Вопросы бесплатного обеспечения работников

Вопросы бесплатного обеспечения работников, занятых во вредных условиях труда, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, в настоящее время регламентируются Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.01.2001 г. №45н (в ред. посл. изм. и доп.; далее для целей и в тексте настоящего Письма - Приказом №45н, с соответствующим изменением словоформ, зависящим от контекста).

Пункт 2 Приложения №1 к Приказу №45н устанавливает, что «бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов (далее - Перечень), приведенного в приложении №3, и уровни которых превышают установленные нормативы». Факт превышения нормативов либо отсутствия такового превышения устанавливается на основании проведённых инструментальных измерений уровней и значений вредных производственных факторов, при изучении официальных протоколов измерений и оценок, в том числе и составленных по итогам СОУТ при установлении класса условий труда.

Таким образом, установление по итогам проведения СОУТ вредных и (или) опасных условий труда (классы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4) на рабочих местах работников по производственным факторам, не включённым в перечень Приложения №3 к Приказу №45н, а равно и установление допустимого класса условий труда (класс 2) по тому или иному фактору/веществу, включённому в перечень Приложения №3 к Приказу №45н, свидетельствуют об отсутствии обязанности работодателя по бесплатному, в соответствии с Приказом №45н, обеспечению работников, занятых на этих рабочих местах, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами за работу во вредных условиях труда.

Отметим также, что при определении наличия оснований для бесплатного обеспечения работников, занятых на рабочих местах с вредными и/или опасными условиями труда, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами за работу во вредных условиях труда, следует дополнительно учитывать продолжительность работы в этих условиях в течение рабочей смены. В силу указаний пункта 4 приложения №1 к Приказу №45н, в случаях, когда «время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены». Этот учёт, в соответствии с указаниями статьи 91 ТК РФ, организуется и проводится работодателем.

Изложенная выше позиция коррелирует с неоднократно высказанным мнением Минтруда России по вопросам предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на рабочих местах, на которых была проведена СОУТ (см., например, Письмо Минтруда России от 01.01.2001 г. №15-1/ООГ-539 и др.).

С другой стороны, в силу указаний пункта 13 Приложения №1 к Приказу №45н, решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов принимается работодателем (с учётом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников) в случае обеспечения безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами проведения СОУТ. Иных оснований или обстоятельств для принятия работодателем решения о прекращении бесплатной выдачи молока либо других равноценных пищевых продуктов Приказом №45н не предусмотрено. Таким образом, в случае, если до проведения СОУТ на рабочих местах ранее были установлены основания для бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, занятые на этих местах работники фактически обеспечивались таковым молоком или равноценными пищевыми продуктами в соответствии с положениями Приказа №45н, а по итогам проведённой СОУТ на данных рабочих местах установлены вредные условия труда, работодатель обязан продолжать выдачу молока или иных равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на данных рабочих местах, на ранее действовавших условиях. Прямое указание на это обстоятельство содержится в последнем абзаце пункта 13 Приложения №1 к Приказу №45н.