Информация
о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Кулундинском районе за 2016 год.
Малое и среднее предпринимательство района на протяжении ряда лет развивается динамично и оказывает существенное влияние на экономику района и решение социальных вопросов. Малый бизнес сегодня представлен во всех основных сферах хозяйственной деятельности.
Малый бизнес является мощным инструментом для создания конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, социальной стабильности, увеличения налоговых поступлений в местный бюджет, обеспечения занятости населения. Поэтому, приоритетным направлением в работе администрации района всегда было и есть - оказание всесторонней поддержки предпринимательства.
Сформированная база системной государственной поддержки малого и среднего бизнеса на территории района представлена следующими ее направлениями - финансовая, кредитная, имущественная, информационная и другая. Основным методом поддержки стал программно-целевой подход в соответствии с разработанной муниципальной программой «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кулундинском районе» на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением администрации Кулундинского района Алтайского края от 01.01.2001 г. № 000.
В первую очередь государственная поддержка предоставляется потенциальным инвесторам, реализующим проекты в приоритетных сферах развития экономики района.
Приоритетными сферами развития малого бизнеса в районе, предусмотренными муниципальной программой поддержки предпринимательства, являются:
- производство пищевых продуктов;
- производство строительных материалов;
- животноводство;
- социальное предпринимательство;
- сельский туризм и иные услуги в сфере туризма;
- бытовые и жилищно-коммунальные услуги;
- деятельность в сфере общественного питания;
- организация торгового обслуживания в малых селах района;
- придорожный сервис;
- рыбоводство.
Целью программы, в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории района.
В ходе реализации поставленной цели решаются следующие основные задачи:
- развитие взаимосвязанной инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Кулундинском районе;
- использование эффективных инструментов финансовой поддержки, ориентированных на субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные и социальные проекты;
- повышение конкурентоспособности СМСП производственной сферы и сферы услуг;
- развитие взаимодействия органов власти Кулундинского района с СМСП и пропаганда предпринимательской деятельности в Кулундинском районе.
Общий объем финансирования программных мероприятий в 2016 году составил в сумме 545,0 тыс. рублей, в том числе софинансирование за счет средств федерального и краевого бюджетов составило в сумме 450,0 тыс. рублей; за счет средств районного бюджета в сумме 95,0 тыс. рублей. Фактическое освоение бюджетных средств по отношению к плановым значениям составило 100%.
Существенная роль малого и среднего бизнеса в экономике района подтверждается следующими показателями:
1. По состоянию на 01.01.2017 года сфера предпринимательства района представлена 374 субъектами, из них 3 – средние, 43 - малые предприятия, включая микропредприятия, 284 - индивидуальные предприниматели и 44 – индивидуальные предприниматели главы крестьянских (фермерских) хозяйств);
2. Структура малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности в 2016 году представлена следующим образом:
Количество малых и средних предприятий | Количество ИП | Итого СМСП | % в общем количестве СМСП | |
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 11 | 44 | 55 | 14,7 |
рыболовство, рыбоводство | - | 3 | 3 | 0,8 |
обрабатывающие производства | 3 | 17 | 20 | 5,3 |
производство и распределение э/энергии, газа и воды | 3 | 0 | 3 | 0,8 |
строительство | 2 | 10 | 12 | 3,2 |
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 15 - - | 188 7 11 | 203 7 11 | 54,3 |
гостиницы и рестораны | - | 20 | 20 | 5,3 |
транспорт и связь | 4 | 18 | 22 | 5,9 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 3 | 2 | 5 | 1,3 |
образование | - | 1 | 1 | 0,3 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг | - | 1 | 1 | 0,3 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 5 | 24 | 29 | 7,8 |
Итого | 46 | 328 | 374 | 100 |
3. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по сравнению с 2015 годом увеличилась на 37 человек и составила 5867 человек. По видам экономической деятельности численность работников распределилась следующим образом:
1. Обрабатывающие производства – 575 человек;
2. Строительство – 165 человек;
3. Транспорт и связь – 482 человека;
4. Сельское хозяйство – 1021 человек;
5. Розничная торговля – 2820человек;
6. Гостиницы и рестораны – 132 человек;
7. Пр. виды деятельности – 672 человек;
4. Число вновь созданных рабочих мест у субъектов малого и среднего бизнеса в 2016 году составило 140 человек (в том числе у юридических лиц – 24 р/места, у ИП - 116 р/ мест), в т. ч. сельское хозяйство - 68, обрабатывающие производства – 12, розничная торговля, ремонт АТП, бытовых изделий – 45, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 15;
5. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения муниципального образования составило 168,7 ед. (плановый показатель – 203,2 ед.; в 2015 г. – 202,8 субъекта);
6. Средняя заработная плата составила 9906,5 руб. (104,2 % к уровню 2015 года);
7. Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике соответствует плановому значению - 62,9% (2015 г. – 62,8%);
8. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получили поддержку в рамках муниципальной программы, от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования – 0,7% (в 2015 г. – 0,9%);
9. Оборот по основным видам экономической деятельности субъектов за 2016 год сложился в сумме 5277,6 млн. руб. (около 80% от общего оборота всех хозяйствующих субъектов района), в том числе по промышленности – 556,3 млн. руб., по сельскому хозяйству – 1992,0 млн. руб., по розничному товарообороту – 2352,2 млн. руб., общепиту – 69,6 млн. руб., платным услугам – 142,5 млн. руб., объему инвестиций – 165,0 млн. руб.
Анализ финансово-экономического деятельности СМСП свидетельствует о росте объемов оборота товаров, работ и услуг по сравнению с 2015 годом на 118,1%.
10. Прибыль предприятий малого и среднего предпринимательства за 2016 год составила около 165,0 млн. рублей;
- поступление налогов и сборов во все уровни бюджетов сложилось в сумме 72,7 млн. руб., или 122% к уровню 2015 года), в т. ч. в бюджет муниципального образования - 27,3 млн. руб., что составляет 109,2% к уровню прошлого года. Доля поступлений от малого бизнеса в доходах местного бюджета сохранилась и составляет свыше 28%.
Основными видами деятельности «малого» сектора экономики района по – прежнему являются: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, торговля, оказание платных услуг (в т. ч. бытовых), строительство, производство продукции стройиндустрии.
Свыше 80% объемов промышленного производства по району приходится на малый и средний бизнес. Устойчивое развитие налажено в производстве молочной, мясной, хлебной, кондитерской продукции и стройиндустрии. Налажено производство пшена, натурального сока. Продолжаются работы по вводу в эксплуатацию нового промышленного предприятия по переработке семян подсолнечника. В соответствии с разработанной ПСД проведены работы по монтажу оборудования, построена новая котельная, которая работает в режиме автоматики, создано 20 рабочих место (по проекту - 23).
Сельское хозяйство района на 100% представлено субъектами малого и среднего бизнеса (коллективными и крестьянско-фермерскими хозяйствами, занимающимися производством зерновых, кормовых культур и животноводством). За счет их в районе успешно решаются проблемы вовлечения в оборот неиспользуемых сельхозземель. Продолжилась модернизация производства. Инвестиции в отрасль составили более 130 млн. рублей (приобретена сельскохозяйственная техника и оборудование; проведена реконструкция и строительство новых животноводческих помещений на 1830 скотомест; закуплено 325 голов КРС).
Активное развитие малый бизнес получил и в сфере потребительского рынка: в торговле – 85% товарооборота района, общепите – 90%, в сфере платных услуг более 35% объема услуг приходится на малый и средний бизнес.
В 2016 году введено в эксплуатацию 3 магазина общей площадью 646,9 кв. м, детское кафе – мороженое на 28 посадочных мест. Стоимость вновь введенных объектов составила около 8,0 млн. рублей. Продолжается строительство еще 2-х торговых объектов, гостиницы на территории кафе «Золотая долина». Планируется ввод в эксплуатацию кафе вместимостью на 200 посадочных мест.
Продолжается реализация проекта по реконструкции парка «Веселый ветер» в с. Кулунда. Проведен капитальный ремонт кафе, дополнительно приобретаются детские аттракционы, ежегодно проводятся работы по озеленению парковой зоны.
В целях организации лечебно – оздоровительного и пляжного отдыха реализовываются 2 долгосрочных инвестиционных проекта по созданию баз отдыха на озере Шекулдук.
Предприниматели активно занимаются реализацией собственных проектов, направленных, в том числе, и на улучшение качества жизни жителей района.
Инвестиционная активность предпринимательства района ежегодно возрастает. Средства инвестируются на развитие перерабатывающей отрасли промышленности, производство строительных материалов, сферу развития потребительского рынка, модернизацию сельскохозяйственного производства, развитие социальной сферы и организации культурного досуга населения, создание условий для развития туристического бизнеса в районе.
В целях поддержки инвестиционной деятельности СМСП, реализующих инвестиционные проекты в различных сферах экономики, создана и постоянно работает инвестиционная комиссия администрации района, на которой рассматриваются инвестиционные проекты, реализуемые на территории района, решаются вопросы по предоставлению различной государственной поддержки СМСП. В 2016 году проведено 13 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 28 инвестиционных проектов, в том числе 5 проектов в рамках реализации МП «Поддержка и развитие СПСП в Кулундинском районе» на 2014-2020 годы». Оказана помощь в разработке 17 бизнес – проектов, 10 из которых приняты к рассмотрению на получение различной господдержки (по 5 проектам предоставлены гранты, по 2- получены микрозаймы, по 3 –м – получены субсидии через Центр занятости населения по линии самозанятости безработных граждан). Выдано 10 ходатайств СМП, претендующих на получение грантов начинающим предпринимателям, фермерам, на реализацию приоритетных проектов и на поддержку местных инициатив.
Инфраструктура государственной поддержки хозяйствующих субъектов
Инфраструктура государственной поддержки СМСП района представлена , районного Управления сельского хозяйства, через функционирование информационно – консультационного центра поддержки предпринимательства, через Центр занятости населения на развитие предпринимательской деятельности. А также субъекты малого и среднего предпринимательства могут обратиться за получением финансовой поддержки в некоммерческие организации Алтайский гарантийный фонд» и «Алтайский фонд микрозаймов».
Информационно-консультационная поддержка
Информационную систему поддержки и развития бизнеса в районе представляет информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства (ИКЦ), созданный в 2007 году. За 2016 год в ИКЦ обратилось 1418 СМСП и безработных граждан, которым предоставлены 1640 единицы различного рода услуг (информационные, консультационные, образовательные). При содействии ИКЦ 18 человек зарегистрировали свою предпринимательскую деятельность (7 из них по приоритетным направлениям: общепит – 2 субъекта, бытовые и ЖКУ – 2, рыбоводство – 1, животноводство – 2); 11 субъектам предоставлена финансовая поддержка (гранты – 5, микрозаймы – 3, субсидии на открытие собственного дела – 3); 19 СМСП получили имущественную поддержку (в части аренды земельных участков). Специалистом ИКЦ организовано и проведено 25 мероприятий (в том числе 5 – совместно с представителями других организаций), в которых приняли участие 1251 человек. Наиболее интересные мероприятия:
- игра «Финансовый биатлон»;
- семинар «Инструменты государственной поддержки малого бизнеса»;
- презентация «Профессия – предприниматель»;
- онлайн-тренинг «Азбука составления бизнес-плана»;
- бизнес-игра «Кто хочет стать предпринимателем».
Одним из направлений работы ИКЦ является оказание консультационных услуг совместно со специалистом администрации района субъектам малого предпринимательства по вопросам их участия в сфере закупок для муниципальных нужд района в соответствии с Федеральным законом № 44 – ФЗ от 01.01.2001 «О контрактной системе в сфере закупок…». В ходе консультаций субъектам предоставляется информация о законодательной базе, изменениях в законодательстве, об организационных моментах работы с сайтом госзакупок. Предоставляется рабочее место (компьютер с выходом в сеть Интернета) для участия субъектов в проведении процедуры торгов. В результате такой работы, в 2016 году 35 субъектов стали участниками закупочных процедур, 7 из них признаны победителями по результатам торгов (э/аукционов и запросов котировок), с ними заключены муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на общую сумму 6397,0 тыс. рублей (что составляет 25,6% от совокупного годового объема закупок по району), при этом экономия бюджетных средств в результате проведения торгов сложилась в сумме 2720,0 тыс. рублей. Проведение закупок для муниципальных нужд с участием субъектов малого предпринимательства создает условия для развития их бизнеса, позволяет осуществлять реализацию продукции, выполнять работы и оказывать услуги на территории своего района.
Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Федерального закона от 01.01.01 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства…» в 2016 году не предоставлялась. На официальном сайте администрации района в рубрике «Предпринимательство» размещен перечень муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также список муниципального имущества, проданного субъектам за период 2008-2015 гг. (в соответствии с Федеральным законом -ФЗ).
За отчетный период 35 субъектов малого бизнеса получили имущественную поддержку в части предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов для ведения хозяйственной деятельности) и 2 субъекта оформили договора аренды на помещения (муниципальной собственности).
Государственная финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
Наиболее востребованными в 2016 году, как и в предыдущие годы, инструментами финансово-кредитной поддержки стали целевые гранты, гранты начинающим предпринимателям для открытия собственного дела, различного рода субсидии, предоставляемые СМСП, занятым в реальном секторе экономики и в сфере услуг.
Ежегодно район принимает участие в краевом конкурсе на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов в целях поддержки мероприятий по программам развития малого и среднего предпринимательства. Так, в рамках реализации программных мероприятий СМСП в 2016 году оказывалась следующая государственная поддержка:
1.За счет средств районного бюджета в сумме 35,0 тыс. рублей обеспечивалась деятельность информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства.
2. В рамках софинансирования мероприятий муниципальной программы 3 субъектам предоставлена государственная поддержка на сумму 500,0 тыс. руб. за счет бюджетов всех уровней, в том числе (ФБ – 427,5 тыс. руб.; КБ – 22,5 тыс. руб.; МБ - 50,0 тыс. руб.) - гранты начинающим СМСП на создание собственного дела согласно перечня приоритетных направлений развития предпринимательства в районе:
- бизнес-проект по «Организации детского кафе – мороженого «Пломбир», инициатор ИП Сумма гранта – 300,0 тыс. рублей (ФБ). Средства направлены на приобретение оборудования;
- бизнес-проект по «Разведению рыбы в оз. Сантаз» (с. Воздвиженка), инициатор ИП Сумма гранта – 150,0 тыс. рублей (ФБ – 127,5 тыс. руб., КБ – 22,5 тыс. руб.). Планируется приобретение линии э/передач ВЛ - 0,4 кВ;
- бизнес-проект по организации «Салона красоты», инициатор ИП Сумма гранта – 50,0 тыс. рублей (МБ). Средства гранта планируется направить на приобретение оборудования.
Кроме того, два субъекта получили государственную поддержку (гранты) на краевом уровне:
- ИП - победитель краевого конкурса, проводимого Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, получившая грант на реализацию приоритетных проектов по направлению «Сбор и переработка молока» в сумме 1,5 млн. рублей. Средства направлены на компенсацию затрат, связанных с приобретением основных средств (оборудования по переработке и охлаждению молока);
- ИП ГКФХ – победитель краевого конкурса, проводимого в рамках реализации ВЦП «Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм». Получен грант в сумме 10,0 млн. рублей. Средства направлены на приобретение 319 коров и реконструкцию 2-х животноводческих помещений.
За счет средств Алтайского фонда микрозаймов 1 субъекту предоставлен кредит на развитие предпринимательской деятельности в сумме 400,0 тыс. рублей.
В целях поддержки развития растениеводства и животноводства в сельском хозяйстве и развития перерабатывающей отрасли района 38 предприятий, в том числе 37 сельхозпредприятий (из них 7 коллективных хозяйств, 30 крестьянско-фермерских хозяйств) и 1 промышленное предприятие - , получили различного рода субсидии на возмещение производственных затрат в сумме 93,2 млн. рублей.
В рамках реализации мероприятий краевой программы «По снижению напряженности на рынке труда Алтайского края» 3 безработным гражданам, состоящим на учете в Центре занятости населения, предоставлены субсидии в сумме 182,8 тыс. руб. на регистрацию и на развитие предпринимательской деятельности.
Для СМСП, занимающихся животноводческой деятельностью, на льготных условиях предоставляются в аренду земельные участки, в результате сумма поддержки за счет средств районного бюджета за 2016 год составила 3,7 млн. руб.
Таким образом, в 2016 году 47 субъектов малого и среднего бизнеса получили финансовую поддержку на сумму 109,5 млн. руб. или 96,5% к уровню 2015 года.
Реализация Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства
В целях подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае работает ВЦП «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края в 2013-2016годах». В рамках этой программы обучен 1 специалист (бухгалтер ИП ) в формате профессиональной переподготовки слушателей Программы 2015/2016 учебного года по направлению: «Финансовое обеспечение малого и среднего бизнеса». Обучение проходило на базе Алтайского государственного университета г. Барнаула.
Информация о разработанных «Картах бизнеса» Алтайского края
В течение 2016 года Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры совместно с органами местного самоуправления и предпринимательскими сообществами была продолжена работа по корректировке разработанных в 2014/2015 гг. «Карт бизнеса» муниципальных образований по развитию перспективных и востребованных видов предпринимательской деятельности. Информация размещена на официальном сайте Управления - altsmb. ru, раздел «деятельность», рубрика «развитие предпринимательства».
Перспективные направления, включенные в «Карты бизнеса», рассматриваются в настоящее время как обязательный элемент муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и являются приоритетными для предоставления государственной поддержки.
«Карты бизнеса» - это «путеводитель» для предпринимателя или инвестора, планирующего развивать свое дело в определенном районе Алтайского края. В них включены перечни незадействованных инвестиционных площадок, свободных (пустующих) помещений для возможного ведения бизнеса; информация о реализации крупных, в том числе социальных проектов, в которых возможно участие предпринимателей; информация о потребностях и возможностях хозяйствующих субъектов в целях развития кооперационных связей; анализ рынка труда; действующие механизмы и инфраструктура оказания государственной и муниципальной поддержки.
В целях развития взаимодействия органов власти Кулундинского района с СМСП и пропаганды предпринимательской деятельности в Кулундинском районе проводится следующая работа:
- ежегодно в районе отмечается праздник, посвященный «Дню Российского предпринимательства». Организаторами этого мероприятия являются Общественный Совет предпринимателей и администрация Кулундинского района . На проведение праздничных мероприятий выделяются средства местного бюджета на приобретение наградных материалов и цветов;
- в районе осуществляет свою деятельность Общественный Совет предпринимателей при главе администрации района. В отчетном периоде проведено 4 заседания Общественного совета. В ходе заседаний органы власти и предприниматели имеют возможность вести диалог по актуальным вопросам развития бизнеса, его участия в социально-экономической жизни района;
- создана межведомственная комиссии по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства, по мере поступления вопросов, касающихся предпринимательской деятельности, проводятся заседания комиссии;
- в районной газете «Новости Кулунды», на сайте администрации района (кулундинский-район. рф) в рубрике «Предпринимательство" на постоянной основе публикуются информационные материалы и статьи о деятельности субъектов предпринимательства района.
В 2017 и последующие годы, одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления предусматривается продолжить работу, направленную на создание условий для устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства района.
На 2017 год за счет средств районного бюджета на реализацию программных мероприятий предусмотрено 145,0 тыс. руб. В этих целях, администрацией Кулундинского района будет проводиться работа по участию муниципального образования в краевом конкурсе на получение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов.
Реализация программных мероприятий позволила достигнуть в 2016 году следующих показателей:
№ п/п | Наименование показателя | 2015 (факт) | 2016 (план) | 2016 (факт) |
прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. | 0 | +4 | -77 | |
прирост численности наемных работников субъектов малого и среднего предпринимательства, чел. | +32 | +35 | +37 | |
число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 человек населения муниципального образования, ед. | 202,8 | 203,2 | 168,7 | |
удельный вес занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике муниципального образования, % | 62,8 | 62,8 | 62,8 | |
доля субъектов малого и среднего предпринимательства от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования, которые получат поддержку, % | 0,9 | 0,7 | 0,7 | |
прирост заработной платы наемных работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, %. | 4,7 | 4,0 | 4,2 | |
увеличение объема поступления налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования, % | 6 | 6,5 | 9,2 |
