Распоряжение

  Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. Одобрить проект Договора между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и открытым акционерным обществом «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики на 2018 год.

2. Рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать указанный Договор.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики  А. Мусуков

проект

ДОГОВОР

между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и открытым акционерным обществом  «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики на 2018 год

  № ______  «__» __________ 2017 г.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики, именуемое в дальнейшем «Заказчик», -Балкарской Республики , действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.01 г. «О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики», с одной стороны, и открытое акционерное общество «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания», именуемое в дальнейшем «Перевозчик», , действующего на основании Устава , с другой стороны, далее именуемые «Стороны», руководствуясь статьей 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», заключили настоящий Договор о нижеследующем.

I. Предмет Договора

1. Предметом настоящего Договора является взаимодействие Сторон в целях организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Кабардино-Балкарской Республики. 

2. Перевозчик обязуется организовать и обеспечить собственными силами и средствами перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики в период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г. в соответствии с объемами перевозок и маршрутами движения железнодорожных пригородных поездов по территории Кабардино-Балкарской Республики на 2018 год.

3. Объем перевозок определяется из потребностей населения Кабардино-Балкарской Республики в пригородных железнодорожных перевозках в соответствии с техническими возможностями Перевозчика, сезонными колебаниями пассажиропотока и определяется как объем вагонокилометровой работы пригородных поездов.

4. В своей деятельности Стороны руководствуются:

Федеральным законом от 01.01.01 г.   «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

статьей 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. № 000 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа  для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 000 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий»;

приказом ФСТ России от 01.01.01 г. /1 «Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации» (далее - Методика);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.01 г.  «О комплексном плане транспортного обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на средне - и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок»;

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.01 г. «О Порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики»;

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики  от 01.01.01 г. «О Порядке предоставления субсидии за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на возмещение организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифу на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения».

II. Права и обязанности Сторон

5. Правительство обязуется:

5.1 определять объем перевозок пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики согласно приложению № 1 к настоящему Договору;

5.2 организовать контроль за возмещением Перевозчику компенсации потерь в доходах, возникающих в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики и в результате установления льготы по тарифу на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения, осуществляемым Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики (далее - Уполномоченный орган) по транспорту и связи в рамках заключаемых с Перевозчиком договоров о предоставлении субсидии;

5.3 направить уведомление Перевозчику за 30 календарных дней в случае принятия решения об отказе государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики

6. Правительство имеет право:

6.1 запрашивать необходимую информацию от Перевозчика о ходе выполнения им своих обязательств по настоящему Договору;

6.2 вносить Перевозчику предложения об изменении маршрутов и расписаний движения в пригородном железнодорожном сообщении, отмене и вводе дополнительных пригородных поездов.

Изменение объема вагонокилометровой работы, количества маршрутов или составность пригородных поездов определяется в соответствии с условиями дополнительного соглашения к настоящему Договору;

6.3 принять решения об отказе государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики.

7. Перевозчик обязуется:

7.1 обеспечить установленный настоящим Договором объем вагонокилометровой работы пригородных поездов на определенных пригородных маршрутах установленной составностью пригородных поездов, обращающихся по территории Кабардино-Балкарской Республики;

7.2  разрабатывать график движения пригородных поездов на основании установленных Договором объемов перевозок и маршрутов движения железнодорожных пригородных поездов;

7.3  рассматривать предложения Уполномоченного органа по изменению графика движения пригородных поездов по территории Кабардино-Балкарской Республики;

7.4 информировать население об оказываемых услугах по перевозкам пригородными поездами, осуществляемым на основании настоящего Договора;

7.5  создавать пассажирам качественные условия проезда в пригородных поездах, обеспечивать безопасность перевозок и качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах, станциях, остановочных пунктах и в пригородных поездах по пригородным маршрутам, установленным настоящим Договором, с заключением договоров перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставлением льгот и преимуществ по провозной плате в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

7.6 информировать пассажиров об изменениях расписания движения пригородных поездов и причинах таких изменений не позднее чем за 15 календарных дней;

7.7 информировать Уполномоченный орган об уменьшении объема вагонокилометровой работы пригородных поездов при необходимости осуществления плановых ремонтных, строительных работ, работ по текущему содержанию инфраструктуры железнодорожного транспорта;

7.8 вести учет выполненных в соответствии с настоящим Договором объемов вагонокилометровой работы пригородных поездов, учет затрат по пригородным перевозкам, а также учет объема предоставленных услуг по перевозке отдельных категорий граждан, имеющих право на льготы по провозной плате в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

7.9  в пределах установленной статистической и финансовой отчетности представлять Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору данные, необходимые для расчета экономически обоснованного уровня тарифов, в соответствии с требованиями Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 01.01.01 г. /1;

7.10  ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять Уполномоченному органу отчет о пассажирских перевозках в пригородном сообщении по Кабардино-Балкарской Республике (раздел 1) и ежеквартально, полугодие, год  (раздел 2)

8. Перевозчик имеет право:

8.1. изменять график движения, составность пригородных поездов по направлениям их следования в границах Кабардино-Балкарской Республики с предварительным уведомлением Уполномоченного органа не позднее чем за 30 суток;

8.2 в случаях возникновения обстоятельств чрезвычайного характера, которые Стороны не могли предвидеть или предотвратить, изменять график движения, составность пригородных поездов с немедленным извещением Уполномоченного органа о таком изменении.

III. Ответственность Сторон

9. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

IV. Обстоятельства непреодолимой силы

10.  Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе объявленной или фактической войной, гражданскими волнениями, эпидемиями, блокадами, пожарами, землетрясениями, наводнениями и другими стихийными бедствиями, а также изданием актов государственных органов.

11. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в трехдневный срок известить другую Сторону о таких обстоятельствах и их влиянии на исполнение обязательств по настоящему Договору.

12. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении трех последовательных месяцев, настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.

V. Разрешение споров

13. Все споры и разногласия между Сторонами, возникающие при исполнении настоящего Договора, решаются Сторонами путем переговоров, которые могут проводиться, в том числе путем отправления писем по почте, обмена факсимильными сообщениями.

14. Если Стороны не придут к соглашению путем переговоров, все споры рассматриваются в претензионном порядке.

15. Если споры и разногласия по настоящему Договору не урегулированы Сторонами с помощью переговоров и в претензионном порядке, то они разрешаются Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Все неурегулированные настоящим Договором вопросы регулируются законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

VI. Срок действия Договора

17. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 2018 г. включительно.

18. Настоящий Договор может быть изменен, дополнен или расторгнут по взаимному согласию Сторон, в том числе в связи с пересмотром экономически обоснованного тарифа при выходе постановления Правительства Российской Федерации о мерах по повышению доступности перевозок пассажиров в пригородном сообщении на железнодорожном транспорте, а также ввиду пересмотра расходных ставок открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по договорам аренды подвижного состава с экипажем. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются дополнительными соглашениями.

19. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

20. Приложение к настоящему Договору является неотъемлемой частью настоящего Договора.

21. В случае изменения у какой-либо из Сторон организационно-правовой формы, наименования, адреса или банковских реквизитов она обязана в течение пяти календарных дней со дня возникновения изменений известить об этом другую Сторону.

Юридические адреса и реквизиты Сторон

Правительство Кабардино-Балкарской республики	ОАО "Северо-Кавказская пригородная Кабардино-Балкарской  пассажирская компания
360028, г. Нальчик, пр. Ленина, 27 Дом Правительства , , ОКПТО 5251580, , в ГРКЦ НБ КБР в г. Нальчике	344019, г. Ростов-на-Дону, В/2Б, , , р/счет N 40702810500300005055 в филиале ПАО Банк ВТБ в г. Ростове-на-Дону, г. Ростов-на-Дону
Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики ___________________	Генеральный директор АО «СКППК» ___________________

Приложение 1

к Договору

между Правительством КБР и

на организацию транспортного обслуживания

населения железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении по территории

Кабардино-Балкарской Республики

от «__» __________ 201 г. № ___

Объем

перевозок и маршруты движения железнодорожных пригородных

поездов на территории Кабардино-Балкарской Республики

на 2018 год

№ п\п	№ маршрута	Сообщение	Кол-во вагонов ед	Расстояние маршрута км	Дни следования	Ваг.-км. (год)
1	6408	Минеральные Воды-Беслан	4	72	Ежедневно	105 120
2	6407	Беслан-Минеральные Воды	4	72	Ежедневно	105 120
3	6318	Прохладная-Нальчик	4	56	Ежедневно	81 760
4	6315	Нальчик-Прохладная	4	56	Ежедневно	81 760
5	6406	Минеральные Воды-Нальчик	4	82	Ежедневно	119 720
6	6405	Нальчик-Минеральные Воды	4	82	Ежедневно	119 720
7	6314	Минеральные Воды-Нальчик	4	82	Ежедневно	119 720
8	6311	Нальчик-Минеральные Воды	4	82	Ежедневно	119 720
852 640

Приложение

к Договору

между Правительством КБР и

на организацию транспортного обслуживания

населения железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении по территории

Кабардино-Балкарской Республики

от «__» __________ 201 г. № ___

ОТЧЕТ

о пассажирских перевозках в пригородном сообщении

по Кабардино-Балкарской Республике

Раздел 1.

Отчетный период  ________________ Наименование перевозчика __________

Периодичность представления - ежемесячно

Наименование показателя	Единица измерения	Всего	по категориям пассажиров:
Платные	Граждане - получатели льгот федерального уровня	Граждане - получатели льгот уровня субъектов РФ	Сотрудники	Дети от 5 до 7 лет	Учащиеся	Военнослужащие	Граждане - получатели социальных услуг
А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Отправленные пассажиры	чел.
Перевезенные пассажиры	чел.
Пассажирооборот	тыс. пассажиро-км
Средняя населенность вагона	чел./ваг.	X	X	X	X	X	X	X	X

Руководитель ______________  _________________

  (подпись)  (ФИО)

Раздел 2.

Отчетный период  ___________  Наименование перевозчика __________

Серия локомотива  _________________ 

         

Периодичность представления – ежеквартально, полугодие, год

Наименование маршрута	Наименование показателя
Отправлено пассажиров (тыс. человек)	Перевезено пассажиров (тыс. человек)	Пассажироборот( тыс. пасс/км)	Средняя населенность вагона (чел./ваг)	поездо-км (тыс. поездо/км)	вагоно-км (тыс. ваг/км)	вагоно-часы в движении (вагоно/час)	поездо-часы (поездо/час)	локомотиво-часы (локомотиво/час)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель  __________________________  _________________ 

  (подпись)  (ФИО)

Пояснительная записка

к проекту распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики
об одобрении Договора между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и -Кавказская пригородная пассажирская компания» на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории

Кабардино-Балкарской Республики на 2018  год

Представленный проект распоряжения Правительства КБР разработан в целях реализации  ст. 26.3  Федерального закона от 01.01.2001  «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также  постановления Правительства КБР -ПП «О комплексном плане транспортного обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на средне - и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок».

Указанным постановлением предусмотрено ежегодное заключение договоров между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории КБР.

В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики размещен на официальном сайте Госкомтранса КБР и портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики. 

       

Финансово-экономическое обоснование

к проекту распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики
об одобрении Договора между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и -Кавказская пригородная пассажирская компания» на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории

Кабардино-Балкарской Республики на 2018  год

Законом о бюджете КБР ежегодно предусматриваются средства на компенсацию потерь в доходах перевозчика в связи с государственным регулированием тарифов на пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.

На реализацию договора между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и АО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики средства из республиканского бюджета КБР будут использованы в пределах бюджетных назначений.