"УТВЕРЖДАЮ″
Заместитель председателя
комитета строительства
Волгоградской области
____________
07.10.2016
АКТ
рассмотрения материалов, свидетельствующих о деятельности администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области
03.10.2016 на основании плана рассмотрения материалов, свидетельствующих о деятельности органов местного самоуправления по вопросам признания граждан малоимущими и учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма комитета строительства Волгоградской области (далее – комитет) проведен мониторинг деятельности администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области.
Рассмотрение материалов проводилось заведующим сектором контроля за ведением учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий отдела реализации жилищных программ комитета .
Основная задача – мониторинг деятельности администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области по вопросам признания граждан малоимущими и учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
I. Организация работы по исполнению полномочий
в области жилищных правоотношений
На момент рассмотрения материалов главой администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области является , который назначен на должность решением Камышинской городской Думы .
Пунктом 6 статьи 5 Устава городского округа-город Камышин Волгоградской области к вопросам местного значения отнесено обеспечение проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Полномочиями по рассмотрению вопросов по ведению учета граждан
в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, наделен комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области (решение Камышинской городской Думы ).
II. Ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Рассмотрение материалов, свидетельствующих о деятельности администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области по вопросам признания граждан малоимущими и учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области постановлением -п создана жилищная комиссия для решения вопросов, связанных с принятием на учет граждан, нуждающихся
в социальном жилье, признанных в установленном порядке малоимущими, утверждено Положение о комиссии и ее состав.
В администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области разработаны административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг:
"признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях последующего рассмотрения вопроса о признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
"признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
"принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
Административные регламенты по предоставлению вышеперечисленных муниципальных услуг размещены на официальном сайте администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области.
Решением Камышинской городской Думы утверждена норма предоставления 12 кв. м и учетная норма 10 кв. м площади жилого помещения для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решением Камышинской городской Думы от 01.01.2001 № 000 утверждены пороговые значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Прием граждан по вопросам признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признания малоимущими в целях постановки на учет, принятия на учет, осуществляется ежедневно, бланки заявлений соответствуют установленной форме.
Заявления граждан о принятии на учет регистрируются в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, наименование и форма книги соответствует требованиям, установленным постановлением Главы Администрации Волгоградской области ″О некоторых вопросах реализации Закона Волгоградской области от 1 декабря 2005 г. № 000–ОД ″О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
в Волгоградской области″. Формы регистрационных и учетных документов в целях признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, соответствуют установленным приказом комитета -ОД.
Перечень документов, необходимых для рассмотрения заявлений граждан
о принятии на учет размещен в доступном для обозрения гражданами месте
в соответствии с пунктом 2.3 Порядка рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленного постановлением Главы Администрации Волгоградской области ″О некоторых вопросах реализации Закона Волгоградской области от 1 декабря 2005 г. № 000–ОД
″О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области″.
Проведено выборочное рассмотрение учетных дел граждан, по результатам установлено следующее.
Гр. Т., В., В., К., К., Т., К., К., Г., Г., Б., С., Т. – замечаний нет.
гр. У.:
отсутствуют сведения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества, справка о гражданах, совместно зарегистрированных с заявителем, за 2016 год;
в 2016 году не направлялись запросы в рамках межведомственного взаимодействия в Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, МБУ ″Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг″;
расписка, подтверждающая, что за истекший период в составе сведений о гражданине не произошло изменений, за 2016 год отсутствует;
отсутствует справка о составе семьи.
гр. Д.:
отсутствуют сведения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества, справка о гражданах, совместно зарегистрированных с заявителем, за 2016 год;
в 2016 году не направлялись запросы в рамках межведомственного взаимодействия в Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, МБУ ″Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг″;
расписка, подтверждающая, что за истекший период в составе сведений о гражданине не произошло изменений, за 2016 год отсутствует;
отсутствует справка о составе семьи.
гр. А.:
отсутствуют сведения из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества, справка о гражданах, совместно зарегистрированных с заявителем, за 2016 год;
в 2016 году не направлялись запросы в рамках межведомственного взаимодействия в Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, МБУ ″Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг″;
расписка, подтверждающая, что за истекший период в составе сведений о гражданине не произошло изменений, за 2016 год отсутствует;
отсутствует справка о составе семьи.
Формирование и ведение списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма в Волгоградской области, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется органом, осуществляющим принятие на учет,
по единому общему списку, исходя из времени принятия таких граждан на учет, при этом из единого общего списка формируются отдельные списки граждан по следующим категориям:
определенным федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, в том числе обеспечение жилыми помещениями которых является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется уполномоченными федеральными органами;
определенным федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, в том числе полномочия по обеспечению жилыми помещениями которых за счет средств федерального бюджета переданы Волгоградской области;
определенным законами Волгоградской области или обеспечение жилыми помещениями которых является расходным обязательством Волгоградской области;
признанным в установленном порядке малоимущими.
Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Волгоградской области категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям и учтен соответственно в одном или в нескольких отдельных списках.
В ходе проверки установлено, что списки граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, и списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, объединены в один общий список, при этом в нарушение требований Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области (далее-Правила), Закона Волгоградской области – ОД ″О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области″ наименования отдельных списков граждан не соответствуют установленным.
Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проводится не всегда своевременно и не в полном объеме.
Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется своевременно.
Учетные дела граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, хранятся в месте, исключающем возможность несанкционированного доступа.
III. Выводы по результатам рассмотрения материалов
В ходе рассмотрения материалов установлено, что администрацией городского округа-город Камышин Волгоградской области не всегда уделяется достаточное внимание вопросам реализации полномочий, предусмотренных отдельными нормативными правовыми актами в области жилищных отношений.
VI. Рекомендации по дальнейшей работе по реализации полномочий
Администрации городского округа-город Камышин Волгоградской области рекомендовано:
Устранить замечания, отраженные в акте, проинформировать об этом комитет в срок до 07.11.2016.
2. Информировать граждан об изменениях в жилищном законодательстве Российской Федерации в средствах массовой информации, а также размещать данную информацию в доступном месте на информационных стендах и официальном сайте администрации.
Акт составлен заведующим сектором контроля за ведением учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий отдела реализации жилищных программ комитета строительства Волгоградской области
Заведующий сектором
С актом ознакомлен:
