Приглашение к подаче проектного предложения

ПРИГЛАШЕНИЕ К ПОДАЧЕ ПРОЕКТНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Целью данного приглашения к подаче проектного предложения является определение организаций гражданского общества для сотрудничества в достижении результатов по защите интересов детей и подростков, изложенных в Страновой программе Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Кыргызстане на 2018-2022 гг. В частности, ЮНИСЕФ намерен определить соответствующую общественную организацию (ОО) для реализации концепции Муниципалитетов дружественных подросткам и молодежи в рамках проекта «Сообщества устойчивые к насильственным идеологиям».

Раздел 1: Требования к заявке и сроки
1.1 Документация, необходимая для представления	Выражение заинтересованности включает в себя следующие документы: Копия документов о регистрации общественной организации в стране происхождения Копия документов о регистрации организации в Кыргызстане. Приложение I – Декларация Партнера, подписанная уполномоченным должностным лицом Приложение II - Идентификация и профиль НПО, подписанные уполномоченным должностным лицом Приложение III – Программное предложение.
1.2 Ориентировочные сроки	Дата выхода приглашения о подаче проектного предложения	2 Марта 2018 г.
Крайний срок подачи предложений ОО	16 Марта 2018 г.
Крайний срок подачи запросов о дополнительной информации/уточнениях	1 неделя до крайнего срока подачи заявок
Обзор заявок	2 недели после истечения установленного срока
Уведомление заявителей о результатах	через 2 недели после обзора заявок

2. Процесс и временные рамки
2.1. Обзор и оценка представленных заявок ОО	Заявки ОО оцениваются Комиссией по рассмотрению партнерства в консультации с техническими специалистами, согласно критериев правомочности и критериев отбора, изложенных ниже. Для оценки правомочности будут использоваться заполненные приложения I and II. Финальный отбор будет производится по результатам оценки заполненной формы Программного предложения в Приложении III.  Результаты обзора будут использоваться для картирования и отбора ОО в отношении конкретных результатов, изложенных п разделе 3.3. Следует отметить, что выражение заинтересованности ОО не гарантирует, что ОО будет в конечном итоге выбрана для заключения соглашения о партнерстве с ЮНИСЕФ. ЮНИСЕФ оставляет за собой право пригласить выбранных партнеров для рассмотрения и доработки проектных предложений в соответствии с критериями, изложенными ниже, и в соответствии с действующей политикой и процедурами о партнерстве с ОО.
2.2. Критерии правомочности	Организации должны: быть зарегистрированы в качестве общественной организации в Кыргызстане; не должны быть включены в санкционные списки юридических лиц Совета Безопасности ООН. ЮНИСЕФ и заявитель совместно привлекают ресурсы для достижения совместно определенных результатов, разделяя затраты и пользу; ЮНИСЕФ и заявитель принимают совместную ответственность за реализацию проекта и разделяют риски; Заявитель должен иметь опыт и соответствующих специалистов; Заявитель должен обладать знаниями о вопросах мира и безопасности сообществ; Заявитель должен иметь инструменты и механизмы обеспечения устойчивости проекта и проведения мониторинга после завершения проекта. Заявка не подлежит рассмотрению в случае если:  не отправлены в запечатанных конвертах; не отправлены или не доставлены в офис ЮНИСЕФ до указанного срока; не содержат все необходимые документы, не заполнены и не подписаны должным образом или не соответствуют техническим требованиям, изложенным в данном конкурсе для выражения заинтересованности; не представлены на русском либо на английском языке; будут исключены из процесса отбора.
2.3. Критерии отбора	ЮНИСЕФ рассмотрит свидетельства, представленные в заявках ОО, и оценит заявки на основе следующих требований к организации и проектному предложению:  Требования к организации Подтверждённый опыт в мобилизации подростков и молодежи, и вовлечения их в общественно полезные проекты и инициативы, включающий обучение социальным навыкам (критическое мышление, сотрудничество, коммуникация и пр.)  Подтверждённый опыт работы и управления программами и проектами в условиях межведомственного взаимодействия, включающее государственные и муниципальные органы, институты гражданского общества и международные агентства развития; Опыт вовлечения подростков и молодежи в проекты и программы по добросовестному управлению, укреплению мира и общественного согласия; Предполагаемым сотрудникам проекта необходимо знание кыргызского и русского языков. Знание английского языка является преимуществом. Предпочтение будет отдаваться инновационным проектам, предложившим креативные подходы для достижения результатов указанных в пункте 3.3. Это предполагает следующее: Емкое описание целей, результатов и предполагаемой деятельности, соответствующее принципам управления, основанное на конкретных результатах Обеспечение доступа подростков и молодежи к процессам принятия решения в различной среде, в вопросах касающихся как их собственного благополучия так и вопросов благополучия сообществ в целом (доступ к услугам, безопасность, окружающая среда и пр.); Применение подходов и инструментов привлекательных, понятных и имеющих смысл/релевантных для подростков и молодежи, в частности тех, кто относится к уязвимым категориям; Применение стратегий и подходов, обеспечивающих устойчивость предполагаемых изменений и результатов;
2.4. Соглашение о перспективном партнерстве	Все заявители будут проинформированы о результатах рассмотрения поданных заявок по электронной почте/телефону, который указан в документах ОО. Кандидатам, чьи заявки оцениваются как имеющие определенное сравнительное преимущество в достижении конкретных результатов, указанных ниже, будет предложено совместно согласовать и оформить Соглашение о программном сотрудничестве. После рассмотрения на техническом уровне, Соглашение о программном сотрудничестве будет представлено на рассмотрение и утверждение Представителю ЮНИСЕФ. Следует отметить, что Представитель имеет право окончательного решения от имени ЮНИСЕФ: одобрить или отклонить любое предлагаемое соглашение о программном сотрудничестве.

Раздел 3: Справочная информация
3.1 Мандат ЮНИСЕФ	ЮНИСЕФ является учреждением Организации Объединенных Наций, имеющим мандат по защите прав детей, содействии удовлетворению их основных потребностей и расширении их возможностей в целях полной реализации своего потенциала.
3.2 Общие сведения о проекте	ЮНИСЕФ совместно с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и ООН-Женщины реализует проект «Сообщества устойчивые к насильственным идеологиям» при поддержке Фонда Миростроительства ООН. Общей целью проекта является обеспечение устойчивости общества к идеологиям, продвигающим насилие, включая те, которые эксплуатируют религиозные, этнические и другие социальные и политические различия. Основными стратегиями будут улучшение доступа к формальному и неформальному образованию, расширение возможностей для общественного участия и развитие диалога в обществе. Согласно теории изменений проекта гражданское образование будет способствовать устойчивости детей и молодежи к идеям экстремального, насильственного толка, обеспечив навыками критического мышления, коммуникации, сотрудничества, лидерства и пр. Участие подростков и молодежи c применением гражданских навыков в развитии сообществ, и в улучшении государственных и муниципальные услуг будет повышать доверие к институтам власти и развивать чувство сопричастности к своим сообществам, таким образом укрепляя положительные идентичности. Проект предоставит возможность лидерам общественного мнения из различных сфер предлагать положительные альтернативы для самоутверждения и реализации потенциала подростков и молодых людей.  Данное приглашение для подачи проектного предложения связанно непосредственно с реализацией компонента по расширению возможностей для равного участия подростков и молодежи в вопросах собственного благополучия и развития соответствующих услуг. ЮНИСЕФ совместно с партнёрами ОО будет внедрять концепцию самоуправлений (городов и сел) дружественных детям1 и молодежи в 10 пилотных муниципалитетах, чьими главными характеристиками должно быть следующее:  Местная система надлежащего управления (good governance) ориентированное на подростков и молодежь: Город и село, где решения относительно благополучия подростков и молодежи регулярно принимаются на основе достоверных данных и анализа их нужд и уязвимости; Город и село, где голоса, нужды, приоритеты и права подростков и молодежи являются неотъемлемой частью местных политик, стратегий и планов; Среда, которая принимает, отражает и удовлетворяет многообразие и различия; Органы местного самоуправления, чья отличительная черта это инклюзивность, сотрудничество и координация Для внедрения вышеописанной концепции требуется комплекс мероприятий по развитию потенциала основных категорий т. н. «держателей прав» и «держателей обязанностей».  К первым относится население в целом и, подростки и молодежь частности.2 Они и являются целевой группой для партнерства в рамках этого приглашения к подаче проектного предложения. Механизмом внедрения концепции муниципалитетов дружественных молодежи и подросткам через призму держателей прав будут устойчивые формальные и неформальные молодежные институты, и группы, такие как школьные парламенты, молодежные клубы, центры и прочие. Проект предполагает обучить их основам участия в разработке и реализации местных политик и в целом участии в местных процессах планирования развития. Проект предполагает через эти школьные парламенты, клубы, центры и прочие институты мобилизовать и вовлечь молодежь и подростков в мероприятия по информированию, развитию навыков и общественно-полезные проекты. Важным аспектом являются применение стратегий и подходов понятных и привлекательных для подростков и молодежи, а также обеспечивающих широкое участие из разных категорий населения. Проект будет поощрять использование нетрадиционных инструментов для коммуникации, социальной мобилизации, повышения осведомленности и распространения информации и знаний. В этом контексте будут приветствоваться использование информационных технологий, искусства, культуры, спорта и т. п.  Комплекс мероприятий с держателями обязанностей включен в отельное партнёрство с ОО, которое на данный момент находится в стадии планирования и будут выполнятся в тех же 10 пилотных сообществах. В этой связи заявителю следует планировать проект с учетом ожидаемого тесного взаимодействия с партнерами ЮНИСЕФ, работающих с держателями обязанностей
3.3 Конкретные результаты	Под общим руководством программного сотрудника ЮНИСЕФ по развитию подростков партнерская общественная организация будет ответственна за достижение следующих результатов в пилотных муниципалитетах: Долгосрочные: Подростки и молодежь из уязвимых категорий улучшили доступ к социальным услугам Подростки и молодёжь ощущают и демонстрируют большую сопричастность к своим сообществам и участвуют в делах местного развития, связанных с их благополучием; Пилотные муниципалитеты отражают приоритеты, связанные с подростками и молодежью, особенно тех, кто в уязвимых категориях, своем планировании и бюджетировании местного развития; Среднесрочные: Доступность действенных местных механизмов для участия подростков и молодежи в вопросах, касающихся их благополучия Подростки и молодежь осведомлены о каналах участия в процессах принятия решений и воздействия на доступ к социальным услугам и на их качество;  Лица принимающие решения и работники социальной сферы демонстрируют осведомленность об основных вопросах благополучия подростков и молодежи и, знание стратегий их решения СМИ, гражданские организации, активисты, частный бизнес демонстрируют осведомленность о нуждах и уязвимостях подростков и молодежи и совместно с муниципальными властями предлагают решения Географический охват: Проект будет реализоваться в 10 пилотных муниципалитетах Кыргызстана. Окончательный список муниципалитетов проекта находится на стадии согласования. Допускается предоставление ориентировочного бюджета с учетом следующего предварительного географического охвата: - в Ошкой области – 2 муниципалитета - в Жалал-Абадской области – 2 муниципалитета - в Баткенской области – 1 муниципалитет - в Иссык-Кульской области – 1 или 2 муниципалитета - в Нарынской области – 1 муниципалитет - в Чуйской области 1 или 2 муниципалитета - города Бишкек и Ош Продолжительность проекта: Ожидается, что проект будет реализован в течение 32 месяцев с апреля 2018 года по декабрь 2020 года.

Приложение III. Программное предложение (Форма для заполнения. Заполняется Заявителем - ОО)

Цель данного предложения заключается в предоставлении краткого содержания предлагаемой деятельности, для реализации которой ОО предлагает сотрудничать в партнерстве с ЮНИСЕФ. [ Информация, представленная в данной форме, будет использоваться для информирования обзора и оценки заявки ОО, как указано в объявлении о выражении заинтересованности.

Раздел 1. Обзор предложения
1.1 Название программы
1.2 Результаты, в которые программа вносит свой вклад	Обратитесь к разделу 1.3 Приглашения к подаче проектного приглашения
1.3 Продолжительность программы	Количество месяцев, с MM / ГГГГ до ММ / ГГГГ
1.4 Географический охват	Область/район и т. д.
1.5 Фокус на население	Количество бенефициаров / групп
1.6 Бюджет программы (долл. США)	Со стороны ОО	долл. США	%
Со стороны ЮНИСЕФ	долл. США	%
Итого	долл. США

Раздел 2. Описание программы
2.1 Обоснование (От 3 до 5 абзацев, не более 400 слов)	«Для чего» нужна эта программа В этом разделе кратко изложите проблему, контекст и обоснование Программы: Обзор существующей проблемы, используя данные (с разбивкой) из существующих отчетов; на кого она воздействует и каковы барьеры/препятствия в достижении результатов в интересах детей? Как проблема связана с национальными приоритетами и политикой; Актуальность программы в решении выявленной проблемы.
2.2 Ожидаемые результаты (Описание не требуется)	«Что» программа достигнет Приведенная ниже таблица определяет структуру результатов программы (результаты и их связи с результатами, определенными в программе по стране и/или в плане гуманитарного реагирования; конкретные показатели, исходные данные, целевые показатели и средства проверки для каждого продукта программы).

Результат	Показатель(и) деятельности	Исходные данные	Цель	Средства проверки3
Соответствующий результат в программе страны/ плане гуманитарного реагирования 4	- Xxx - Xxx
1 продукт программы Услуга или продукт, полученный в результате программной деятельности	Укажите каждый индикатор в отдельной строке
2 продукт программы
3 продукт программы

2.3 Гендер, справедливость и устойчивость (3 абзаца; не более 250 слов)	«Как» эта программа учитывает гендер, справедливость и устойчивость В данном разделе кратко изложите практические меры, принятые в программе, для решения вопросов гендера, справедливости и устойчивости.
2.4 Вклад партнера (1 абзац, не более 100 слов)	В данном разделе кратко изложите конкретный вклад партнера в программу (денежной или в натуральной форме)
2.5 Другие участвующие партнеры (1 абзац, не более 100 слов)	«С кем» в партнерстве эта программа будет работать В данном разделе опишите других партнеров, которые играют определенную роль в реализации программы, в том числе другие организации, предоставляющей техническую и финансовую поддержку программе.
2.6 Дополнительная документация (1 абзац, не более 100 слов)	Дополнительная документация может быть указана здесь для справки.

Раздел 3. План работы и бюджет программы

Приведенная ниже таблица определяет план работы по осуществлению программы (конкретные мероприятия, которые будут осуществляться в направлении достижения каждого из программных продуктов; график реализации, и запланированный бюджет, включая вклад ОО и ЮНИСЕФ в программу) Примечание: Текст и затраты, отмеченные синим цветом, даны в качестве примера.

Уровень результата	Результат/мероприятие	Сроки (кварталы/год(ы)	Всего долл. США (ОО+ЮНИСЕФ)	Вклад ОО в долл. США	Вклад ЮНИСЕФ в долл. США
К1	К2	К3	К4	Год2	Наличные5	Поставка
Продукт программы 1:
Мероприятие 1.1
Мероприятие 1.2
Мероприятие 1.3
Мероприятие 1.4
Программный продукт 2:	Утверждение о продукте Показатель(и) эффективности:	Суб-итог продукта 2	Суб-итог продукта 2	Суб-итог продукта 2	Суб-итог продукта 2
Мероприятие 2.1	Утверждение о мероприятии6
Мероприятие 2.2
Программный продукт 3:	Утверждение о продукте Показатель(и) эффективности:	Суб-итог продукта 3	Суб-итог продукта 3	Суб-итог продукта 3	Суб-итог продукта 3
Мероприятие 3.1	Утверждение о мероприятии
Мероприятие 3.1
Промежуточный итог продуктов
Программный продукт 4	Эффективное и результативное управление программами	Суб-итог продукта 4	Суб-итог продукта 4	Суб-итог продукта 4	Суб-итог продукта 4
Мероприятие 4.1
Мероприятие 4.2
Мероприятие 4.3	Стандартная деятельность: планирование, мониторинг, оценка и связь7, пропорционально их вклад в программу (место проведения, поездки и т. д.)
Промежуточный итог по программным расходам
Затраты ГО8	техническая поддержка ГО9 (7% от денежной составляющей)
Общий бюджет программы

1 Под детьми в этом контексте подразумеваются категория подростков в возрасте 10 лет и старше

2 Ко вторым относятся – сотрудники и руководители государственных организаций, органов местных самоуправлений, членов различных местных представительских советов, работников социальной сферы, связанных с деятельностью по обеспечению благополучия подростков и молодежи (социальные работники, педагоги, медики и др.)

3 Конкретные источники, из которых  может быть установлен статус каждого из показателей эффективности. Если источником данных является обследование или исследование, которое планирует провести исполнительный партнер для реализации данной программы, то это должно быть отражено в плане и бюджете в разделе 3 ниже (плана работы и бюджет программы).

4 Обратитесь к разделу 1.3 Призыв к выражению заинтересованности. Если программа вносит свой вклад в более чем один результат, каждый из них должен быть отражен в отдельной строке, и программные продукты должны быть указаны ниже каждого соответствующего результата.

5 Бюджет должен быть подготовлен в валюте реализации. В основном, она соответствует местной валюте в стране.

6 Расходы, предусмотренные в бюджете для получения продуктов, включают в себя следующее:

Денежные средства для деятельности, например, семинары или тренинги; Стоимость материалов, которые непосредственно помогают бенефициарами или учреждениям-бенефициарам, включая складирование, транспортировку и установку; Техническая помощь и расходы технического персонала для непосредственной поддержки бенефициаров/учреждений-бенефициаров (эксперты в области здравоохранения, образования, защиты и т. д.); Стоимость обследований и других мероприятий по сбору данных в отношении бенефициаров или измерения ожидаемых результатов программы; Информационная деятельность для непосредственной поддержки запланированных результатов программы.

7 Затраты на МиО и коммуникационные мероприятия, непосредственно связанные с достижением запланированных результатов должны быть включены в бюджет, в рамках бюджета программных продуктов, см выше сноску 4.

8 Подлежит оплате организациям со штаб-квартирой за пределами страны реализации.

9 Сумма является приблизительной. Стандартная сумма к оплате 7% от фактических расходов, включая расчет исключений, согласно Приложению I Процедуре ОО