Утверждаю Главный инженер -Туапсенефтепродукт» ________________ «___»__________________2015 г. |
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на предупреждение (профилактику) разливов нефти и нефтепродуктов, проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на море профессиональной аварийно-спасательной службой (профессиональным аварийно-спасательным формированием) в случае возникновения аварий на объектах
-Туапсенефтепродукт»
Заказчик: -Туапсенефтепродукт». Местоположение Заказчика: Россия, Краснодарский край, . Объект: Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов. Сроки выполнения работ: с 01 июня 2015 года по 31 мая 2016 года. Характеристики объекта:
-Туапсенефтепродукт» (далее – Общество) эксплуатирует опасный производственный объект «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов» I класса опасности, который является складом нефтепродуктов I категории, в состав которого входят резервуарные парки (объем максимального резервуара хранения – 20 тыс. м3), технологические насосные станций, три двухсторонние наливные железнодорожные эстакады, автоналивная эстакада, технологические трубопроводы, стендерные установки на причалах Нефтерайона морского порта Туапсе, Морской перегрузочный комплекс «Роснефть» (Глубоководный причал), другое оборудование и вспомогательные сооружения, размещенные на общей площади 44,6 га. Территория деятельности Общества разделена на две части рекой Туапсе, впадающей в Черное море.
Производственная деятельность Общества направлена на осуществление следующих технологических операций: прием нефтепродуктов по подводящим нефтепродуктопроводам; прием нефтепродуктов из железнодорожных цистерн; хранение нефтепродуктов в резервуарных парках; отпуск нефтепродуктов в автоцистерны и доставка потребителям, железнодорожные цистерны, а также в нефтеналивные морские суда.
Перечень объектов (технологических блоков) приведен в приложении 1.
Наименование оказываемых услуг: Проведение профилактических работ по предупреждению возникновения разливов нефти и нефтепродуктов на объектах Общества и в зоне его ответственности определённых договором; Незамедлительное (после получения извещения об аварии на объекте Общества) выполнение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по локализации (не более 4 часов на море) и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, чрезвычайных ситуаций, ими обусловленных, возникших в результате инцидента, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на объектах Общества и в зоне его ответственности определённых договором, с привлечением дополнительных сил и средств (в случае необходимости); Организовывать и выполнять комплекс работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, в том числе федерального уровня (объемом свыше 5000 т), в случае их возникновения, готовить отчетную документацию о ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с законодательством РФ и локальными нормативными документами «Роснефть» и Общества; Участие в работе комиссий по определению степени готовности сил и средств Общества к ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на море, по установлению причин и обстоятельств произошедших на объектах Общества разливов нефти и нефтепродуктов, разработке предложений по их предупреждению и снижению потерь; Проведение обследований объектов Общества, по результатам которых, при необходимости, разработать предложения по предупреждению разливов нефтепродуктов и снижению потерь от них. Участие в совещаниях по вопросам предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на море, организуемых Обществом; Участие в подготовке и проведении учений, тренировок предусмотренных Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Общества, планами (графиками) проведения учений, при проверке надзорными и ведомственными органами готовности Общества к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Участие в проведении учебно-тренировочных занятий и учебных тревог проводимых с работниками Общества; Подготовка документов для проведения практических тренировок и проведение учебно-тренировочных занятий по тематике, связанной с организацией локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на море не менее одного раза в квартал; Оказание методической помощи в обслуживании и содержании агрегатов, техники, других материальных средств Общества для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; Осуществление контроля за соблюдением работниками Общества требований правил безопасности, положений, инструкций и других нормативных документов по предупреждению возникновения разливов нефти и нефтепродуктов на объектах Общества; Разработка и согласование типовых планов работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (расчетные задачи), выполнение расчетов сил и средств, необходимых для ликвидации возможных разливов нефти и нефтепродуктов на море, и согласование их с Обществом; По требованию Общества предоставлять информацию о состоянии защиты объектов Общества от разливов нефти и нефтепродуктов на море; Ежеквартально представлять на согласование в Общество планы работ в области предупреждения разливов нефти и нефтепродуктов на объектах Общества; Представлять Обществу еженедельные и ежемесячные отчеты о выполнении плана работ по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов на объектах Общества; Принимать участие в разработке планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на море, нормативных документов и рекомендаций по повышению эффективности предупреждения разливов нефти и нефтепродуктов на море; Участие в работе Комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ПБ) Общества. Количество и объем оказываемых услуг: Количество и объем оказываемых услуг ПАСС будет определяться по результатам работ. Оплата за виды работ будет осуществляться ежемесячно равными долями от определенной договором суммы денежных средств на год.При этом ежемесячная доля включает в себя оплату реально проведенных работ (подготовка и проведение учений и тренировок, участие в проведении учебно-тренировочных занятий), услуги (оказание методической помощи в обслуживание и содержании агрегатов, техники для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработка предложений по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов и снижению потерь от них, участие в работе КЧС и ПБ Общества).
Данные услуги и работы будут оформляются Актом сдачи-приемки выполненных работ;
Работы, выполненные ПАСС по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на море, не входят в сумму договора и будут оплачиваться отдельно в соответствии с Договором (с составлением Акта сдачи-приемки выполненных работ, Сводной сметы, Счёта и Счёта-фактуры). Условия выполнения работ (оказания услуг): Оказание услуг регламентируется:- Федеральным законом -ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральным законом -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федеральным законом -ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; Федеральным законом -ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»; постановлением Правительства РФ «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»; постановлением Правительства РФ «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»; приказа Минтранса России «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности».
Начальник отдела ГОЧС
Приложение 1
к Техническому заданию
-Туапсенефтепродукт»
на проведение работ по ЛЧС(Н)
Перечень объектов (технологических блоков)
-Туапсенефтепродукт» и краткая их характеристика
Наименование объекта | Краткая характеристика объекта (технологического блока), предназначение | Зона ответственности |
Цех «Морские причалы» | ||
Морской перегрузочный комплекс «Роснефть» (Глубоководный причал) | Отгрузка нефтепродуктов в морские суда дедвейтом от 20 до 115 тыс. тонн, в открытой акватории морского порта Туапсе. Включает: два линейно расположенных причала 1а и 1б со стендерными устройствами; морскую соединительную эстакаду (технологические трубопроводы) – 673 п. м.; береговую территорию 3190 м2. Пропускная способность 7 млн. т/год. | Акватория Черного моря, в зависимости от направления дрейфа разлива нефтепродуктов |
Нефтеналивное судно, ошвартованное у причалов 1а или 1б Морского перегрузочного комплекса «Роснефть» (Глубоководный причал) | Морской транспорт дедвейтом от 20 до 115 тыс. тонн, предназначенный для транспортировки опасных грузов (нефтепродуктов) | Акватория Черного моря, в зависимости от направления дрейфа разлива нефтепродуктов |
Южный мол | Отгрузка нефтепродуктов в морские суда, в закрытой акватории морского порта Туапсе. Включает: два причала (№№ 1, 2); сети технологических трубопроводов. Пропускная способность 5 млн. т/год. | Акватория Черного моря, в зависимости от направления дрейфа разлива нефтепродуктов |
Нефтеналивной пирс | Осуществляет отгрузку нефтепродуктов в морские суда, в закрытой акватории морского порта Туапсе. Включает: четыре причала (№№ 3, 4, 5, 6); сети технологических трубопроводов. Пропускная способность 10,5 млн. т/год. | Акватория Черного моря, в зависимости от направления дрейфа разлива нефтепродуктов |
Цех «Товарный парк» | ||
Резервуарные парки №№ 1, 2, 3, 4 | Хранение нефтепродуктов. Общая резервуарная ёмкость 520,7 тыс. м3. Включает: резервуары вертикальные стальные от 5000 до 20000 м3, а также сети технологических трубопроводов, в том числе через реку Туапсе. | Акватория Черного моря, при попадании нефтепродуктов по реке Туапсе |
Резервуарный парк с автоналивной эстакадой | Отпуск нефтепродуктов (бензина, дизельного топлива и мазута) в автотранспорт, предназначенный для перевозки опасных грузов (нефтепродуктов). Включает: резервуары вертикальные стальные; наливную автомобильную эстакаду; сети технологических трубопроводов. | Акватория Черного моря, при попадании нефтепродуктов по реке Туапсе |
Цех «Железнодорожные эстакады» | ||
Железнодорожные эстакады №№ 1, 2, 3 | Металлическая двухсторонние сливоналивные эстакады, предназначенная для слива темных и светлых нефтепродуктов, в том числе сети технологических трубопроводов | Акватория Черного моря, при попадании нефтепродуктов по реке Туапсе |
Автотранспортный цех | ||
Автоцистерны | Автомобильный транспорт, предназначенный для перевозки опасных грузов (нефтепродуктов) и доставки их потребителям. Общее количество автоцистерн – 24 ед. | Акватория Черного моря, при попадании нефтепродуктов по рекам бассейна Черного моря |
Начальник отдела ГОЧС
Приложение 2
к Техническому заданию
-Туапсенефтепродукт»
на проведение работ по ЛЧС(Н)
ТРЕБОВАНИЯ
к претендентам на выполнение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на объектах и в зоне ответственности
-Туапсенефтепродукт» в 2015 году
Претендент должен быть зарегистрирован в Реестре Территориальной аттестационной комиссии, иметь статус профессиональной аварийно-спасательной службы (профессионального аварийно-спасательного формирования) (далее – ПАСС), аттестованной на право ведения аварийно-спасательных работ, включая в обязательном порядке допуски к ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов на море, внутренних водах и на суше. Претендент должен представить в обязательном порядке: Копии, заверенные печатью организации и подписью руководителя: Правоустанавливающего документа, подтверждающего легитимность образования юридического лица; Устава (положения) организации; Свидетельства (с обеих сторон) на право ведения аварийно-спасательных работ, газоспасательных работ, включая ликвидацию последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов на море, внутренних водах и на суше; Соглашения о взаимодействии с МЧС России или его структурными подразделениями (Южным региональным центром МЧС России, Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю); Паспорт ПАСС; Документов (удостоверений), подтверждающих аттестацию не менее 75% оперативного состава спасателей на право участия в ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов на море, внутренних водах и на суше; Документов, подтверждающих периодичность повышения профессиональной подготовленности спасателей; Материалов по результатам последней аттестационной проверки; Документов о состоянии зданий, сооружений, транспортных средств (техпаспорта, свидетельства о годности к плаванию и др.), специальной техники и имущества, принадлежащего ПАСС на праве собственности, или ином законном праве; Перечень зданий, сооружений, транспортных средств, плавсредств, специальной техники и имущества, принадлежащих ПАСС на праве собственности, или ином законном праве; Организационно-штатную структуру ПАСС Претендента, ведомость укомплектованности личным составом; Сведения об учебно-материальной базе (наличие специальных классов, их оснащение, планы-схемы мест проведения учений и тренировок); Документы, подтверждающие опыт оказания услуг по предмету закупки в течение последних 5 (пяти) лет и более, среднегодовая стоимость которых составляет не менее 20% максимальной цены договора, установленной настоящей документацией о закупке; Благодарственные письма и отзывы заказчиков по выполнению работ (оказанию услуг) по предмету закупки. Базовое место дислокации (расположения) ПАСС Претендента должно находиться на удалении, обеспечивающем выполнение требований нормативных правовых актов федерального уровня по локализации розливов нефтепродуктов федерального уровня в течение: на суше – не более 6 часов, на водных объектах – не более 4 часов. Численность спасателей дежурной смены в предлагаемом Претендентом варианте реагирования должна быть не менее 5 человек, с возможностью оперативного наращивания группировки (сил и средств) в количестве обеспечивающим выполнение требований нормативных правовых актов федерального уровня по локализации разливов нефтепродуктов федерального уровня на объектах Общества и в зоне ого ответственности в течение: на суше – не более 6 часов, на водных объектах – не более 4 часов. ПАСС Претендента должна быть укомплектовано личным составом, техникой, приборами, снаряжением и запасами материально-технических средств не менее чем на 95%, обеспечена зданиями и сооружениями на 100% от необходимости. В случае повышения уровня происшествия, чрезвычайной ситуаций, обусловленной разливом нефти и нефтепродуктов, Претендент должен иметь возможность оперативного наращивания группировки сил и средств с использованием максимально эффективных транспортных средств. Претендент должен иметь: Отработанные технологии оказания услуг: мониторинга оперативной обстановки (в т. ч. в труднодоступных местах), ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязненных территорий, проведения учений; Систему контроля качества относительно предоставляемых услуг по предмету закупки, квалифицированный административно-производственный персонал для оказания услуг по предмету закупки; Собственную дежурно-диспетчерскую службу с круглосуточным режимом работы; Достаточные производственные мощности (ресурсы) для оказания услуг по предмету закупки; Возможность производить работы по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в круглосуточном режиме, до полной ликвидации чрезвычайной ситуации (происшествия), их последствий; Систему управления охраной труда применительно предоставляемым услугам по предмету закупки. До начала выполнения работ Претендент должен: Заключить на период выполнения работ/оказания услуг договоры добровольного страхования от несчастных случаев работников ПАСС Претендента со страховой суммой не менее 400 тыс. рублей без увеличения сметной стоимости работ с включением в договор следующих рисков:
- смерти в результате несчастного случая; постоянной (полной) утраты трудоспособности в результате несчастного случая с установлением I, II, III групп инвалидности;
За счет собственных средств без увеличения сметной стоимости работ заключить прямые договоры для оказания медицинской помощи работникам ПАСС Претендента на период проведения работ/оказания услуг. Заказчик имеет право осуществлять контроль над исполнением ПАСС подрядчика обязательств:
- о заключении на период выполнения работ/оказания услуг договоров добровольного страхования от несчастных случаев работников ПАСС Претендента; о заключении Претендентом прямых договоров для оказания медицинской помощи работникам на период проведения работ/оказания услуг; о проведение предварительных медицинских осмотров работников ПАСС Претендента на предмет отсутствия противопоказаний по состоянию здоровья к выполняемым работам.
Начальник отдела ГОЧС
