О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "развитие лесопромышленного комплекса ханты-мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы" (стр. 2 )

│  │инвесторов, представление достижений и задач отрасли│

├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые  │1. Увеличение площади проведенных лесоустроительных │

│непосредственные  │работ с 11,1 млн. га до 22,3 млн. га.  │

│результаты  │2. Использование расчетной лесосеки - с 8,5% до  │

│реализации Программы│9,3%.  │

│  │3. Строительство лесовозных дорог - 25 км.  │

│  │4. Создание 6 новых производственных комплексов.  │

│  │5. Реконструкция 2 действующих производств  │

├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки реализации  │Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы  │

│Программы  │  │

├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и источники  │общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 │

│финансирования  │годы составляет 1851429 тыс. рублей, в том числе:  │

│Программы  │  2011 год - 243117 тыс. рублей, в том числе  │

│  │бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  │

│  │- 108078 тыс. рублей, привлеченные средства -  │

│  │135039 тыс. рублей;  │

│  │  2012 год - 69787 тыс. рублей, в том числе бюджет│

│  │Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 64059 │

│  │тыс. рублей, привлеченные средства - 5728 тыс.  │

│  │рублей;  │

│  │  2013 год - 1538525 тыс. рублей, в том числе:  │

│  │  бюджет Ханты-Мансийского автономного округа -  │

│  │Югры - 135175 тыс. рублей,  │

│  │  привлеченные средства - 1403350 тыс. рублей.  │

│  │  Общий объем финансовых средств, необходимых для │

│  │реализации мероприятий Программы за счет средств  │

│  │бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,│

│  │в 2011 - 2013 годах составит 307312 тыс. рублей  │

├────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые конечные  │1. Увеличение площади лесов с давностью материалов  │

│результаты  │лесоустройства до 10 лет - с 15,3 до 26,6 млн. га.  │

│реализации Программы│2. Увеличение объема заготовки древесины - с 2100 до│

│  │2300 тыс. куб. м.  │

│  │3. Увеличение доли переработки древесины в  │

│  │автономном округе с 56,8% до 73,9% (на 17,1%).  │

│  │4. Увеличение численности работающих в  │

│  │лесопромышленном комплексе - с 7300 до 7878 чел.  │

│  │5. Рост среднемесячной заработной платы работников  │

│  │ЛПК до 30000 рублей (на 46%).  │

│  │6. Увеличение объема производства продукции ЛПК по  │

│  │обработке древесины с 4,8 до 5,6 млрд. руб. в год  │

│  │(на 17%).  │

│  │7. Увеличение поступления платежей в бюджетную  │

│  │систему РФ - до 280 млн. руб. (на 17,6%)  │

└────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ

РАЗВИТИЯ ЛПК АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Экономика Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в силу природных особенностей территории имеет ярко выраженный моноотраслевой характер, основой которого является добыча и реализация углеводородного сырья. В округе добывается более половины нефти (53,5%) от всего добываемого в Российской Федерации объема.

Лесопромышленный комплекс в общем промышленном потенциале округа составляет менее процента от валового регионального продукта, что следует признать недостаточным.

Лесосырьевые ресурсы округа оцениваются достаточно высоко, что является основой для повышения удельного веса лесопромышленного комплекса в его экономике.

Последние лесоустроительные работы с охватом всей территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проводились второй и третьей Новосибирскими экспедициями и Омской экспедицией ФГУП "Западно-Сибирское лесоустроительное предприятие" в период 1996 - 2001 гг. Леса Югры полностью приведены в известность. В 2001 году получена Электронная карта лесов всего автономного округа.

С 2006 года Ханты-Мансийский автономный округ - Югра приступил к повторному лесоустройству.

В 2007 году лесоустроительные работы проводились за счет средств субвенций из федерального бюджета и средств субъекта Российской Федерации, в 2008 году - из средств субъекта Российской Федерации, в 2009 году - из средств субъекта Российской Федерации - средств арендаторов.

Остановить цикл лесоустройства, на сегодня, недопустимо, так как необходимы достоверные и точные данные для разработки лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов, организации использования лесов, ведения государственного лесного реестра, а также контроля за охраной, защитой лесного фонда, рациональным, эффективным и своевременным воспроизводством лесов. Данные материалов лесоустройства должны быть жестко привязаны к действительному отображению границ арендованных лесных участков, материалам съемки границ объектов нефтегазодобычи.

Объективная необходимость в проведении очередного лесоустройства лесничеств обусловлена несколькими причинами:

1. Закончился ревизионный период лесоустройства - 10 лет и, соответственно, срок действия материалов лесоустройства.

2. В настоящее время изменилось правовое поле - действует Лесной кодекс РФ (2007), новая Лесоустроительная инструкция, утвержденная приказом МПР России от 01.01.2001 N 31, а также изменились возрасты рубок лесообразующих пород в соответствии с приказом Рослесхоза от 01.01.2001 N 37.

3. В 2008 году разработан, утвержден и введен в действие Лесной план Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и лесохозяйственные регламенты лесничеств.

4. В соответствии с приказом Рослесхоза от 01.01.2001 N 132 утверждены новые границы лесничеств.

5. В 2008 году проведены работы по проектированию границ ценных лесов, эксплуатационных лесов, утвержденные приказом Рослесхоза от 01.01.2001 N 164, которые необходимо отразить в материалах лесоустройства.

6. В 2008 - 2009 годах начаты работы по постановке на кадастровый учет земель лесного фонда. Тенденции в лесном и земельном законодательстве предполагают, что кадастровые паспорта на лесные участки должны соответствовать материалам лесоустройства.

На землях лесного фонда произошли значительные изменения как в результате стихийных факторов, так и в результате их использования.

В настоящее время лесопромышленный комплекс недостаточно растет по объемным показателям, слабо диверсифицирован, в его составе преобладают заготовка древесины и производство пиломатериалов. Уровень его развития не соответствует имеющейся сырьевой базе.

Объемы заготовки древесины, являющиеся основой для развития деревообрабатывающей промышленности, остаются за последние годы на одном уровне - 1,7 - 1,9 млн. куб. м (без учета рубок при выполнении работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых).

Производственные мощности лесопромышленного комплекса по территории округа размещены неравномерно: в наибольшей степени они находятся в более освоенных западных районах (Советский, Кондинский, Октябрьский), в восточных районах (Сургутский, Нижневартовский, Нефтеюганский), более богатых лесными ресурсами, их значительно меньше.