Информация

о результатах тематической проверки соблюдения законодательства при осуществлении ежемесячных доплат к трудовой пенсии за выслугу лет  муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности за счет средств местных бюджетов городских и сельских поселений Черепановского района.



  Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.2. плана работы Контрольно-счетной палаты Черепановского района (КСП) на 2014 год, распоряжение председателя КСП о проведении контрольного мероприятия .

  Цели контрольного мероприятия:

1. осуществление контрольных действий по определению правильности исчисления и выплаты пенсий (доплат к пенсиям) за выслугу лет;

2. осуществление контрольных мероприятий по определению законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств местных бюджетов городских и сельских поселений Черепановского района на цели выплаты пенсий за выслугу лет.

  Проверяемый период деятельности: с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Настоящее контрольное мероприятие проведено сплошным методом проверки представленных документов: муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, справок УПФР в Черепановском районе, трудовых книжек, справок о размере денежного содержания (вознаграждения), справок о стаже муниципальной службы, распоряжений об увольнении, расчетно-платежных ведомостей  т. д.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 2.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанным Федеральным законом предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 24). В Новосибирской области право на получение пенсии за выслугу лет государственными гражданскими служащими регулируется областным законом -ОЗ «О государственной гражданской службе Новосибирской области», получение доплат к пенсиям лицами, замещающими государственные должности, регулируется Законом Новосибирской области  -ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области». Соответственно условия выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим должны быть установлены актами органов местного самоуправления аналогичными условиям, предусмотренным вышеуказанными законами.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В 2013 году за счет средств местных бюджетов в 10-ти из 15-ти муниципальных образований Черепановского района были осуществлены выплаты пенсий (доплат к пенсиям) за выслугу лет в следующем размере:

таб. №1

Наименование МО

Количество получателей

План (тыс. руб., согласно решению о бюджете)

Факт (тыс. руб.)

Бочкаревский сельсовет

1

49,4

46,5

Карасевский сельсовет

1

53,5

53,5

Огнево-Заимковский сельсовет

2

89,0

88,4

Пятилетский сельсовет

1

52,0

52,0

Татарский сельсовет

1

54,2

52,9

Шурыгинский сельсовет

2

109,6

109,6

рабочий поселок Дорогино

2

108,1

108,1

рабочий поселок Посевная

4

192,1

192,1

город Черепаново

6

312,9

312,9

Черепановский район

13

690,0

675,7

ИТОГО

33

1020,8

1016,0

По результатам проверки были установлены следующие нарушения законодательства:


Нормативные правовые акты, регулирующие порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсий за выслугу лет не приведены в соответствие нормам закона Новосибирской области -ОЗ «О государственной гражданской службе Новосибирской области» (МО Карасевского, Бочкаревского, Шурыгинского, Татарского сельсоветов, р. п. Посевной, р. п. Дорогино); Имеются случаи нарушения муниципальных правовых актов, регулирующих порядок назначения пенсии в части оформления и формирования пакета документов, необходимых для принятия решений о назначении пенсии (МО Черепановского района, Пятилетского, Карасевского, Бочкаревского, Огнево-Заимковского, Татарского сельсоветов, р. п. Посевная, р. п. Дорогино). С целью исчисления пенсии за выслугу лет имеются случаи неверного определения среднемесячного (месячного) денежного содержания (вознаграждения) (МО Татарского, Шурыгинского сельсоветов, р. п. Дорогино, р. п. Посевная, Черепановского района); Имеются случаи излишнего начисления и выплаты пенсии за выслугу лет (МО Шурыгинского сельсовета, р. п. Дорогино); Имеются случаи занижения начисления пенсии за выслугу лет (МО р. п. Посевная) В нарушение ст. 231 НК РФ во всех проверенных муниципальных образованиях при осуществлении выплаты пенсии за выслугу лет денежные средства неправомерно облагались налогом на доходы физических лиц; В нарушение п. 1 ст. 231 НК РФ администрациями, как налоговыми агентами, о факте неправомерного  удержания налога и сумме излишне удержанного налога  пенсионерам получателям пенсии за выслугу лет не сообщалось (МО г. Черепаново, Черепановского района).

По результатам контрольного мероприятия был составлен акт проверки, а также в адрес глав сельсоветов Черепановского района были направлены представления с предложениями о их рассмотрении  и об информировании КСП Черепановского района о принятых мерах по устранению выявленных нарушений. Согласно полученной от сельсоветов информации выявленные проверкой нарушения были устранены.

Председатель