Стандартизация товаров, работ и услуг в документации о закупке по 223-фз (стр. 1 )

СТАНДАРТИЗАЦИЯ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ В ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ ПО 223-ФЗ

Автор: Кирилл Чагин

С 1 июля 2016 г. вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации». Положения данного закона затрагивают и закупочную деятельность заказчиков по «223-ФЗ». Теперь заказчики при описании товаров, работ и услуг в закупочной документации должны будут использовать параметры, предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, а также документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации1.

К этим параметрам относятся требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы. При этом если заказчик будет, тем не менее, использовать не «внешние» параметры технических регламентов и стандартов, а какие-то свои собственные параметры, то он будет обязан обосновать в документации о закупке необходимость использования именно этих собственных требований к товару, работе или услуге.

Внесение изменений в различные законодательные акты РФ, в том числе и в 223-ФЗ, обусловлено появлением в 2015 г. нового федерального закона о стандартизации, где одной из целей стандартизации указано «повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг», а достигать эту цель, в числе прочего, предполагается путем «применения документов по стандартизации при поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»2. По всей видимости предполагается, что если заказчики будут не каждый раз сами придумывать требования к закупаемым товарам, работам и услугам, а станут в обязательном порядке пользоваться уже имеющимися требованиями, в том числе и установленными уполномоченными органами в сфере стандартизации и технического регулирования (конечно, при наличии таких заранее установленных требований), то это позволит повысить качество закупаемых ими товаров, работ и услуг. Отметим, что хотя 223-ФЗ в отличие от 44-ФЗ формально не относится к закупкам для государственных и муниципальных нужд, но реализация указанных задач коснулась заодно и его.