Объяснения по применению норматива потребления тепловой энергии
на отопление в МКД.
ПП РФ № 000 от 01.01.2001 дало право исполнительной гос. власти субъекта РФ принять решение, какой из двух способов внесения платы собственником помещения в МКД за отопление будет применяться на территории данного субъекта в течение 2012 – 2014 годов, и не более.
Т. е. субъект РФ должен был принять следующие решение: о внесение платы собственником помещения равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением Правил данных в Приложении к ПП РФ № 000, или производить оплату за отопление в соответствии с Правилами, утвержденные ПП РФ . При этом, установили что ПП РФ в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению действуют на территории РФ до 01 января 2015 года. Затем ПП РФ срок действия данной части Правил ПП РФ был продлен до 01 июля 2016 года.
Так появилось понятие коэффициента периодичности платежа, впоследствии закрепленное следующими редакциями ПП РФ и Приложения №2 к нему.
Москва.
Правительство Москвы во исполнение ПП РФ № 000 от 01.01.2001 выпускает 10.09.2012 ППМ , в котором устанавливает, что на территории Москвы применяется порядок расчета платы за отопление, установленный правилами ПП РФ с использованием норматива расхода тепловой энергии на отопление, установленный ППМ от 01.01.2001 №41 (норма расхода в месяц = 0,016 Гкал/м. кв. общей площади - Приложение к ППМ №41). При этом, правительство Москвы решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года не принимало. Следовательно, Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденные ПП РФ № 000 от 01.01.2001, для Москвы не применяются.
Таким образом, с даты вступления в силу ППМ -пп при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы применяется порядок, предусмотренный Правилами ПП РФ , пунктом 19 которых установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) ОДПУ, общих (квартирных) КПУ и индивидуальных приборов учета (ИПУ) тепловой энергии размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления — в соответствии с п/п 1 п. 1 Приложения № 2 к Правилам ПП РФ . Т. е. в МКД без ОДПУ на ЦО, размер платы рассчитывается как произведение тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал) на общую площадь помещения (квартиры) в МКД (кв. м) на норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м). Без каких-либо коэффициентов.
Поскольку ППМ от 01.01.2001 №41 установило норму расхода тепловой энергии в месяц = 0,016 Гкал/м. кв., исходя из равномерного распределения количества услуги в течение календарного года, то плата за услуги по отоплению в Москве должна рассчитываться и вноситься в течение календарного года равными долями, без применения каких-либо коэффициентов равномерности, в порядке ППМ от 01.01.2001.
Далее, Правительство Москвы постановлением -пп вносит изменения в ППМ от 01.01.2001 №41 (Примечание к Приложению №4) и устанавливает, что «объем поставленной в отопительный период тепловой энергии для нужд отопления определяется как произведение норматива (0,016 Гкал на 1 кв. м) и отношения продолжительности календарного года в месяцах к продолжительности отопительного периода в месяцах (12/7), и при этом оплата за отопление населением, производится ежемесячно (равными долями) в течение всего календарного года». Только этим постановлением правительство Москвы ввело коэффициент периодичности внесения платы равный 12/7 и только в расчетах между ресурсоснабжающей организацией (РСО) и управляющей организацией (УО – УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и т. д.) с применением формулы п/п 1 п. 1 Приложения № 2 к Правилам ПП РФ .
Т. е. при отсутствии в МКД ОДПУ расчеты между РСО и УО (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и т. д.) по договору теплоснабжения производятся равными долями в течении отопительного сезона (7 месяцев) с умножением платы, рассчитанной по месячному нормативу потребления 0,016 Гкал/м. кв. в месяц, на коэффициент 12/7. При этом, расчеты между УО (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и т. д.) и собственником помещения за месячный нормативный объем тепловой энергии на отопление производятся ежемесячно (равными долями) в течение всего календарного года (12 месяцев) без применения коэффициента 12/7 по формуле п/п 1 п. 1 Приложения № 2 к Правилам ПП РФ
С 01 июля 2016 года Правила ПП РФ утратили свою силу полностью. Расчеты за отопление, в том числе и в Москве, с этого момента производятся по действующей на 01.07.2016 редакции Правил ПП РФ и Приложения №2 к ним (редакция ПП РФ № 000 от 01.01.2001), а также с учетом особенностей, введенных ПП РФ для МКД без ОДПУ.
Соответственно, Правительство Москвы постановлением -пп устанавливает равномерное внесение платы за услугу по отоплению в течение календарного года с применением норматива, утвержденного ППМ от 01.01.2001 №41 с внесением в него изменений, в том числе, в приложение №4 (Норма расхода ТЭ установлена в месяц календарного года), и устанавливает расчеты за отоплению по Правилам ПП РФ . Постановления ППМ от 01.01.2001 и ППМ от 01.01.2001 отменяются.
В соответствии с п.42(1) Правил РФ (ред. от 01.01.2001) и ввиду принятия решения Правительством Москвы о равномерном внесении платы за услугу по отоплению в течение календарного года, расчеты за отопление производятся по п.2(1) и формуле 2(1) Приложения №2 к этим Правилам с применением коэффициента коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равному отношению количества месяцев отопительного периода в году к количеству календарных месяцев в году (для Москвы 7/12).
Таким образом, в МКД без ОДПУ в расчетах между РСО и УО (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и т. д.) ежемесячно в течение отопительного сезона (7 месяцев) до момента ввода в коммерческую эксплуатацию ОДПУ Отопления применяется следующий способ расчета платы за потребленную тепловую энергию: произведение тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал), на общую площадь помещений (квартир) в МКД (кв. м), на норматив потребления тепловой энергии на отопление (0,016 Гкал/кв. м), на коэффициент равномерности 7/12 и на коэффициент по ППМ №41 (в ред. ППМ ) 12/7. При этом, летом (в течении 5 месяцев) РСО плату за отопление с УО не взимает.
Одновременно в расчетах между УО (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и т. д.) и собственником помещения за нормативный объем тепловой энергии на отопление производятся ежемесячно (равными долями) в течение всего календарного года (12 месяцев) тем же способом, но без применения коэффициента по ППМ №41 (в ред. ППМ ) 12/7.
Получаем, что:
Собственник помещения платит за отопление 1 м. кв. общей площади помещения в УО (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и т. д.) 12 (двенадцать) раз в год по 0,016 х 7/12 = 0,0094Гкал., или в год: 12 х 0,016 х 7/12 = 0,1120 Гкал.
УО по договору с РСО платит за отопление 1 м. кв. общей площади помещения собственника 7 (семь) раз в год по 0,016 х 7/12 х 12/7 = 0,016 Гкал., или за отопительный сезон: 7 х 0,016 х 7/12 х 12/7 = 0,1120 Гкал.
Корректировка возможна один раз в год в расчетах между РСО и УО после установки ОДПУ в МКД как распределение разности фактического потребления тепловой энергии по показаниям ОДПУ и расчетного нормативного объема потребления с распределением на всех собственников пропорционально площади помещений МКД.
С уважением, Малафеев Сергей.
