Постановление Главы Администрации (Губернатора) Краснодарского края
от 9 июля 2008 г. N 638 «О перечнях документов, предоставляемых принципалами для предоставления государственных гарантий Краснодарского края» (в ред. от 01.01.2001 N 74);
Закон Челябинской области от 01.01.01 года «О предоставлении государственных гарантий Челябинской области (в ред. от 01.01.2001 N 200-ЗО).
Источники данных:
данные разработчика;
Официальный портал органов государственной власти Тюменской области, www. admtyumen. ru;
Официальный сайт Администрации Краснодарского края, www. admkrai. krasnodar. ru;
Официальный портал органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, www. pravitelstvo. yanao. ru;
Справочно-правовые системы: Консультант+, Гарант, Кодекс;
Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".
3. Определение целей правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
3.1. Цели правового регулирования | 3.2. Сроки достижения целей правового регулирования | 3.3. Периодичность мониторинга достижения целей правового регулирования |
Привлечение инвестиций в Ханты-Мансийский автономный округ-Югру посредством предоставления государственных гарантий | 2009 – 2015 гг. 2016 – 2020 гг. предоставляются в пределах суммы, указанной в законе о бюджете на очередной финансовый год и плановый период | ежегодно в соответствии с параметрами по гос. долгу, установленными в законе о бюджете |
Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования:
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.01 года «О порядке предоставления государственных гарантий Ханты – Мансийского автономного округа – Югры»;
3.4. Цели правового регулирования | 3.5. Индикаторы достижения целей правового регулирования | 3.6. Ед. измерения индикаторов | 3.7. Целевые значения |
Привлечение инвестиций в Ханты-Мансийский автономный округ-Югру посредством предоставления государственных гарантий | Отношение количества предоставленных государственных гарантий к количеству инвестиционных проектов, реализуемых в автономном округе Позволяет определить увеличение количества реализуемых в автономном округе инвестиционных проектов в связи с предоставляемой гарантийной поддержкой | Коэффициент | 2009 – 2015 гг. = 0,1 2016 – 2020 гг.* |
* в настоящее время Депэкономики Югры не предоставлена информация о перечне муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и юридических лиц, определяемых на конкурсной основе, планирующих к реализации инвестиционные проекты в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
