Памятка для избирательных комиссий по организации работы с открепительными удостоверениями при проведении досрочных выборов губернатора Амурской области 13 сентября 2015 года (стр. 1 )

Приложение

к постановлению избирательной

комиссии Амурской  области

01 июля 2015 г. № 000/1525-5

ПАМЯТКА

для избирательных комиссий по организации работы с открепительными удостоверениями при  проведении досрочных выборов губернатора Амурской области 13 сентября 2015 года

(Памятка подготовлена избирательной комиссией Амурской области на основе постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации  № 000/1508-5 от 8 декабря 2010 года «О Порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений» с изменениями, внесенными постановлением ЦИК России от 17.05. 201 №11/109-6, /883-6, /990-6, /1050-6, /1261-6)

V. ДОСРОЧНЫЕ выборы ГУБЕРНАТОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Учет открепительных удостоверений в избирательной комиссии Амурской области и передача открепительных удостоверений в территориальные избирательные комиссии

1.1. Общие положения

Избирательная комиссия Амурской области (далее – ИКАО)  до размещения централизованно заказа на изготовление открепительных удостоверений при проведении досрочных выборов губернатора Амурской области (далее – выборы губернатора Амурской области) своим постановлением утверждает текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форму реестра выдачи открепительных удостоверений, а также определяет способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении и количество знаков в единой нумерации открепительных удостоверений.

Для определения количества открепительных удостоверений ИКАО вправе запросить в территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК), примерное количество требуемых открепительных удостоверений.

ИКАО распределяет открепительные удостоверения по количеству и номерам в ТИК, а также в резерв ИКАО.

Передача открепительных удостоверений от вышестоящих избирательных комиссий нижестоящим избирательным комиссиям должна осуществляться в последовательности, совпадающей в обратном порядке со схемой движения протоколов избирательных комиссий об итогах голосования.

Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

ИКАО формирует рабочую группу либо определяет членов комиссии с правом решающего голоса для обеспечения контроля за получением открепительных удостоверений, передачу открепительных удостоверений ТИК, хранение открепительных удостоверений в резерве ИКАО и погашение неиспользованных открепительных удостоверений.

Использование в избирательных комиссиях технических средств, предназначенных для автоматизации ввода в базу данных ГАС "Выборы" количества и номеров открепительных удостоверений, возможно только в установленном ЦИК России порядке.

1.2. Учет открепительных удостоверений при их передаче от ИКАО в территориальные избирательные комиссии

ИКАО получает в полиграфической организации тираж изготовленных открепительных удостоверений (право присутствовать при этом имеют лица, указанные в ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») по акту (приложение № 000), составляемому в двух экземплярах.

После получения в полиграфической организации тиража открепительных удостоверений ИКАО обеспечивает передачу открепительных удостоверений в ТИК в порядке, установленном ИКАО с составлением соответствующих актов передачи открепительных удостоверений (приложение № 9), в которых указываются количество и номера передаваемых открепительных удостоверений.

На КСА ИКАО в ГАС "Выборы" вводятся данные:

о количестве, номерах и дате получения ИКАО открепительных удостоверений, изготовленных по заказу ИКАО;

о количестве и номерах открепительных удостоверений, переданных в ТИК, а также даты их передачи по каждой ТИК;

о количестве и номерах открепительных удостоверений, распределенных в резерв ИКАО.

Указанные данные вводятся непосредственно после передачи открепительных удостоверений.

1.3. Проверка правильности передачи открепительных удостоверений и их получения территориальными избирательными комиссиями

После получения актов передачи открепительных удостоверений из ТИК, подписанных в соответствующих избирательных комиссиях, проводится сверка по количеству и номерам данных, указанных в этих актах, с данными открепительных удостоверений, указанных в соответствующем постановлении ИКАО, после чего на КСА ИКАО в ГАС "Выборы" вводятся данные о дате получения открепительных удостоверений ТИК.

В случае выявления фактов несоответствия данных по количеству либо номерам открепительных удостоверений, переданных из ИКАО и полученных ТИК, соответствующим данным в постановлении ИКАО выявляются причины указанного несоответствия и осуществляется в установленном порядке внесение изменений в соответствующее постановление ИКАО о распределении открепительных удостоверений. Эти изменения вводятся на КСА ИКАО в ГАС "Выборы".

1.4. Контроль избирательной комиссии Амурской области за приемом, передачей и выдачей избирателям открепительных удостоверений в территориальных избирательных комиссиях и передачей территориальным избирательным комиссиям дополнительного количества открепительных удостоверений

ИКАО на основании данных ГАС "Выборы" осуществляет контроль за приемом и передачей открепительных удостоверений ТИК, в том числе открепительных удостоверений, оставленных в резерве соответствующих избирательных комиссий, а также за ходом передачи открепительных удостоверений в УИК.

ИКАО осуществляет контроль за ходом выдачи избирателям открепительных удостоверений ТИК  и УИК на основании данных, введенных на КСА ТИК в ГАС "Выборы" ТИК  за 30 дней до дня голосования и за 20 дней до дня голосования (13 августа и 23 августа 2015 г.) (а также после завершения сроков выдачи открепительных удостоверений избирателям в ТИК – 2 сентября 2015 г.), за 3 дня до дня голосования (9 сентября 2015 г.), а также накануне дня голосования (в течение срока выдачи открепительных удостоверений избирателям в УИК).

В случае поступления в ИКАО запроса от ТИК  о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений ИКАО принимает постановление, на основании которого обеспечивает передачу по акту (приложение № 9) в ТИК  открепительных удостоверений из резерва ИКАО. При этом, если резерв ИКАО исчерпан, ИКАО принимает постановление о возврате в ИКАО необходимого количества открепительных удостоверений из резерва какой-либо ТИК  и выделении дополнительного количества открепительных удостоверений в ТИК, направившую в ИКАО запрос о выделении дополнительного количества открепительных удостоверений. После поступления в ИКАО соответствующего акта возврата (приложение № 3) ИКАО обеспечивает передачу по акту (приложение № 9) в ТИК  открепительных удостоверений. Указанные в акте данные по количеству и номерам открепительных удостоверений вводятся на КСА ИКАО в ГАС "Выборы" непосредственно после передачи открепительных удостоверений.

1.5. Учет бланков утраченных открепительных удостоверений

В случае поступления в ИКАО сведений (акта и постановления комиссии, установившей факт утраты бланка открепительного удостоверения) от ТИК  о факте утраты бланка открепительного удостоверения ИКАО принимает постановление о признании данного открепительного удостоверения недействительным, которое доводится до всех нижестоящих избирательных комиссий. При этом сведения об открепительном удостоверении, признанном недействительным, вводятся на КСА ИКАО в ГАС "Выборы" (сведения отображаются в графе "Примечание" соответственно приложений № 14).

1.6. Учет погашенных открепительных удостоверений

Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся комиссией в соответствующие акты (приложения № 16, 17, 18). Сведения о неиспользованных открепительных удостоверениях (погашенных открепительных удостоверениях с отрывными талонами) с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ИКАО в ГАС "Выборы".

На общих выборах губернатора Амурской области в день голосования до начала времени голосования осуществляется пересчет неиспользованных открепительных удостоверений, находящихся в резерве ИКАО. Об этом составляется акт (приложение № 16). Сведения о неиспользованных открепительных удостоверениях с указанием их числа и номеров вводятся на КСА ТИК в ГАС "Выборы".

Если губернатор Амурской области был избран в результате общих выборов либо общие выборы губернатора Амурской области были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются соответствующей избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов губернатора Амурской области. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт  (приложение № 17).

В случае проведения повторного голосования:

В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются вместе с отрывными талонами (приложение № 17). Избирательная комиссия составляет соответствующий акт с указанием числа таких удостоверений.

(См.: ст. 57, Закон Амурской области -ОЗ "О выборах губернатора Амурской области")

1.7. Составление сведений об итогах использования открепительных удостоверений

После дня голосования до определения результатов выборов ИКАО на основании данных ГАС "Выборы" (соответственно приложения № 14) составляет сведения об итогах использования открепительных удостоверений.

Информация об итогах использования на территории Амурской области открепительных удостоверений представляется на заседании ИКАО.

2. Учет открепительных удостоверений в территориальной

избирательной комиссии и передача открепительных

удостоверений в участковые избирательные комиссии

2.1. Общие положения

ТИК  по запросу ИКАО вносит предложения о необходимом количестве открепительных удостоверений. ТИК своим решением распределяет открепительные удостоверения, полученные из ИКАО, по количеству и номерам в УИК, а также в резерв ТИК.