СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ
к проекту Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс
Кыргызской Республики»
Настоящий проект Закона разработан в целях внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики и предусматривает введение акциза на экспорт золотых и серебряных сплавов и аффинированное золото и серебро.
В Кыргызстане, ежегодно добывается около 18 тонн золота, но при этом отечественными ювелирами перерабатывается всего лишь 3,3 % процента от добытого сырья (золото и серебро). Все остальное золото и серебро, добываемое на территории Кыргызской Республики, вывозится и перерабатывается за ее пределами.
В Конституции Кыргызской Республики закреплено, что земля и ее недра являются исключительной собственностью государства и находятся под особой охраной государства. Не секрет, что в настоящее время основными разработчиком и экспортером золота в Кыргызстане является компания «Кумтор Оперейтинг Компани». Согласно крайне невыгодного, не соответствующего Конституции, соглашения между Кыргызской Республикой и канадской компанией «Центерра Голд инк.», наше государство получает лишь малую долю добываемого в нашей стране золота. Тогда как данные компании вывозят, огромные объемы золота, без каких-либо налоговых обременений. Налоговые платежи, взимаемые с компании «Кумтор Оперейтинг компани», отличаются от общего режима налогообложения. Применяется специальный налоговый режим, который освобождает его от многих выплат, предусмотренных налоговым и таможенным законодательством. При этом каких-либо законных оснований освобождения их от этих выплат, кроме того, что это предусмотрено в соглашении нет. Думаем, что введение акциза на экспорт золотого и серебряного сплавов и аффинированного золота и серебра, приведет к значительным поступлениям в бюджет нашей страны.
Сегодня цена на золото на мировом рынке составляет около 1270 долларов США за унцию. 5 % акциза от фактурной стоимости экспортируемого золота, обеспечит дополнительное поступление в бюджет государства около 30 млн. долларов США ежегодно.
Вносимое изменение в статью 285 Налогового кодекса предполагает включение экспорта золотого и серебряного сплавов и аффинированного золота и серебра в перечень подакцизных товаров.
Изменения в статьи 287 и 297 вносятся для обеспечения реализации статьи 285 Налогового кодекса и устанавливает базовую ставку акциза на экспорт золотого и серебряного сплавов и аффинированного золота и серебра в 5% от фактурной (таможенной) стоимости подакцизного товара.
Следует отметить, что действие данного законопроекта не приведет к правозащитным, гендерным, экологическим и коррупционным последствиям.
Предлагаемый законопроект соответствует нормам Конституции Кыргызской Республики, международного законодательства и других нормативных правовых актов и не противоречит регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Законопроект не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета.
Для обеспечения общественного обсуждения и реализации статьи 22 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», данный законопроект размещен на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (www. kenesh. kg).
Вместе с тем, принимая во внимание, что поскольку данный законопроект затрагивает вопросы предпринимательской деятельности, а также учитывая нормы статьи 19 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» был проведен анализ регулятивного воздействия согласно методике анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01.01.01 года № 000.
В связи с вышеизложенным прошу депутатов поддержать предлагаемый законопроект.
Лидер фракции
«Ата Мекен» О. Текебаев
