Положение «Об осуществлении муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных пассажирских перевозок на территории Верхнеуфалейского городского округа» (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Верхнеуфалейского городского округа

от 01.01.2001 г. № 000

Положение «Об осуществлении муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных пассажирских перевозок на территории

Верхнеуфалейского городского округа»

Общие положения

1.Настоящее Положение «Об осуществлении муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных пассажирских перевозок на территории Верхнеуфалейского городского округа» (далее – Положение) устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за выполнением регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения (далее - контроль за выполнением регулярных пассажирских перевозок) на территории ВГО.

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в области регулирования пассажирских перевозок, является администрация ВГО . Под муниципальным контролем за соблюдением перевозчиками условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее по тексту – муниципальный контроль) понимается деятельность уполномоченных сотрудников отдела экономического анализа и развития администрации ВГО по организации и проведению на территории ВГО проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

2.  Цели муниципального контроля

4. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области транспортного обслуживания;

5. Соблюдение условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспортного обслуживания.

       3. Задачи муниципального контроля

6. Основные задачи муниципального контроля:

1) соблюдение перевозчиком установленной схемы движения транспортных средств на маршруте, в том числе местоположения пунктов отправления (прибытия) транспортных средств;

2) выполнение перевозчиком утвержденного расписания движения транспортных средств;

3) соответствие количества транспортных средств на маршруте утвержденному расписанию движения;

4) соответствие класса транспортных средств, указанных в свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок на территории городского округа;

5) осуществление перевозчиком диспетчерского управления движением автомобильного транспорта, осуществляющего регулярные перевозки, и контроля за регулярностью его движения с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и передачи данной информации в администрацию округа;

6) использование перевозчиком транспортных средств, приспособленных для перевозки маломобильных групп населения, заявленных на конкурсе;

7) исполнение предписаний (предупреждений, уведомлений) по вопросам соблюдения законодательства и устранения нарушений в сфере организации и деятельности розничных рынков, вынесенных органами муниципального контроля;

8) выполнение иных требований.

4.Виды проверок при осуществлении контроля за перевозчиками

Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

проверка соблюдения перевозчиками требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы перевозок пассажиров; проверка выполнения условий заключенных муниципальных контрактов на право осуществления регулярных пассажирских перевозок; проверка соблюдения перевозчиками требований безопасности дорожного движения.

Мероприятия по контролю проводятся в отношении следующих документов:

муниципальные контракты; карты маршрутов регулярных перевозок;

-  свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

Субъектами, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки в границах Верхнеуфалейского городского округа на основе заключенных муниципальных контрактов. Мероприятия по контролю осуществляются путём проведения плановых и  внеплановых, документарных и выездных проверок. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям в сфере автомобильного транспорта, осуществляющего муниципальные пассажирские перевозки на территории округа. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Ежегодный план проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в сфере автомобильного транспорта, осуществляющего муниципальные пассажирские перевозки, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования – Верхнеуфалейский городской округ в сети Интернет. План также может быть опубликован в печатном средстве массовой информации – Верхнеуфалейского городского округа, предназначенном для официального опубликования муниципальных правовых актов, либо доведен до сведения заинтересованных лиц иным доступным способом. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок. Органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

Государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; Окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; Начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда в сфере автомобильного транспорта, осуществляющего муниципальные пассажирские перевозки на территории округа. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; Поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, сведений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а)        возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;