Отчет о работе Министерства имущественных отношений Алтайского края за 2017 год (стр. 3 )

Итоги выполнения прогнозного плана приватизации краевого имущества на 2017 год:

Принято решений об условиях приватизации	41 пункта
Передано в муниципальную собственность	3 пунктов
Перенесено в план приватизации 2018-2020 годов	12 пунктов
Списано на основании технико-экономического заключения	2 пункта
Итого:	57 пунктов

По состоянию на 31 декабря 2017 года в реестре казны учитывалось
47 хозяйственных обществ, имеющих в уставном (складочном) капитале долю Алтайского края (таблица 14).

Таблица 14

Количество	В том числе
хоз. обществ на 31.12.2017	Признаны банкротами	В стадии ликвидации	Не осуществляют хозяйственную деятельность
47	1	1	1

В зависимости от оплаченной доли края в уставном капитале общества реестр подразделяется следующим образом (таблица 15):

Таблица 15

Доля находящихся в краевой собственности акций хозяйственных обществ (% в уставном капитале)	Количество акционерных обществ
100	32
От 50 до 100	5
От 25 до 50	5
25 и менее	5
Всего	47

Специалисты Министерства являются членами Совета директоров
в 22 хозяйственных обществах, членами ревизионных комиссий
в 34 хозяйственных обществах.

Принято участие в работе 59 Советов директоров хозяйственных обществ, имеющих в уставном (складочном) капитале долю Алтайского края, в 34 ревизионных проверках финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей собственности Алтайского края.

В отчетном году было проведено 63 общих собраний акционеров (участников), в том числе по итогам финансово-хозяйственной деятельности обществ за 2016 год и 22 внеочередных собраний.

3. Реализация полномочий в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также земельными участками, расположенными в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена

По состоянию на 1 января 2018 года в собственности Алтайского края находится 5228 земельных участков общей площадью 148529,6 га.

Из 5228 земельных участков, находящихся на 01.01.2018
в собственности Алтайского края, на 2278 земельных участков зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, на учете казны Алтайского края числится 2949 земельных участков.

Земельные участки, учтенные в составе казны Алтайского края, предоставлены в аренду в количестве 2095 земельных участков,
в безвозмездное пользование - 18 земельных участков.

Осуществление регистрации права собственности, прекращения права собственности Алтайского края за последние пять лет отражено в диаграмме 3.

Диаграмма 3

Сведения о площади земельных участков краевой собственности
по категориям земель по состоянию на 01.01.2018 приведены в таблице 16.

Таблица 16

Характеристики земельных участков	Категория земель	Всего
Земли населенных пунктов	Земли про-мышленности, энергетики, транспорта	Земли сельскохо-зяйственного назначения	Земли особо-охраняемых территорий и объектов
Количество	4015	780	219	214	5228
Площадь, га	2894,9	9397,1	135931,1	306,5	148529,6

Сведения о пользователях земельными участками краевой собственности представлены на диаграмме 4.

Диаграмма 4

Согласно плану приватизации государственного имущества Алтайского края на аукционах по продаже государственного имущества реализованы
21 земельный участок общей площадью 34,1001 га.

За период 2017 года по поручению Правительства Алтайского края
в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Министерством рассмотрено 22 ходатайства органов местного самоуправления, граждан
и юридических лиц по вопросу перевода земельных участков из одной категории земель в другую.

Управлением по земельным отношениям в рамках осуществления полномочий по распоряжению земельными участками в границах города Барнаул, государственная собственность на которые не разграничена,
за 2017 год рассмотрено 1209 заявлений граждан и юридических лиц в части предоставления свободных от застройки земельных участков без торгов.

По результатам рассмотрения обращений и подготовки соответствующих проектов документов в части предоставления свободных от застройки земельных участков без торгов, в 2017 году оформлен
581 правоустанавливающий документ (диаграмма 5).

Диаграмма 5

В постоянном режиме осуществляется мониторинг истечения сроков действия договоров аренды земельных участков, заключенных без торгов,
с целью своевременного переоформления прав, а также мониторинг земельных участков, которые не освоены в рамках действующего договора арендаторами, для принятия впоследствии мер по прекращению договоров
и предоставлению земельных участков через аукцион (диаграмма 6).

Диаграмма 6

Управлением по земельным отношения в рамках осуществления полномочий за 2017 год рассмотрено 902 обращения и 2135 заявлений граждан и юридических лиц в части предоставления земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости (диаграмма 7).

Диаграмма 7

Учитывая специфику процедуры предоставления в аренду земельных участков со множественностью лиц на стороне арендатора, специалистами Министерства за 2017 год подготовлено 1602 проекта дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков с множественностью лиц на стороне арендатора, заключаемых для эксплуатации гаражных боксов
и погребов, без обращения заинтересованных лиц (диаграмма 8), что почти
в два раза превышает показагода (839 соглашений).

Диаграмма 8

По результатам деятельности Министерства в части указанных полномочий за 2017 год подготовлено 2683 проекта правоустанавливающих документов (диаграмма 9).

Диаграмма 9

Министерством ведется работа по подготовке и организации аукционов по продаже земельных участков либо аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков (диаграмма 10).

Диаграмма 10

В 2017 году обеспечено проведение аукционов в отношении 109 земельных участков (исключая повторные).

Министерство является главным администратором доходов городского и краевого бюджетов от использования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также земельными участками, государственная собственность на которые
не разграничена, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края. Всего поступило в краевой и городской бюджеты за 2017 год 515,8 млн. руб.

Основной объем администрирования доходов приходится на земельные участки, предоставленные в аренду.

Площадь земель, переданных в аренду, по состоянию на 31.12.2017 составляет – 2448 га (увеличение на 3,1 % в сравнении с 2016 годом).

Количество арендаторов на отчетную дату составляет 10591, что
на 2499 больше по сравнению с 2016 годом (диаграмма 11).

Диаграмма 11

Доходы от аренды земельных участков, находящихся в границах городского округа - города Барнаула, государственная собственность
на которые не разграничена, поступают 100% в муниципальный бюджет.
Их сумма за 2017 год составила 342,5 млн. руб.

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в границах города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, поступают 100% в муниципальный бюджет. За 2017 год бюджет получил
11 млн. руб.

Площадь земельных участков краевой собственности, переданных
в аренду, по состоянию на 31.12.2017 составляет 70373 га.

Доходы от аренды земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края, поступают 100% в краевой бюджет. Их сумма за 2017 год составила 50 млн. руб.

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края, поступают 100% в краевой бюджет. Сумма от продажи
за 2017 год составила 52,9 млн. руб.

В 2017 году по результатам проведенных аукционов поступило доходов 51 177,17 тыс. руб., что на 2% выше уровня 2016 года.

Для предупреждения образования задолженности и своевременности поступления платежей Министерством предпринимаются меры досудебного урегулирования вопроса (в 2017 году направлено 3640 предупреждений
о погашении задолженности), а также осуществляется работа
по информированию арендаторов о сроках оплаты и суммах платежей путем направления СМС–сообщений (27 244 уведомления), дополнительно введена практика оповещения посредством программы мгновенного обмена сообщениями между пользователями WhatsApp (1723 уведомления), а так же путем размещения информации на квитанциях для оплаты жилищно-коммунальных услуг. В отчетном году объем направленных информационных сообщений увеличилось по сравнению с 2016 годом более чем в два раза.

В постоянном режиме проводится работа по выявлению случаев использования земельных участков без правоустанавливающих документов.

За 2017 год:

- направлено 1218 уведомлений о необходимости оплаты
за пользование земельными участками на сумму 4060,2 тыс. руб.;

- в отношении 330 контрагентов на сумму 2481,3 тыс. руб. подготовлены документы для принятия мер по взысканию такой задолженности в судебном порядке

По результатам за отчетный период поступило в краевой бюджет
по данному виду доходов в размере 6388,00 тыс. руб.

За Министерством закреплено администрирование неналоговых доходов, поступающих в виде платы по соглашениям об установлении сервитута, и доходов в виде платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков с землями государственная собственность на которые не разграничена. Общая сумма поступлений
по таким доходам составила 1876,75 тыс. руб.

В отсутствии положительного результата в погашении задолженности посредством досудебного урегулирования Министерством в постоянном режиме осуществляется работа по подготовке документов для принятия мер по взысканию задолженности в судебном порядке.

В рамках выполнения полномочий главного администратора бюджета по неналоговым доходам, поступающим от арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края, и по договорам аренды земельных участков, находящихся в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, а также по взысканию неосновательного обогащения за использование земельных участков указанной формы собственности без оформленных правоустанавливающих документов, в 2017 году Министерством подано 924 исковых заявления.

В отчетном периоде было подано 576 исков о взыскании задолженности по арендной плате.

В части взыскания неосновательного обогащения за использование земельных участков без оформленных правоустанавливающих документов специалистами отдела предъявлено 295 исков.

В 2017 году в отношении должников, находящихся в стадии банкротства, специалистами Министерства подано 22 требования о включение требований Министерства в реестр кредиторов в части задолженности по арендной плате. Кроме того, в отношении должников, находящихся в стадии банкротства, предъявлено 31 требование о взыскании текущей задолженности по договорам аренды земельных участков.

С 1 марта 2015 года по требованиям статьи 39.20 Земельного кодекса РФ на уполномоченный орган возложена обязанность по обращению в суды
в течение трех месяцев с требованиями о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших
в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В отчетном периоде в арбитражный суд и суды общей юрисдикции было подано 24 заявления о понуждении собственников объектов недвижимого имущества к заключению договоров аренды земельных участков в рамках требований, установленных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ,
в отношении 299 арендаторов.

В арбитражный суд и суды общей юрисдикции было подано
10 заявлений о понуждении иностранных граждан продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения
в рамках реализации требований Федерального закона от 01.01.2001
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Министерство в постоянном режиме взаимодействует со службой судебных приставов по взысканию задолженности по арендной плате
и неосновательному обогащению за пользование земельными участками
на основании принятых судебных актов. В отчетном периоде в службу судебных приставов-исполнителей направлено для принудительного исполнения 571 исполнительных листа. В результате работы с судебными приставами-исполнителями сумма поступлений в соответствующие бюджеты по взысканным в судебном порядке неналоговым доходам в 2017 году составила 42 953834,66 руб.

4. Нормотворческая деятельность Министерства

За 2017 год специалистами Министерства разработано 59 проектов нормативных правовых актов в сферах деятельности Министерства, из них:
4 закона Алтайского края, 1 указ Губернатора Алтайского края,
12 постановлений Правительства Алтайского края и 42 приказа Министерства.