I. Перечень полномочий и прав органов местного самоуправления, связанных с решением вопросов местного значения, предусмотренных статьями 14, 15, 16, 162 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в т. ч. предусмотренные статьями 141, 151, 161, 17)


№

п/п

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

Номер статьи, части,

пункта,

подпункта,

абзаца

Наименование полномочия (содержание нормы)

Признак полномочия

Примечание

1

2

3

4

5

6

23. Развитие лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, муниципального района, городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

статья 14 часть 1 пункт 27 - городские поселения

статья 15 часть 1 пункт 22 - муниципальные районы

статья 16 часть 1 пункт 30 - городские округа

статья 16 часть 1 пункт 30 - городские округа с внутригородским делением

«подвопросы»»:

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

- осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

Земельный кодекс РФ

пункт 4 статьи 94

Установление в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим (пункт 1 статьи 94 Земельного кодекса РФ)

пункт 3 статьи 7

Установление нормативными правовыми актами ОМСУ особого правового режима использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей  в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Федеральный закон -ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»

пункт 1 статьи 3

Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом в зависимости от ее значения на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека (пункт 1 статьи 96 Земельного кодекса РФ)

статья 6

Представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения

статья 6

Участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов)

статья 6

Участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов

статья 6

Ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации

пункт 2 статьи 20

Осуществление муниципального контроля в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов при осуществлении в пределах своей компетенции муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

Федеральный закон -ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

пункт 8 статьи 2

Создание особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования

Особо охраняемые природные территории могут иметь местное значение и находиться в ведении органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 01.01.01 г. «Об особо охраняемых природных территориях»)

пункт 9 статьи 2

Решение предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях

пункт 9 статьи 2

Решение предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях

пункт 4 статьи 33

Осуществление на особо охраняемых природных территориях местного значения муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Федеральный закон -ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"

часть 5 статьи 2

ОМСУ ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов

Положения отраслевых ФЗ, содержащие полномочия органов МСУ (в том числе их отдельные обязанности), не относящиеся к вопросам местного значения

К ВМЗ внутригородских районов не отнесен ни один ВМЗ в сфере природопользования и охраны природы (которые отнесены к ВМЗ у иных видов муниципальных образований). Однако ряд полномочий ОМСУ внутригородского района в сфере земельных, лесных, водных и иных правоотношений могут вытекать из ВМЗ "владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности". При этом такие полномочия должны быть указаны в таблице № 12 "Муниципальная собственность" (аналогичное замечание характерно для всех остальных видов муниципальных образований).