Энергосистеме сказали: ФАС
02-11-2005 | 15:38
Реформа Единой энергосистемы России, по замыслу ее идеологов, должна привести к созданию конкурирующих субъектов хозяйствования на энергетическом рынке и, как следствие, привести к повышению качества товара и снижению цены на него, удешевлению поставляемой электроэнергии. Естественная монополия, представителем каковой сегодня считается РАО "ЕЭС России", должна быть модернизирована в конкурентную. Начало реформе положено, как известно, в прошлом году, и она целенаправленно осуществляется как в целом по РАО, так и в областных энергосистемах. Какова на сегодня ситуация у нас в области в ОАО "Липецкэнерго"? Об этом читателей газеты информирует специалист первой категории Липецкого управления Федеральной антимонопольной службы Вячеслав Толмачев:
- С 1 апреля 2006 года запрещается совмещение естественно-монопольных (оказание услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению) и конкурентных (производство и купля-продажа электроэнергии) видов деятельности в электроэнергетике страны. Контроль за своевременным разделением по видам деятельности возложен на Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации (ФАС) и ее территориальные органы.
В настоящее время из 73 АО-энерго. осуществляющих электроснабжение в регионах России, полностью завершили процедуры разделения по видам деятельности лишь пять.
Отрадно отметить, что в число полностью завершивших эти процедуры вошло ОАО "Липецкэнерго". С начала текущего года уже действуют созданные на базе "Липецкэнерго" акционерные общества < Липецкая генерирующая компания", "Липецкая энергосбытовая компания". "Липецкая энергетическая управляющая компания" и "Липецкие магистральные сети >.
Если реструктуризация АО-энерго областей РФ осуществляется в соответствии с утвержденными (в том числе с участием антимонопольных органа) планами реформирования, то реорганизация местных энергосбытовых компаний с целью разделения видов деятельности некоторыми из них даже не планируется.
В Липецкой области, кроме ОАО "Лнпецкэнерго" и выделенных из его состава упомянутых акционерных обществ, действуют еще энергосбытовые компании - как непосредственно осуществляющие энергоснабжение потребителей, так и передающие электроэнергию.
В целях обеспечения надежного энергоснабжения населения процедуры реорганизации таких энергоснабжающих компаний наиболее целесообразно завершить к концу 2005 года. Это связано с тем, что тарифы на услуги естественных монополий устанавливаются в соответствии с законодательством один раз в год - до принятия соответствующих бюджетов, то есть осенью 2005 года. Для компаний, которые не сумели это сделать до начала 2006 года, тарифные органы уже не смогут установить тариф на передачу в течение этого года.
Неразделение энергосбытовой компании к установленной законом дате (1 апреля 2006 года) потребует принудительной их реорганизации.
В соответствии с проектом закона, разрабатываемого по поручению Правительства Российской Федерации, принудительное разделение будет осуществлять федеральный антимонопольный орган или суд. Эта процедура означает ограничение прав хозяйствующего субъекта по выбору формы и сроков реорганизации, ведет к снижению привлекательности компании, как делового партнера и так далее.
Чтобы избежать принудительной реорганизации и закончить все необходимые процедуры до конца 2005 года, хозяйствующим субъектам, совмещающим естественно-монопольные и конкурентные виды деятельности в электроэнергетике, следует заниматься этим вопросом уже сейчас. При этом необходимо иметь в виду, что процедуры реорганизации, в зависимости от выбранной формы реорганизации и специфики хозяйствующего субъекта, могут занимать время от нескольких месяцев до года. Поэтому напоминаем, что областное управление ФАС предложило хозяйствующим субъектам подготовить план мероприятий по реорганизации. Это позволит провести необходимую работу качественно и уложиться в установленные законом сроки. Оттягивать время на "потом" невыгодно никому.
Источник: Липецкая газета
