Анализ составов административных правонарушений КоАП РФ позволяет выделить группу административных правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции:
по статье 14.14 Кодекс Волгоградской области об административной ответственности – нарушение дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции;
по статье 14.16 КоАП РФ – нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
по статье 14.17 КоАП РФ – нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
по статье 14.19 КоАП РФ – нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
по статье 15.12 КоАП РФ – производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации;
по статье 15.13 КоАП РФ – искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
По состоянию на 24 ноября 2017 года на территории Волгоградской области розничную продажу алкогольной продукции осуществляют 772 организаций, имеющих соответствующую лицензию.
За отчетный период специалистами лицензирующего органа было рассмотрено 927 заявлений от юридических лиц на получение, продление, переоформление, прекращение и возобновление действия лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Вынесено 155 решений об отказе в выдаче, продлении и переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:
– 88 нарушений подпункта 3 пункта 9 статьи 19 Федерального закона , а именно наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;
– 32 нарушений подпункта 6 пункта 9 статьи 19 Федерального закона выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, а также неполной информации;
– 5 нарушения пункта 2 статьи 16 Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции на остановочном пункте, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях (медицинские учреждения, образовательные), где продажа алкоголя запрещена, а также на прилегающих к таким объектам территориях;
– 10 нарушений пункта 10 статьи 16 Федерального закона отсутствие договора аренды на срок один год и более;
– 18 нарушения подпункта 1 пункта 9 статьи 19 - несоответствие заявителя лицензионным требованиям;
– 1 нарушение п.1 ст.26 Федерального закона , а именно, розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии
– 1 нарушение пункта 4 статьи 16 Федерального закона отсутствие зала обслуживания, предназначенного для оказания услуг общественного питания.
Отделом государственных услуг управления регулирования торговой деятельности проведена плановая проверка согласованная с Прокуратурой Волгоградской области в отношении ООО "Зельгрос". Нарушений в ходе проверки не выявлено.
Всего в 2017 году сотрудниками комитета проведено 857 внеплановых выездных и документарных проверок в отношении лицензиатов и соискателей лицензии, в т. ч. – 364 выездных и 493 документарных проверок.
По результатам контрольных мероприятий, проведенных в 2017 году, комитетом составлено:
- 4 протокола об административном правонарушении по статье 14.17 КоАП РФ (реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии);
- 5 протоколов об административном правонарушении по ст. 15.12 КоАП РФ (оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны);
- 2 протокола об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ (нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте);
- 2 протокола об административном правонарушении по ст. 14.16 КоАП РФ нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- 32 протокола об административном правонарушении по ст. 14.14 КоАП РФ (нарушение установленных законом Волгоградской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции).
В связи с выявлением фактов нарушения законодательства в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции комитетом промышленности и торговли Волгоградской области за отчетный период вынесено 5 решений о приостановлении действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в отношении следующих юридических лиц.
Арбитражным судом Волгоградской области аннулированы 9 лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в отношении.
На текущую дату 2017 года рассмотрено 11 административных дел в отношении хозяйствующих субъектов, не представивших декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей по форме №11.
Комитетом проведен мониторинг в части соблюдения запрета на розничную продажу алкогольной продукции 01 сентября 2017 года с 8 часов до 16 часов, предусмотренные Законом Волгоградской области -ОД "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области".
В ходе проведения мониторинга сведений ЕГАИС выявлено, что в
405 из 2714 территориально обособленных подразделений имеются факты реализации алкогольной продукции 1 сентября 2017 года. Нарушения допущены 230 лицензиатами из 770.
По результатам в отношении организаций, допустивших нарушения, будут применены меры административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Материалы будут направлены в территориальные административные комиссии муниципальных образований.
Региональный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, а также контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции осуществляется комитетом на постоянной основе в полном объеме.
В целях выявления, пресечения и раскрытия преступлений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции сотрудниками комитета совместно с сотрудниками полиции регулярно проводятся специальные оперативно-профилактические мероприятия.
Соблюдение обязательных лицензионных требований, установленных Федеральный закон от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
№ п/п | Вопросы, охватываемые в ходе проверки | Реквизиты нормативно-правового акта, содержащего обязательные требования |
1. | Соблюдение обязательных требований, установленных действующим законодательством: | Федеральный закон от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее – Федеральный закон ) |
1.1. | наличие действующей лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции | статья 18 Федерального закона |
1.2. | наличие задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах | подпункт 3 пункта 9 статьи 19 Федерального закона |
1.3. | наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений, площадью установленной Федеральным законом | пункт 10 статьи 16 Федерального закона |
1.4. | розничная продажа алкогольной продукции с применением контрольно-кассовой техники, подключенной к Единой государственной автоматизированной информационной системе | статья 8 Федерального закона |
1.5. | реализация маркированной алкогольной продукции (федеральными специальными марками, акцизными марками) | статья 12 Федерального закона |
1.6. | наличие документов, подтверждающих законность происхождения реализуемой алкогольной продукции, оформленных в соответствие с нормами действующего законодательства | статья 10.2 Федерального закона |
2. | Соблюдение правил продажи отдельных видов товаров: | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее – Правила продажи отдельных видов товаров) |
2.1. | размещение в общедоступном месте информации о номере и сроке действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также об органе, ее выдавшем | пункт 10 Правил продажи отдельных видов товаров |
2.2. | реализация алкогольной продукции с применением контрольно - кассовой техники и выдачей кассового чека | пункт 20 Правил продажи отдельных видов товаров |
2.3. | наличие четко оформленных ценников на реализуемую алкогольную продукцию | пункт 19 Правил продажи отдельных видов товаров |
3. | Реализация алкогольной продукции по ценам, установленным действующим законодательством | Приказ Минфина России от 01.01.01г. № 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" |
4. | Реализация алкогольной продукции в местах, на которых допускается розничная продажа алкогольной продукции | Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 000 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" |
5. | Своевременное представление деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использование производственных мощностей | Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 № 000 "О предоставлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда". |
6. | Привлекался к административной ответственности: | Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 01.01.2001 далее – КоАП РФ) |
6.1. | Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации | статья 15.12 КоАП РФ |
6.2. | Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей | статья 15.13 КоАП РФ |
6.3. | Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ |
6.4. | Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль | статья 19.5 КоАП РФ |
Уважаемые коллеги!
Ваши отзывы необходимы, чтобы сделать процесс проведения мероприятий более качественным. Ваше участие является очень важным для нас! Оцените качество проведения публичного мероприятия комитета промышленности и торговли Волгоградской области по правоприменительной практике.
Опрос по оценке качества проводимого мероприятия
Оцените по 5-ти бальной шкале показатели, представленные в таблице (где 1 –«очень плохо», 2-«плохо», 3-«удовлетворительно», «нейтрально», 4- «хорошо», 5 –«очень хорошо»).
Достаточно ли Вы были информированы о проводимом мероприятии?
Насколько проведенное мероприятие соответствовало Вашим ожиданиям по тематической направленности?
Насколько проведенное мероприятие соответствовало вашим ожиданиям по программе?
Оцените профессионализм организаторов мероприятия?
Оцените мероприятие В ЦЕЛОМ?
Ваши предложения по улучшению качества организации мероприятия?
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
