О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике (стр. 20 )

Законом Чеченской Республики от 9 ноября 2011 г. N 39-РЗ Закон дополнен приложением 2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного Закона

Приложение 2

к Закону Чеченской Республики

"О бюджетном устройстве, бюджетном

процессе и межбюджетных отношениях

в Чеченской Республике"

Методика
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе расчет и установление заменяющих часть указанных дотаций дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты

1. Республиканский фонд финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов создается и распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов путем повышения уровня доходов с учетом объективных местных факторов и условий, по сравнению со средним по Чеченской Республике уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.

2. Средства республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов распределяются в два этапа на основе сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов, измеренной величиной приведенных к сопоставимым условиям уровня налоговых доходов муниципальных образований в расчете на душу населения.

3. На первом этапе средства республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов распределяются между группой городских округов и муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых в отчетном году и (или) плановом периоде до распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов не превышает первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, определяемой по формуле:

,

где:

- первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;

- средний по муниципальным районам и городским округам уровень налоговых доходов в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной год и плановый период, утверждаемый в Законе Чеченской Республики при утверждении бюджета на очередной год и плановый период;

- средний по муниципальным районам и городским округам уровень расходных обязательств местных бюджетов, в расчете на 1 жителя, прогнозируемый на очередной год и плановый период, утверждаемый в Законе Чеченской Республики при утверждении бюджета на очередной год плановый период#;

- уровень налоговых доходов i-го района (города) в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной год и плановый период;

- уровень расходных обязательств i-го района (города) в расчете на 1 жителя, прогнозируемый на очередной год и плановый период.

Объем средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов для группы муниципальных районов и городских округов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых, на очередной год и (или) плановый период не превысил первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

,

где:

- объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности по i-му району (городу) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности в соответствующем году;

- степень сокращения отставания муниципальных районов и городских округов от первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (80%);

- средний по муниципальным районам и городским округам уровень налоговых доходов в расчете на душу населения, прогнозируемый на очередной год и плановый период;

- средний по муниципальным районам и городским округам уровень расходных обязательств местных бюджетов в расчете на 1 жителя, прогнозируемый на очередной год и плановый период;

- численность населения i-го района (города);

4. На втором этапе средства республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов распределяются между группой муниципальных районов и городских округов, доходы которых с учетом средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов, распределенных на первом этапе, не покрывают расходы, прогнозируемые в очередном году и (или) плановом периоде.

Объем средств, выделяемых из республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов, на втором этапе определяется как разница между прогнозными расходами и доходами бюджетов муниципальных районов и городских округов очередного года и планового периода соответственно с учетом распределенных на первом этапе средств и рассчитывается по формуле

где:

- сумма средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов и городских округов, выделяемых i-му району (городу) на втором этапе в соответствующем году;

- прогнозный расход на содержание бюджетной сферы i-го района (города) в расчете на душу населения в соответствующем году.

5. По согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц при составлении и (или) утверждении республиканского бюджета на очередной год и плановый период.

Дополнительный норматив на очередной год и плановый период рассчитывается как отношение расчетного объема дотации муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц.

6. Прогнозная сумма дополнительных поступлений в бюджеты муниципальных образований, рассчитанная по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, не должна превышать расчетную сумму дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на соответствующий год и должна соответствовать формуле:

,

где:

- прогнозная сумма дополнительных поступлений в замен дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, рассчитанная по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, на соответствующий год.