РазъяснениЕ положений Документации об аукционе

АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

-16 СМП/ТО здания (Мясницкая,11)

на Выполнение работ (оказание услуг) по комплексному техническому обслуживанию здания НИУ ВШЭ

В ответ на запрос о разъяснении положений аукционной документации о проведении аукциона в электронной форме, поступивший на сайт электронной площадки http://utp. sberbank-ast. ru/, направляем соответствующие разъяснения.

№ п/п

Ссылка на пункт документации об аукционе в электронной форме, положения которого необходимо разъяснить

Содержание запроса на разъяснение положений документации об аукционе в электронной форме

Разъяснение положений документации об аукционе в электронной форме

1

Положение «Требования, предъявляемые Заказчиком к участникам закупки (условия  допуска  к участию в аукционе)» Раздела 3

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА»  и Раздел 4 «Техническое задание» документации об аукционе в электронной форме.

Изучив документацию открытого аукциона в электронной форме

Номер аукциона:  ЭА67-11-16 СМП/ТО зданий (Мясницкая, 11)

Предмет Договора: выполнение работ (оказание услуг) по комплексному техническому обслуживанию зданий НИУ ВШЭ,

просим вас дать разъяснения, а так же внести изменения в требования, предъявляемые Заказчиком по п.3 Информационная карта аукциона:

(условия допуска к участию в аукционе):

К квалификации участника закупки:

е) наличие у участника закупки не менее 1 (одного) специалиста, имеющего диплом о высшем или среднем профессиональном образовании по специальности:

Код

по ОК 009-2003

Наименование специальности

270112

Водоснабжение и водоотведение

а также выданные на тоже лицо:


    удостоверение проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (в качестве управленческого персонала) (форма удостоверения в соответствии с Приложением № 3 к Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказ Минэнерго России ).  Обязательным приложением к удостоверению должна быть копия журнала проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (форма журнала в соответствии с Приложением № 2 к Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказ Минэнерго России ).

Информация представляется в составе заявки на участие в аукционе по Форме 11 аукционной документации и подтверждается копиями трудовых договоров или трудовых книжек (для штатных работников) или копиями гражданско-правовых договоров, а также копиями соответствующих документов:

    документа об образовании и о квалификации; удостоверения проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; журнала проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Принимается к рассмотрению только та информация, которая подтверждена копиями соответствующих документов.

Вопрос:

Согласно «правилам эксплуатации технической эксплуатации тепловых энергоустановок» № 000 от 24.03.03. № 000 п. п. 2.1.1 Эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации тепловых энергоустановок в организации создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации теплоэнергетическим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию тепловых энергоустановок специализированной организацией.

Согласно п. п. 2.2.2. Для непосредственного выполнения функций по эксплуатации тепловых энергоустановок руководитель организации назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов, со специальным теплоэнергетическим образованием, после проверки знаний настоящих Правил, правил техники безопасности и инструкций.

Согласно п. п. п. 2.2.3. При потреблении тепловой энергии только для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок может быть возложена на работника из числа управленческого персонала и специалистов, не имеющего специального теплоэнергетического образования, но прошедшего обучение и проверку знаний в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, исходя из  Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, становится понятно, что для эксплуатации тепловых энергоустановок специалист с высшим образованием по специальности «Водоснабжение и водоотведение» не требуется.

В составе аукционной документации Заказчиком дополнительно требуются специалисты с дипломами по специальностям, такие как:

Код

по ОК 016-94

Наименование профессий рабочих

14977

Наладчик приборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП и автоматики)

14919

Наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики


Код

по ОК 016-94

Наименование профессий рабочих

19756

Электрогазосварщик


Код

по ОК 016-94

Наименование профессий рабочих

18560

Слесарь-сантехник

18503

Слесарь по обслуживанию тепловых пунктов

18447

Слесарь аварийно-восстановительных работ

18505

Слесарь по обслуживанию тепловых сетей

18535

Слесарь по ремонту оборудования тепловых сетей

С обязательным наличием удостоверения проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (в качестве управленческого персонала) (форма удостоверения в соответствии с Приложением № 3 к Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказ Минэнерго России ),

А так же специалистов с инженерно-техническим образованием

по одной из специальности:

Код

по ОК 009-2003

Наименование специальности

Квалификация

140104

Промышленная теплоэнергетика

инженер

140100

Теплоэнергетика и теплотехника

бакалавр техники и технологии

140100

Теплоэнергетика и теплотехника

магистр техники и технологии

140105

Энергетика теплотехнологий

инженер


С обязательным наличием удостоверения проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (в качестве управленческого персонала) (форма удостоверения в соответствии с Приложением № 3 к Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Минэнерго России ).

Такого количества сотрудников вполне достаточно для эксплуатации тепловых энергоустановок.

Требование по наличию в составе организации участника наличия специалиста: 


Код

по ОК 009-2003

Наименование специальности

270112

Водоснабжение и водоотведение


с обязательным наличием удостоверения проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (в качестве управленческого персонала) (форма удостоверения в соответствии с Приложением № 3 к Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказ Минэнерго России ), считаем необоснованным, ограничивающим круг участников аукциона и закон о защите конкуренции 135 ФЗ.

Просим вас внести изменение в части «Информационная карта» аукционной документации  п. е) и исключить требование о наличии удостоверения проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (в качестве управленческого персонала) (форма удостоверения в соответствии с Приложением № 3 к Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Минэнерго России ) у сотрудника со  специальностью «Водоснабжение и водоотведение»

9. Общие требования к выполнению работ (оказанию услуг) в целом.

9.3. В день заключения Договора Исполнитель должен предоставить Заказчику заверенные надлежащим образом и скрепленные печатью Исполнителя (при наличии печати) копии следующих документов Исполнителя (соисполнителя – в случае его привлечения):

    действующей лицензии, выданной МЧС России, на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с соответствующим перечнем работ:

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

В случае отзыва у Исполнителя (соисполнителя) указанной лицензии, прекращения срока действия лицензии и отсутствия новой лицензии на данные виды работ в период действия Договора, Заказчик вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке.

    свидетельства, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), о регистрации электролаборатории с правом выполнения приемно-сдаточных испытаний, профилактических испытаний и измерений электрооборудования и электроустановок напряжением до 1 кВ.

Вопрос:

Просим разъяснить, имеет ли участник закупки право на использование в качестве привлеченной субподрядной организации с предварительным Договором Субподряда с Компанией, имеющей:

    действующую лицензию, выданную МЧС России, на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с соответствующим перечнем работ:

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

    свидетельство, выданное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), о регистрации электролаборатории с правом выполнения приемно-сдаточных испытаний, профилактических испытаний и измерений электрооборудования и электроустановок напряжением до 1 кВ.

Будет ли предварительный Договор субподряда с такой компанией и предоставление вышеуказанных свидетельств и лицензий является выполненным условием допуска участника к аукциону и достаточным условием для заключение контракта в день предоставления документации?

Просим вас внести изменения в документацию аукциона по вышеуказанным пунктам документации в части обозначенных нами вопросов. В противном случае мы будем вынуждены обратиться в ФАС

Документацией об аукционе установлены требования, предъявляемые Заказчиком к участникам закупки (условия  допуска  к участию в аукционе) к  квалификации участника закупки:

- о наличии у участника закупки не менее 1 (одного) специалиста, имеющего диплом о высшем или среднем профессиональном образовании по специальности:

Код

по ОК 009-2003

Наименование специальности

270112

Водоснабжение и водоотведение

а также выданные на тоже лицо:

удостоверение проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (в качестве управленческого персонала) (форма удостоверения в соответствии с Приложением № 3 к Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказ Минэнерго России ).  Обязательным приложением к удостоверению должна быть копия журнала проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (форма журнала в соответствии с Приложением № 2 к Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказ Минэнерго России ). Вышеуказанное требование Заказчика обусловлено необходимостью обслуживания систем и оборудования водоснабжения и водотведения, перечисленных в подпункте 6.1.1 Технического задания и в Приложениях  к Техническому заданию. Также в здании (помещении) теплового пункта, указанного в документации об аукционе,  имеется запорно-регулирующая арматура, насосы и другое оборудование водоснабжения.

В соответствии с п.2.3. Раздела 2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России , к выполнению работ (оказанию услуг) по комплексному техническому обслуживанию оборудования Заказчика, в том числе расположенного в тепловых пунктах, допускаются только персонал прошедший проверку знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и имеющий удостоверение проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (в качестве управленческого персонала).

2. Документацией об аукционе установлены следующие требования:

2.1.  условие допуска к участию в аукционе:

предоставление в составе заявки на участие в аукционе  копии свидетельства, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), о регистрации электролаборатории с правом выполнения приемно-сдаточных испытаний, профилактических испытаний и измерений электрооборудования и электроустановок напряжением до 1 кВ или договора аренды, или предварительного договора или др. документов, подтверждающих право пользования участника закупки электролабораторией, зарегистрированной за третьими лицами.

2.2. Пунктом 9.3 Раздела 4 Техническое задание установлено следующее (данное условие не влияет на допуск/не допуск участника закупки к участию в аукционе):

«

9.3. В день заключения Договора Исполнитель должен предоставить Заказчику заверенные надлежащим образом и скрепленные печатью Исполнителя (при наличии печати) копии следующих документов Исполнителя (соисполнителя – в случае его привлечения):

    действующей лицензии, выданной МЧС России, на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с соответствующим перечнем работ:

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

В случае отзыва у Исполнителя (соисполнителя) указанной лицензии, прекращения срока действия лицензии и отсутствия новой лицензии на данные виды работ в период действия Договора, Заказчик вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке.

    свидетельства, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), о регистрации электролаборатории с правом выполнения приемно-сдаточных испытаний, профилактических испытаний и измерений электрооборудования и электроустановок напряжением до 1 кВ.

»