ИНФОРМАЦИЯ
о поступлении муниципальных нормативных правовых актов для включения в республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Бурятия
за 2016 год
Государственно-правовым комитетом Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия проведено обобщение результатов соблюдения положений федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, регулирующих организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов, в части своевременного и качественного представления муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним, органами местного самоуправления Республики Бурятия.
Всего по состоянию на 31 декабря 2016 года в регистр включено 55207 муниципальных нормативных правовых актов (далее – МНПА), в том числе за 12 месяцев 2016 года – 8963 МНПА.
Внесение в регистр по годам за аналогичный период:
год | поступило | включено в регистр |
2013 | 8105 | 7061 |
2014 | 8270 | 6752 |
2015 | 10301 | 7702 |
2016 | 11653 | 8963 |
В 2016 году для включения в регистр поступило 11653 муниципальных правовых акта от муниципальных образований, входящих в состав районов:
МО | Всего поступило МНПА | В т. ч. принятые в 2016г | МО | Всего поступило МНПА | В т. ч. принятые в 2016 г |
Баргузинский | 378 | 298 | Муйский | 243 | 206 |
Баунтовский | 272 | 199 | Мухоршибирский | 767 | 633 |
Бичурский | 426 | 57 | Окинский | 205 | 130 |
Джидинский | 472 | 334 | Прибайкальский | 360 | 264 |
Еравнинский | 574 | 340 | Северо-Байкальский | 538 | 417 |
Заиграевский | 1137 | 953 | Селенгинский | 1036 | 817 |
Закаменский | 858 | 708 | Тарбагатайский | 411 | 336 |
Иволгинский | 318 | 242 | Тункинский | 675 | 483 |
Кабанский | 579 | 443 | Хоринский | 476 | 373 |
Кижингинский | 266 | 219 | г. Северобайкальск | 187 | 136 |
Курумканский | 541 | 425 | г. Улан-Удэ | 257 | 230 |
Кяхтинский | 676 | 484 | всего по республике | 11653 | 8925 |
В 2016 году наибольшее количество актов поступило из муниципальных образований:
на уровне городского округа – г. Улан-Удэ (257);
на уровне муниципального района – Заиграевский район (226), Кяхтинский район (131), Иволгинский район (130), Кабанский район (120), Селенгинский район (106), Мухоршибирский (98), Окинский (93), Хоринский район (90), Северо-Байкальский район (90);
на уровне городских поселений – ГП Гусиноозерск (243) Селенгинского района, ГП Таксимо (66) Муйского района, ГП Закаменск (65) Закаменского района, ГП Кичера (65) Северо-Байкальского района, ГП Наушкинское (61) Кяхтинского района, ГП Бабушкинское (48) Кабанского района, ГП Усть-Баргузин (43) Баргузинского района;
на уровне сельских поселений – СП Селендума (93) Селенгинского района, СП Мостовское (86) Прибайкальского района, СП Бараты (84) Селенгинского района, СП Аршан (84) Тункинского района, СП Ангоянское (81) Северо-Байкальского района, СП Муйская сельская администрация (81) Муйского района, СП Сосново-Озерское (79) Еравнинского района.
сроки представления
Представлено с соблюдением установленного законом Республики Бурятия срока предоставления муниципальных нормативных правовых актов – 6089 (52,3%).
С нарушением срока – 5564 (47,7%):
досрочно1 | менее 1 месяца | от 1 до 3 месяцев | от 3 до 6 месяцев | от 6 месяцев до 1 года | более 1 года |
209 | 3047 | 999 | 387 | 256 | 600 |
1,8% | 26,1% | 8,6% | 3,3% | 2,2% | 5,2% |
Наибольшее количество МНПА с нарушением срока поступило из муниципальных образований, входящих в состав Селенгинского района (473), Тункинского района (424), Еравнинского района (403), Кяхтинского района (336), Джидинского района (304).
В отчетном периоде органами местного самоуправления представлены муниципальные нормативные правовые акты с нарушением полноты и достоверности сведений, подлежащих включению в Регистр, в том числе:
предоставление недостоверных сведений (подлинность МНПА не подтверждена должным образом) – 67 (0,6%), в том числе от муниципальных образований:
на уровне городского округа – (1) – ГО Северобайкальск (1);
на уровне муниципального района (11) – Окинский район (6), Кабанский район (4), Бичурский район (1);
на уровне городского поселения (5) – ГП Бабушкинское (3) Кабанского района, ГП Онохой (2) Заиграевского района;
на уровне сельского поселения (48) – СП Ильинское (6) Прибайкальского района, СП Витимское (5) Баунтовского эвенкийского района, СП Аршан (5) Тункинского района, СП Бурунгольское (3) Окинского района, СП Первомаевское (3) Заиграевского района, СП Твороговское (3) Кабанского района.
отсутствие МНПА в первоначальной редакции (основной акт) – 154 (1,3%), в том числе от муниципальных образований:
на уровне городского округа – (0);
на уровне муниципального района - (66) – Кабанский район (13), Курумканский район (10), Баунтовский эвенкийский район (9); Еравнинский район (9), Окинский район (6), Бичурский район (4);
на уровне городского поселения – (14) – ГП Усть-Баргузин (5) Баргузинского района; ГП Гусиноозерск (4) Селенгинского района, ГП Селенгинское (2) Кабанского района, ГП Бабушкинское (1) Кабанского района, ГП Новый Уоян (1) Северо-Байкальского района, ГП Онохой (1) Заиграевского района;
на уровне сельского поселения - (74) – СП Корсаковское (9) Кабанского района, СП Сосново-Озерское (6) Еравнинского района, СП Ильинское (3) Прибайкальского района, СП Первомаевское (3) Заиграевского района, СП Элэсун (3) Курумканского района.
отсутствие текста приложений к МНПА (направлено решение или постановление, в тексте которого имеется ссылка на прилагаемое положение, порядок, правила и т. д.; либо упоминаются несколько приложений, а прилагаются к направленному акту не все приложения) – 109 (0,9%), в том числе от муниципальных образований:
на уровне городского округа – (0);
на уровне муниципального района (16) – Еравнинский район (4), Иволгинский район (4), Курумканский район (2), Окинский район (2), Кижингинский район (1), Прибайкальский район (1), Северо-Байкальский район (1), Селенгинский район (1);
на уровне городского поселения (8) - ГП Наушкинское (2) Кяхтинского района, ГП Бабушкинское (1) Кабанского района, ГП Гусиноозерск (1) Селенгинского района, ГП Закаменск (1) Закаменского района, Кичера (1) Северо-Байкальского района, ГП Онохой (1) Заиграевского района, ГП Таксимо (1) Муйского района;
на уровне сельского поселения (85) - СП Аршан (5) Тункинского района, СП Усть-Джилиндинское эвенкийское (5) Баунтовского эвенкийского района, СП Сотниковское (3) Иволгинского района, СП Среднекодунский сомон (3) Кижингинского района, СП Талецкое (3) Заиграевского района.
использование недопустимого электронного формата – (37).
на уровне городского округа – (0);
на уровне муниципального района (0);
на уровне городского поселения (9) - ГП Селенгинское (9) Кабанского района;
на уровне сельского поселения (28) - СП Окино-Ключевское (20) Бичурского района, СП Далахайское (1) Закаменского района, СП Енгорбойское (1) Закаменского района, СП Нуртинское (1) Закаменского района, СП Посольское (1) Кабанского района, СП Тугнуйское (1) Мухоршибирского района, СП Харацайское (1) Закаменского района, СП Хоронхойское (1) Кяхтинское, Цакирское (1) Закаменского района.
непредставление в уполномоченные органы дополнительных сведений об опубликовании (обнародовании) МНПА – 829 (7,1%);
на уровне городского округа– (21) –ГО Северобайкальск (15), ГО Улан-Удэ (6);
на уровне муниципального района (254) – Северо-Байкальский район (69), Иволгинский район (37), Баргузинский район (26), Еравнинский район (20), Селенгинский район (18), Курумканский район (16);
на уровне городского поселения (42) – ГП Усть-Баргузин (15) Баргузинского района, ГП Гусиноозерск (8) Селенгинского района, ГП Бабушкинское (5) Кабанского района, ГП Новый Уоян (4) Северо-Байкальского района, ГП Селенгинское (3) Кабанского района;
на уровне сельского поселения (512) – СП Толтой (24) Тункинского района, СП Баргузинское (21) Баргузинского района, СП Гусиное Озеро (21) Селенгинского района, СП Зун-Мурино (21) Тункинского района, СП Верхне-Мангиртуйское (18) Бичурского района.
некачественный отбор органами местного самоуправления муниципальных нормативных правовых актов для направления в регистр (проекты МПА, ненормативные, изменения в устав муниципального образования, повторно, недействующие) – 2450 (21,0%).
В 2016 году наибольшее количество актов, не подлежащих включению в регистр, поступило из муниципальных образований, входящих в состав Заиграевского района (262), Селенгинского района (228), Курумканского района (212), Тункинского района (187), Мухоршибирского района (158).
По результатам проведения юридической обработки муниципальных правовых актов, по всем выявленным недочетам предоставления копий МНПА, в органы местного самоуправления направляются уведомления с предложением об устранении нарушений порядка представления муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним. В 2016 году направлено в адрес органов местного самоуправления уведомлений на 502 МНПА.
В соответствии с Соглашением между Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и Прокуратурой Республики Бурятия информация о нарушении сроков представления МНПА направляется в районные органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования
1 Под досрочным представлением актов понимаются акты, исходящая дата сопроводительного письма которых зарегистрирована ранее принятия направляемого МНПА
