ПРОЕКТ

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОЗЁРНЫЙ  СЕЛЬСОВЕТ

СВЕТЛИНСКОГО  РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОМ 2

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

Заказчик: 

Контракт:  №6а/2017  от 01.01.2001 г

Исполнитель: 

Шифр:  ГГ-432-ГП-ПЗиЗ-изм-2017

ООО

«ГЕОГРАД»

Орск ● 2018

Генеральный план представляется в электронном виде. Проект разработан в программной среде ГИС «MapInfo» в составе электронных графических слоёв и связанной с ними атрибутивной базы данных.

Работа выполнена авторским коллективом предприятием градостроительного проектирования  .


Директор управления градо-строительного проектирования

Главный градостроитель проекта

Нормоконтролер и технолог

Техник-архитектор



Часть В графические материалы (н/с)


№ пп

НАИМЕНОВАНИЕ СХЕМЫ

МАСШТАБ

Карта местоположения существующих и строящихся объектов местного значения  в муниципальном  образовании Озёрный  сельсовет

1:5 000

Карта комплексной оценки территории в  муниципальном образовании Озёрный сельсовет

1:5 000

Карта границ муниципального образования  Озёрный сельсовет и существующих населенных пунктов в его составе

1:30 000


  ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        4

2        ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ        5

3 ОБОСНОВАНИЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН        6

4 ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ        7

5 ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИЛИ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ИЗ ИХ ГРАНИЦ        15

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

ВВЕДЕНИЕ

Работы по внесению изменений в генеральный план муниципального образования Озёрный сельсовет, утверждённый Советом депутатов муниципального образования Озёрный сельсовет Решением № 000 от 01.01.2001г., выполняются по заказу и на основании Постановления №57-п от 01.01.2001г. администрации Светлинского района Оренбургской области: «О внесении изменений в документы территориального планирования муниципального образования Озёрный сельсовет Светлинского района Оренбургской области в части населённого пункта пос. Казанча».

Причинами проведения работ являются:

Осуществление функционального зонирования территории с  учётом выделенного  участка (56:27:0000000:1239)  для  организации зоны  отдыха.

Действующий Генеральный план сельского поселения Озёрный сельсовет утверждён Решением Совета депутатов МО Озёрный  сельсовет  № 000  от  23 ноября  2017г.

Внесение изменений в  Генеральный план МО Озёрный сельсовет является документом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.  Проект разработан с учётом ряда программ, реализуемых на территории области и  Светлинского  района.

В соответствии с техническим заданием, границами разработки генерального плана являются границы муниципального образования Озерный сельсовет, установленные в соответствии с Законом Оренбургской области  «О муниципальных образованиях в составе муниципального образования Светлинский район Оренбургской области» от 01.01.01г.

Внесение изменений в Генеральный план предусматривает:

Включение в границы населённого пункта пос. Казанча участка  с кадастровым номером; Установление функциональной зоны рекреационного назначения (Р)  участка  с кадастровым номером
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Целями работы является внесение изменений в утверждённый генеральный план МО Озёрный сельсовет в части установления  функциональной  зоны  рекреационного назначения (Р) для участка с кадастровым номером

Для достижения целей необходимо выполнение следующих задач:

Определить  границы населённого пункта пос. Казанча с учётом участка с кадастровым номером; Определить  функциональные зоны населённого пункта пос. Казанча  с учётом участка с кадастровым номером

3 ОБОСНОВАНИЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕ-РАЛЬНЫЙ ПЛАН


Функциональное зонирование  основывается на ранее утверждённом  с  учётом участка с кадастровым номероми зон с особыми условиями использования территории.

При учёте фактического использования территорий использованы данные публичной кадастровой карты  http://maps. rosreestr. ru.

По территории сельсовета проходят 3 автомобильные дороги различного значения, которые входят в перечень автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Оренбургской области», согласно Постановлению от 01.01.01 г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения,

Таблица 1  Перечень автомобильных дорог, которые проходят по территории МО Озёрный сельсовет Светлинского района

№ п/п

Идентификационный номер

Наименование автомобильной дороги (далее – а/д)

Всего

с твердым покрытием

Всего мостов

Категория дороги

км

км

шт.

п. м

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

53 ОП РЗ 53К-2706000

Светлый–Восточный

86,20

86,20

1

48,50

67,2–III
19–IV

2.

53 ОП МЗ 53Н-2703000

Озерный–Казанча

12,93

12,93

1

48,55

IV

3.

53 ОП МЗ 53Н-2706130

подъезд к пос. Озёрный от а/д Светлый–Восточный

14,00

14,00

1

48,50

IV

Общая протяженность автомобильных дорог территории сельсовета равна 113,13 км.

Основная внутренняя связь сельсовета осуществляется по проселочной дороге Озёрный - Казанча.

В населенных пунктах сельсовета имеется развитая улично-дорожная сеть, обеспечивающая транспортно-пешеходную доступность всех функциональных зон.

4 ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

Санитарно-защитные и охранные зоны принимаются в соответствии с ранее утверждённым генеральным планом.

В проекте курганные могильники нанесены условно. В настоящее время границы территорий объектов культурного наследия и границы зон охраны  объектов культурного наследия не определены не установлены.

Таблица 2 Список объектов культурного наследия регионального значения Озёрного сельсовета  Светлинского  района Оренбургской области

№ п/п

Название памятника

Местоположение

Датировка

Документ о принятии на государственную охрану

  1

Курганный могильник

Биктас

пос. Озерный, в 10,5 км к Ю от поселка

р. ж.в.

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС

2

Одиночный курган Жетыколь 1

пос. Озерный, в 13,5 км к Ю от поселка

средневековье

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС

3

Одиночный курган Жетыколь 2

пос. Озерный, в 14,5 км к Ю от поселка

Рр. ж.в.

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС

4

Курганный могильник Жетыколь

пос. Озерный, в 4,7 км к Ю от поселка

р. ж.в. - средневековье

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС

5

Оградки

Жетыколь 1

пос. Озерный, в 6 км к Ю от поселка

средневековье

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС

6

Оградки

Жетыколь 2

пос. Озерный, в 8,5 км к ЮВ от поселка

средневековье

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС

7

Курганный могильник

пос. Озерный, в 7,1 км к ЮЮЗ от поселка

р. ж.в. - средневековье

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС

8

Одиночный курган Казанча

пос. Озерный, в 7,7 км к ЮЮЗ от поселка

рр. ж.в.

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС

9

Курганный могильник

Казанча 1

пос. Озерный, в 12,7 км к ЮЮЗ от поселка

средневековье

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС

10

Курганный могильник

Казанча 2

пос. Озерный, в 11 км к ЮЮЗ от поселка

средневековье

Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 01.01.2001 г. № 000/21-ПЗС

Схемой территориального планирования Оренбургской области предусматривается (на расчетный срок до 2030 г.):

- Инвентаризация, мониторинг и составление точных карт, разработка проектов зон охраны объектов археологического наследия Светлинского района;

- Научное изучение и проведение охранных раскопок памятников археологии на территории Оренбургской области;

- Проведение инвентаризации и паспортизации объектов культурного наследия в сельских поселениях Оренбургской области с последующей регистрацией в едином государственном реестре;

- Отнесение земельных участков, на которых расположены памятники истории и культуры, к землям историко-культурного назначения;

-Изучение и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области;

- Разработка проектов реставрации и производство противоаварийных работ в отношении объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области;

- Обеспечение сохранения музейных фондов области;

- Отнесение земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), к землям историко-культурного назначения.

Относительно объектов культурного наследия на территории муниципального образования Озерный сельсовет необходимо проведение следующих мероприятий:

- разработать проекты зон охраны объектов культурного наследия с установлением соответствующих зон охраны, режимами использования земель и градостроительными регламентами в границах таких зон;

- при разработке градостроительной документации территории муниципального образования Озерный сельсовет, необходимо учитывать ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

На территории МО Озерный сельсовет Светлинского района, согласно  постановлению Правительства Оренбургской области от 01.01.01 года N 202-п «Об утверждении положения о биологическом заказнике областного значения «Светлинский» действует биологический заказник.

Светлинский биологический заказник

Шалкаро-Жетыкольский озерный район, на территории которого создан биологический заказник областного значения «Светлинский», расположен в степном Зауралье (Светлинский район Оренбургской области).

Здесь на сравнительно небольшом участке Урало-Тобольского плато расположено несколько десятков крупных, средних и мелких водоемов, занимающих бессточные котловины. Крупнейшими из них, не только в районе, но и во всем Оренбуржье, являются оз. Шалкар-Ега-Кара (диаметр котловины 12-13 км, площадь акватории при максимальном наполнении – около 15000 га) и оз. Жетыколь (площадь более 5000 га). Озера Кайранколь, Караколь, Большой и Малый Обалыколь, Давленколь, Косколь, Карашаколь, Кудайколь обладают площадью от 100 до 1000 га. Имеется также несколько десятков более мелких озер. В совокупности водоемы района образуют крупнейшие на территории Оренбургского степного Зауралья водно-болотные угодья, имеющие важнейшее значение для гнездящихся и пролётных птиц. По своему облику и условиям они весьма схожи с многочисленными озёрами расположенной по соседству Тургайской ложбины (территория Северного Казахстана).

Фактически озёра Шалкаро-Жетыкольской группы являются одним из немногих участков озёрной степи тургайского типа на территории Российской Федерации. Уникальность их не требует особых доказательств. Современными исследованиями здесь отмечено около 250 видов птиц, в том числе свыше 100 в гнездовое время, около 80 на пролете, более двух десятков на зимовках и десять видов в качестве залетных. Здесь встречается почти 40 видов птиц, внесенных в Красные книги Оренбургской области и Российской Федерации (нигде более в регионе не известна столь высокая концентрация «краснокнижных» видов птиц). Более полутора десятков из них присутствуют в Красном списке МСОП.

Кроме того, Шалкаро-Жетыкольский озерный район, расположенный на важнейших трансконтинентальных миграционных маршрутах, является важнейшим местом отдыха пролетных птиц. Только осенью, по данным проведённых здесь учётов, может концентрироваться (в несколько волн) от 200 до 300 тысяч гусей, в основном белолобых, пролетает от 10 до 15 тысяч краснозобых казарок, сотни тысяч уток и ржанкообразных.

Предпосылки для организации заказника были заложены в ходе реализации программы «Ключевые орнитологические территории международного значения в Европейской России» в середине 1990-х гг.

Фактически биологический заказник областного значения "Светлинский" был создан в 2005 году в соответствии с постановлением администрации Оренбургской области от 01.01.01 года N 233-п.

Заказник имеет биологический профиль и предназначен для сохранения, воспроизводства и восстановления объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также поддержания целостности естественных сообществ.

В состав заказника входят центральный и южный секторы озера Жетыколь, озера Давленколь, Обалыколь, Малый Обалыколь и Караколь с 500-метровой охранной зоной вдоль их побережий, а также прилегающими к ним степными участками.

Площадь озер в границах, проведенных по урезу приозерных террас, суммарно составляет около 5700 гектаров, в том числе:

озеро Жетыколь – около 3000 гектаров;

озеро Давленколь – около 600 гектаров;

озеро Малый Обалыколь – около 600 гектаров;

озеро Обалыколь – около 700 гектаров;

озеро Караколь – около 800 гектаров.

Общая площадь заказника составляет 9262,6 гектара.

На местности границы заказника проходят следующим образом.

Северная граница: с северного мыса центрального полуострова западного побережья озера Жетыколь к восточному побережью в восточном, юго-восточном направлении – к точке на берегу, расположенной в 1 километре севернее триангуляционного пункта с отметкой 311 метров.

Восточная граница: от указанной выше точки вдоль восточного побережья озера Жетыколь до южного берега безымянного мелкого озера, расположенного у южного побережья озера Жетыколь, далее на юг, юго-запад к восточному побережью двух мелких безымянных озер, расположенных в 3,5 - 4 километрах северо-восточнее озера Караколь, затем на юго-восток к озеру Караколь и вдоль его восточного побережья.

Южная граница: вдоль южного побережья озера Караколь.

Западная граница: вдоль западного побережья озера Караколь, южного, западного и северного берегов озера Обалыколь, северо-западного берега озера Малый Обалыколь, северного берега озера Давленколь, далее севернее грунтовой дороги, идущей от озера Давленколь к протоке Казанча, затем по западному берегу протоки Казанча до переезда через нее, далее вдоль западного берега озера Жетыколь до северного мыса центрального полуострова.

Во всех случаях границы заказника проходят на расстоянии 0,5 километра от границы уреза приозерных террас.

Границы заказника обозначаются на местности специальными информационными знаками по периметру занимаемой территории.

Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать установленный режим заказника.

На территории заказника государственный надзор в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий областного значения осуществляют должностные лица учреждения и министерство природных ресурсов Оренбургской области, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Охрану территории заказника, а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии природных комплексов и объектов на территории заказника осуществляет государственное казенное учреждение "Биологический заказник областного значения "Светлинский".

Координацию научных исследований, хозяйственной деятельности и вопросов взаимодействия с научными организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории заказника осуществляет научно-технический совет.

Задачи заказника

Заказник организован для выполнения следующих задач:

– поддержание целостности естественных сообществ;

– сохранение, воспроизводство и восстановление объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов;

– сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира;

– проведение научных исследований;

– осуществление экологического мониторинга;

– экологическое образование и просвещение.

Режим особой охраны территории заказника

На территории заказника запрещаются:

– все виды охоты, за исключением охоты в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;

– промышленное, спортивное и любительское рыболовство;

– посещение заказника гражданами, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту линейных сооружений, существующих в границах заказника, а также реализацией правомочий собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в границах заказника;

– выпас и прогон скота;

– сенокошение и распашка земель (за исключением земель в границах заказника, уже используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции);

– сенокошение вкруговую (от края к центру);

– проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

– геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с пользованием недрами;

– строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, за исключением реконструкции и капитального ремонта линейных сооружений, существующих в границах заказника;

– пускание палов и выжигание растительности, за исключением проведения этих мероприятий в противопожарных и научно-исследовательских целях по согласованию с министерством природных ресурсов области или учреждением;

– взрывные работы;

– создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

– мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;

– интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

– сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с министерством природных ресурсов области;

– уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;

– проезд и стоянка автомототранспортных средств (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту линейных сооружений, существующих в границах заказника, а также проездом собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков к принадлежащим им земельным участкам, расположенным в границах заказника);

– посадка летательных аппаратов и высадка пассажиров из них без согласования с министерством природных ресурсов области или учреждением;

– содержание собак без привязи и поводка, нагонка и натаска собак;

– иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющие вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

Сроки, способы и места проведения сельскохозяйственных работ с применением ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста на территории заказника подлежат согласованию с министерством природных ресурсов области или учреждением.

На территории заказника допускается строительство, реконструкция объектов капитального строительства, связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, а также с реконструкцией линейных сооружений, существующих в границах заказника, на основании разрешения на строительство, выдаваемого министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области.

Проектная документация объектов, строительство и реконструкция которых на территории заказника допускаются, подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня.

Лица, виновные в нарушении режима заказника, привлекаются к административной, уголовной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подготовке Генерального плана муниципального образования Озерный сельсовет Светлинского района Оренбургской области учтены предложения по организации особо охраняемых природных территорий областного значения, обозначенные в Схеме территориального планирования Оренбургской области и Схеме территориального планирования Светлинского района.

5 ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ИЛИ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ИЗ ИХ ГРАНИЦ


Перечень участков, стоящих на кадастровом учете, которые включаются в планируемую границу пос.  Казанча:

Номер КУ

Разрешенный вид

использования

Категория земель

Площадь ЗУ (га)

Площадь, включаемая в планируемую границу (га)

56:27:0000000:1239

Для сельскохозяйственного производства

Земли сельскохозяйственного назначения

2,52

2,52