Протокол заседания Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики (стр. 1 )

Протокол

заседания Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики

«5» апреля 2013 года

г. Ижевск

№1

                                       

Председательствовала:

- Заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, Председатель Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики

Присутствовали члены комиссии:

, (), , (), (), (), (), (), (), , (), (), , ( ),

( ), , 

при участии:

начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в отношении несовершеннолетних и молодёжи Прокуратуры Удмуртской Республики ;

заместителей глав Администраций муниципальных образований Удмуртской Республики

О состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних в 2012 году (в разрезе муниципальных образований Удмуртской Республики) и первоочередных задачах на 2013 год (, , )

В 2012 году в Удмуртской Республике, впервые за последние несколько лет увеличилось на 6,6 %  количество преступлений, совершенных несовершеннолетними ( 2011 год – 910 фактов, 2012 год – 970 фактов). Удельный вес подростковой преступности составил 5,6% (2011 год – 5,4%), что превышает российский показатель (5,1%) и средний показатель по Приволжскому федеральному округу (4,6%).

Рост преступности несовершеннолетних зарегистрирован в 18 районах республики. Наиболее значительное увеличение произошло в Алнашском (+800%, с 2 до 18 фактов), Малопургинском (+107,7%, с 13 до 27 фактов), Вавожском (+83,3%, с 6 до 11), Кезском (+80%, с 10 до 18 фактов), Завьяловском (+50%, с 22 до 33 фактов) районах.

Каждое пятое преступление по линии несовершеннолетних относится к категории тяжких и особо тяжких.

Более 60% преступлений, совершенных несовершеннолетними – кражи чужого имущества (583 факта, +21,7%).

Количество преступлений, совершенных повторно, увеличилось на 52,8% (2011 год – 231 факт, 2012 год – 353 факта). Возрос и удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, с 25,4% в 2011 году до 36,4% в 2012 году.

В течение 2012 года несовершеннолетними, не достигшими уголовно-наказуемого возраста, совершено 516 общественно-опасных деяний, в которых приняли участие 535 детей и подростков, 45 из них – повторно.

Обращает внимание негативная статистика по преступлениям, совершенным подростками в состоянии опьянения. Их число увеличилось на 59,7% (с 119 до 190 фактов).

В совершении преступлений приняли участие 852 подростка, что на 1,9 % больше, чем в 2011 году (2011 год - 836).

В 2012 году увеличилось количество школьников – участников преступлений (+18,1%, с 354 до 418 человек), не занятых подростков (+8,7%, с 173 до 188 человек). Наиболее значительное увеличение количества подростков-участников преступлений отмечается в Алнашском (+200%, с 4 до 12 лиц), Ярском (+105,3%, с 19 до 39 лиц) и Увинском (+84,6%, с 13 до 24 лиц) районах.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики № 59 РЗ от 01.01.2001 года «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» сотрудниками полиции выявлено 1532 несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах, из них 92,5% (1417 лиц) обучаются в общеобразовательных школах. 1324 ребенка задержаны на улицах, 26 – в подъездах домов, 106 – в кафе, барах, рюмочных.

       Заслушав и обсудив информацию о состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних в 2012 году, Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики РЕШИЛА:

       1.1. Определить следующие приоритетные направления деятельности республиканских и муниципальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2013 год: 

-	совершенствование системы мер, направленных на профилактику подростковой преступности и правонарушений;
-	ранее выявление семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, защита несовершеннолетних от жестокого обращения и преступных посягательств;
-	вовлечение несовершеннолетних, состоящих на ведомственных профилактических учетах и имеющих склонность к совершению правонарушений, в социально-значимую деятельность;
-	профилактика употребления несовершеннолетними пива, алкогольных, наркотических и токсических веществ.

       1.2. Руководителям органов исполнительной власти Удмуртской Республики, входящим в структуру органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, руководителям органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, председателям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике обеспечить выполнение комплекса мер, направленных на реализацию приоритетных направлений деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2013 году.

                       

       1.3. В целях предупреждения правонарушений, связанных с розничной реализацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста:

       1.3.1.Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике рекомендовать:

       организовать работу по направлению в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка материалы по проверкам о выявленных нарушениях требований к розничной продаже алкогольной продукции  (а именно реализации алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам) для аннулирования лицензии в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащий продукции во внесудебном порядке»;

       продолжить практику информирования руководителей органов местного самоуправления о выявленных фактах нарушения законодательства в части розничной реализации пива и напитков, изготавливаемых на его основе лицам, не достигшим 18-летнего возраста, на территории муниципального образования.

       1.3.2. Главам администраций муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики рекомендовать провести круглые столы с руководителями организаций, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе с целью их информирования об административной и уголовной ответственности за продажу данной продукции несовершеннолетним.

       1.3.3. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Удмуртской Республики по каждому выявленному факту правонарушения, связанного с нахождением несовершеннолетнего в состоянии опьянения, а также употреблением (распитием) несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, направлять представления в адрес лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, допустивших нарушение законодательства в части розничной реализации пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.

1.4. Министерству образования и науки Удмуртской Республики совместно с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике провести анализ причин роста преступлений, совершенных учащимися школ. По результатам проведенного анализа, реализовать комплекс мер, направленных на снижение роста преступлений, совершенных данной категорией несовершеннолетних. О принятых мерах информировать Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики:

в срок до 15 июля 2013 года - по итогам 1-го полугодия 2013 года,

в срок до 15 октября 2013 года - по итогам 9 месяцев 2013 года.

1.4.1. продолжить работу по информированию учащихся образовательных учреждений, их родителей о положениях Закона Удмуртской Республики от 01.01.2001 года «О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике».

1.5. Министерству по делам молодёжи Удмуртской Республики:

1.5.1.привлекать молодежные общественные организации, объединения  к организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, оказавшимися в социально опасном положении, в том числе несовершеннолетними незанятыми учебой или трудом, вовлечение их в социально значимую деятельность.

1.5.2. совместно с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики и Министерством физической культуры, спорта и туризма Удмуртской Республики подготовить информацию о  предоставлении в 2012 году бесплатных билетов для общественных воспитателей и закрепленных за ними несовершеннолетних, в государственные и муниципальные учреждения культуры, досуга и спорта, действующие на территории Удмуртской Республики;

1.5.3. совместно с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике продолжить в 2013 году проведение информационной кампании о деятельности детского телефона доверия на территории Удмуртской Республики.

       Информацию о выполнении пункта 1.5.2. направить в Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики в срок до 1 мая 2013 года, о выполнении пункта 1.5.3.  -  до 1 сентября 2013 года.