Техническое задание

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ПРОВЕДЕНИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ПЛОЩАДЕЙ ПАСТБИЩНЫХ УГОДИЙ, ОБЪЕКТОВ ПАСТБИЩНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ВОДОЕМОВ, РЕК И РУЧЬЕВ  В ПИЛОТНЫХ АЙЫЛЬНЫХ АЙМАКАХ ЧУЙСКОЙ И ТАЛАССКОЙ ОБЛАСТЕЙ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

_______________________________________________________________________

Введение.

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики образовало Отдел Реализации Сельскохозяйственных Проектов (ОРСП) для координирования, управления и реализации сельскохозяйственных проектов и любых других будущих проектов, которым будет оказана финансовая поддержка со стороны Группы Всемирного Банка, Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР) и других доноров.

Правительство Кыргызской Республики в рамках проекта «Улучшение управления пастбищами и животноводством» (ПУУПЖ) получило грантовые и кредитные средства от Международной ассоциации развития/Всемирный Банк для реализации проекта. Проект реализовывает мероприятия в Чуйской и Таласской областях, параллельно проектам МФСР «Развитие животноводства и рынка -1 и
-2», которые охватывают другие пять областей с 2013 и 2014 гг.

Исполнители ПУУПЖ

Главными исполнительными агентствами проекта являются Министерство сельского, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (МСХППМКР) через Отдел реализации сельскохозяйственных проектов и Агентство развития и инвестирования сообществ (АРИС).

Отдел Реализации Сельскохозяйственных Проектов (ОРСП) в МСХППМ КР будет нести ответственность за общую реализацию проекта. Агентство Развития и Инвестирования Сообществ (АРИС) будет отвечать за мероприятия, реализуемые на уроне сообществ, и за выдачу грантов на уровне сообществ.

Цель развития и целевые группы/получатели выгоды ПУУПЖ

Цель развития проекта заключается в улучшении системы общинного управления пастбищами и животноводством в зоне действия Проекта.

Около 190000 сельских домохозяйств Чуйской и Таласской областей получат выгоду от повышения качества услуг, которые предоставляют ОПП и ЧВ. Около десяти процентов этих домохозяйств возглавляются женщинами. 140 ОПП (из 454 по всей стране), в настоящее время, отвечающих за общинное управление пастбищами общей площадью около 1,2 миллионов гектар и 2100 членов пастбищных комитетов (исполнительных органов ОПП), а также 420 частных ветеринаров в зоне деятельности проекта, получат выгоду от мероприятий по развитию потенциала, реализуемых в рамках проекта. Кроме того, примерно 48 выпускникам ветеринарных институтов будет предоставлено оборудование и обучение. Департамент пастбищ, животноводства и рыбного хозяйства (ДПЖРХ), Ветеринарная палата и, в меньшей степени, КНИИЖП, Районные управления аграрного развития (РУАР) и ГАООСЛХ получат выгоду от мероприятий по развитию потенциала, реализуемых в рамках проекта.

Индикаторы результатов на уровне Цели развития Проекта (ЦРП):

(1) количество планов сообществ по управлению пастбищами (ПСУП), подготовленных и удовлетворительно реализованных с учетом критериев рабочей эффективности ООП, охваченных Проектом; (2) количество планов по здоровью животных и животноводству, составленных и удовлетворительно реализованных с учетом критериев рабочей эффективности целевых ОПП; (3) увеличение площади используемых пастбищ; (4) доля пастбищепользователей, удовлетворенных качеством услуг, предоставляемых исполнительными органами - Жайыт комитетами - ОПП; (5) доля пастбищепользователей, удовлетворенных качеством услуг, предоставляемых частными ветеринарами (ЧВ).

Описание проекта: Проект состоит из трех компонентов:

Компонент 1: Общинное управление пастбищами

Компонент 2: Услуги по охране здоровья животных на общинном уровне Компонент 3: Управление проектом.

Компонент 1: Общинное управление пастбищами будет способствовать Проекту в достижении его целей посредством вклада в улучшение и повышение технического потенциала по управлению пастбищами через: (1) повышение уровня общественной информированности относительно пастбищного законодательства;
(2) определение внутренних пастбищных границ, что будет способствовать более точному взиманию земельных налогов и разрешению земельных споров; (3) развитие более содержательного участия ОПП в управлении, включая более высокий уровень участия женщин в принятии решений, что обеспечит более равный доступ к пастбищам; (4) повышение технических знаний ОПП, провайдеров сельских консультационных услуг и государственных организаций (ДПЖРХ, ГАООСЛХ и КПИИЖП), что приведет к улучшению системы планирования и реализации общинного управления пастбищами; (5) демонстрирование пастбищепользователям выгоды от соблюдения норм выпаса в соответствии с пастбищной нагрузкой, что приведет к сокращению деградации пастбищ и повышению продуктивности пастбищ; (6) демонстрирование пастбищепользователям выгоды от улучшения пастбищ, зимних кормов и улучшения кормления, улучшения пастбищной инфраструктуры и повышения качества консультационных услуг, что приведет к повышению готовности пастбищепользователей платить за услуги OПП; (7) финансирование общинных инвестиций в пастбища, повышение качества кормов и животноводства; и наконец, (8) через внедрение системы общинного управления на пастбищах лесного хозяйства.

Компонент 1 будет состоять из трех подкомпонентов

Подкомпонент 1.1: Общинное управление пастбищами и инвестирование

Подкомпонент 1.2: Усиление государственных пастбищных учреждений

Подкомпонент 1.3: Управление пастбищами лесных хозяйств

Компонент 2: Услуги по охране здоровья животных будет способствовать Проекту в достижении его целей посредством: (1) развития потенциала групп по здоровью животных и животноводству при ОПП (ГЗЖЖ ОПП) - группа из семи членов ОПП назначаемых пастбищным комитетом ОПП для планирования и контроля реализации мероприятий ОПП по здоровью животных и животноводству - результатом чего станут планы по улучшению здоровья животных; (2) оснащения и обучения частных ветеринаров, а также заключение контрактов между ветеринарами и ОПП, что будет способствовать более усиленной реализации планов по здоровья животных и животноводству; (3) демонстрирования пастбищепользователям выгод от использования ветеринарных услуг и улучшения здоровья животных, в результате чего повысится их готовность платить за ветеринарные услуги: (4) поддержки в создании районных ассоциаций ЧВ, для оказания централизованного оказания услуг по поставке расходного материала, и представления своих интересов перед государственными органами; (5) помощи в разработке учебного материала для ветеринаров в сотрудничестве с Ветеринарной палатой и КНАУ; и (6) развития потенциала Ветеринарной палаты для содействия в оценке профессионального развития частных ветеринаров, с целью повышения стандартов частных ветеринарных услуг.

Компонент 2 будет состоять из 2-х подкомпонентов:

Подкомпонент 2.1: Общинное планирование и инвестирование охраны здоровья животных

Подкомпонент 2.2: Развитие частных ветеринаров

(3) Компонент 3: Управление проекта будет финансировать мероприятия по управлению проектом, включая разработку бюджетов, подготовку рабочих планов, финансовое управление, закупки, а также мониторинг и оценку, включая базовое исследование, отчетность о ходе реализации проекта и о воздействии ЦРП и промежуточных индикаторах, координация мероприятий на уровне исполнителей,

Цели

В рамках проекта будут приняты меры по завершению установлению внешних административных границ пастбищ айыльных аймаков (далее - а/а) в зоне реализации проекта. Вместе с тем предстоит большая работа по уточнению площадей пастбищных угодий, размещенных в пределах внешних границ а/а. Так как базовые ставки земельного налога в сомах за пользование сельскохозяйственными угодьями, в том числе пастбищами, определены от площади в гектарах.

В связи, с чем есть необходимость в проведении инвентаризации площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев (далее - инвентаризация пастбищных земель) всех администрируемых пастбищных участках, находящихся в управлении пилотных айыльных аймаков: Военно-Антоновского а/а Сокулукского района, Искринского а/а Чуйского района, Байтикского а/а Аламудунского района Чуйской области и Кок-Ойского  а/а Таласского района, Уч-Коргонского а/а Манасского района Таласской области.

В указанных пилотных а/а апробируется Временное методическое руководство о порядке проведения инвентаризации площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев Кыргызской Республики (далее – Временное методическое руководство) (Приложение 7 к контракту).

По результатам пилотных мероприятий при технической помощи ПУУПЖ дорабатывается Временное методическое руководство для проведения инвентаризации пастбищных земель в остальных а/а и городах (у которых имеются пастбища) в Чуйской и Таласской областях, и Временное методическое руководство вносится на рассмотрение и утверждение в МСХППМКР.

Заказчиком инвентаризации пастбищных земель является МСХППМКР «Государственный проектный институт по землеустройству «Кыргызгипрозем» (ГПИ «Кыргызгипрозем»).

При инвентаризации пастбищных земель кадастровые данные и описания о внешних границах берутся по данным  ДПЖРХ и МРО.

В каждом пилотном а/а создается Пастбищная рабочая группа (далее – ПРГ) по оказанию практической помощи в проведении инвентаризации пастбищных земель соответствующего а/а, в котором специалисты подрядной организации входят в состав рабочей группы.

Объем услуг и обязанностей

В обязанности подрядной организации входят выполнение следующих этапов работ, установленных в приложенном Временном методическом руководстве (Приложение 7 к контракту):

Этап 1: Подготовительные работы

При выполнении подготовительных работ производятся:

подбор и изучение планово-картографических материалов; изучение данных о наличии и распределении площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев (по состоянию на 1 января предыдущего года); изучение проектов межхозяйственного, внутрихозяйственного землеустройства, материалов геоботанического обследования, регистрации прав на недвижимое имущество и отводу земель; изучение материалов по инвентаризации земельного фонда прошлых лет; обработка отсканированных карт материалов. Цель сканирования - приведение исходного изображения фрагментов карты к цифровому - растровому виду в формате TIFF, удобному для последующей обработки данных при помощи ГИС программ, предусмотренной технологическим процессом.

Этап 2: Полевые работы.

Полевому обследованию подлежат все площади пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев в административных границах пилотных а/а, а также расположенных в зимних, весенне-осенних, летних, в участках долгосрочного пользования (УДП) и на землях государственного запаса (ГЗЗ).

При выполнении полевых работ производится подготовка плановых материалов на участках, где требуется проведение инструментальной съемки границ,  обследование - сличение всех контуров пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев на местности, при необходимости проводится инструментальная съемка, где в обязательном порядке должны вести опись съемочных объектов и абрис местности для дальнейшей работы, в процессе которой на плановом материале отображаются:

- фактические границы, площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев;

- изменения границах контуров (крутые склоны, каменистые, зарастанием кустарником);

- выявление пастбищных участков, непокрытыех травянистой растительностью,  но  находящихся в составе пастбищных угодий;

- все изменения объектов (сооружения, линии электропередачи, газопроводы, мосты, дороги, скотопрогонные трассы, скотоостановочные и водопойные площадки (каптажи), баки для купки овец, кошары и отгороженные места, предназначенные для нужд выпасаемого скота, сезонного проживания, соответствующие сооружения пастухов и иное недвижимое имущество) внутри пастбищных контуров;

- выявление мелких вкрапленных контуров пастбищных участков между пашнями, дорогами и каналами, внутри населенных пунктов, фактически не используемых к выпасу скота и находящихся одновременно в оперативном управлении и хозяйственном введении разных хозяйствующих субъектов;

- пастбищные угодья, объекты пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев, находящихся на государственных земельных запасах;

- пастбищные угодья, освоенные под пашни и многолетние насаждения, застроенные жилыми и иными помещениями;

- составление ведомостей вычисления площадей

- подготовка информации о количестве и видов скота в а/а. По итогам полевого обследования составляется акт проведения инвентаризации пастбищных  земель, готовит сравнительную электронную ведомость о площадях  планово-картографические материалы, пояснительную записку.

Этап 3: Камеральные работы

При выполнении камеральных работ производится:

- уточнение и вычисление общих площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев;

- составление картографического материала:

- очистка сканированного материала и сшивка карт;

- оцифровка карт материалов в отсутствующих местностях масштаба 1:10000, 1:25000 и 1:50000 для составления электронной карты пастбище пользования а/а. При оцифровке должны соблюдаться топологические правила цифровой картографии. Основные принципы и правила топологии в цифровой картографии указаны во Временном методическом руководстве (Приложение 7 к контракту);

- корректировка границ пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев по съемочным данным съемки на электронном плане землепользования айылного аймака;

- проверка слоев на топологии;

- приведение в единый стандартный формат существующих цифровых векторных данных;

- нанесение на электронные планово-картографические материалы уточненные контура, площади и их границы, а также измененные элементы ситуации местности в соответствии с установленными условными знаками и обозначениями (используя Инструкцию по дешифрированию аэрофотоснимков и фотопланов в масштабах 1:10000 и 1:25000 для целей землеустройства, учета земель и земельного кадастра, Москва, 1978 г.); 

- уточнение площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев по съемочным данным - оформление электронной карты айыльного аймака и ее распечатка;

-  составление ведомости инвентаризации площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев; 

- составление экспликации пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев по установленной форме отчетности;

- заполнение приложение № 5 Временного методического руководства (Приложение 7 к контракту).

- согласование результатов инвентаризации пастбищных земель и планово-картографические  материалы с членами Пастбищной рабочей группы.

Этап 4: Общественное оповещение результатов инвентаризации пастбищных земель и урегулирование споров.

По завершении инвентаризации пастбищных земель проводится общественное оповещение для ознакомления физических и юридических лиц с результатами инвентаризации пастбищных земель.

Общественное оповещение организуется в каждом а/а, где было осуществлено инвентаризация площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев.

Для этого решением местного органа власти определяются специальные здания или помещения из числа объектов, которые наиболее подходят для организации посещения.

Оформление пунктов общественного оповещения осуществляется специалистами квалифицированных подрядных организаций, отобранных на тендерной (конкурсной) основе при участии местных органов власти и выполняются:

- регистрация поступивших письменных заявлений со стороны правообладателей и всех других заинтересованных лиц в пункте общественного оповещения;

- организация дежурство из числа компетентных лиц, специально уполномоченных решением местного органа власти;

- рассмотрение вопросов, предложений или замечаний по правам, границам или площадям  пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев;

- направление ответов заявителям с письменным уведомлением, где указывает решение ПРГ;

- проведение анализ и подведение итогов проведенной работы по инвентаризации пастбищных земель.

- составление ведомость инвентаризации пастбищных земель и планово-картографические материалы (с указанием границ а/а) для ознакомления общественности и всех заинтересованных лиц с результатами инвентаризации пастбищных земель.

- составляет Акт "О завершении процесса общественного оповещения".

- внесения корректировки в документы инвентаризации пастбищных земель и на планово-картографические материалы с учетом предложений и замечаний пастбищепользователей и других заинтересованных физических и юридических лиц. 

Примечание: Подрядная организация  несет ответственность за точность сведений предоставленных на общественное оповещение. Обнаруженные ошибки исправляются в течение процесса общественного оповещение.

Подрядная организация  оказывает  поддержку в разрешении споров на уровне а/а и предоставлять информацию для  содействия в разрешении споров на районном, областном и государственном уровнях в соответствии с Временным методическим руководством (Приложение 7 к контракту).

Этап 5: Рассмотрение, утверждение материалов инвентаризации пастбищных земель и формирование инвентаризационного дела по инвентаризации пастбищных земель.

Утверждение результатов инвентаризации пастбищных земель в местном кенеше, в государственной администрации района, в Аппарате Полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в области и в МСХППМКР в соответствии с Временным методическим руководством, утвержденное Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (Приложение 7 к контракту).

Формирование инвентаризационного дела по инвентаризации пастбищных земель в соответствии с Временным методическим руководством (Приложение 7 к контракту).

Ожидаемые результаты:

Ожидаемые результаты по каждому этапу работ:

Этап 1: Подготовительная работа.

Результатом подготовительного исследования будет отчет в соответствии с требованиями, описанными во Временном методическом руководстве.

Этап 2: Полевые работы.

Результатом полевого исследования будет отчет в соответствии с требованиями, описанными во Временном методическом руководстве.

Этап 3: Камеральные работы.

Результатом камеральной работы будет отображение на обновленном картографическом материале всех границ контуров пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев в соответствии с требованиями, описанными во Временном методическом руководстве, а также в  геобазе данных в формате. gdb в которой будут содержатся шейп файлы. 

Компоновка оцифрованного  материала после проведения инвентаризационных работ:

При компоновке карт и предоставлении бумажной версии, оцифрованный материал должен соответствовать правилам по оформлению карт.

На карте в обязательном порядке должно быть: заголовок карты, направление на север, масштабная линейка, условные обозначения и штамп.

Наличие документов в соответствии с пунктом 53 Временного методического руководства.

Этап 4: Общественное оповещение результатов инвентаризации пастбищных земель и урегулирование споров.

Очевидность общественной осведомленности (копия записи об общественной осведомленности) в соответствии с требованиями, описанными во Временном методическом руководстве.

Оказывать  поддержку в разрешении споров на уровне а/а и предоставлять информацию для  содействия в разрешении споров на районном, областном и государственном уровнях. Отчет о разрешении споров, которые разрешены на уровне а/а.

Этап 5: Рассмотрение, и утверждение материалов инвентаризации пастбищных земель и формирование инвентаризационного дела по инвентаризации пастбищных земель.

Утверждение результаты инвентаризации пастбищных земель в местном кенеше, в государственной администрации района, в Аппарате Полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики  и в МСХППМКР в соответствии с требованиями, описанными во Временном методическом руководстве.

По каждому а/а формируется отдельное дело по инвентаризации пастбищных земель в четырех экземплярах в бумажном и в электронном вариантах в соответствии с требованиями, описанными во Временном методическом руководстве.

Дела и карты в формате геобазы, бумажном и в компонованном  виде в формате. gdb передаются:

- в ГПИ «Кыргызгипрозем»,

- в ДПЖРХ,

- в а/а,

- в МРО.

5. Минимальные требования к Спецификации работы

5.1. Требования к материалам съемки.

Для выявления и нанесения на плановую основу изменений в границах контуров и других элементов ситуации местности используют способы полевого дешифрирования, инструментальной и полуинструментальной съемки (линейные и угловые измерения, тахеометрическая съемка и другие), также могут использоваться Дистанционная зондирование с космическими снимками, с указанием рельефа местности для определение крутые склоны, земель, где невозможно провести наземные съемочные работы, обеспечивающие точность определения площади контура до + 0,1 га.

5.2. Требования к полевой съемке.

Результаты аэрофотосъемки и GPS съемки будут представлены в виде электронной записи всех инструментальных съемок, пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев. В записях должны включать номера инструментальных съемок, координаты Х, координаты Y, высоту, при этом номера инструментальных съемок должны соответствовать с номером на бумажном планово-картографическом материале.

Все инструментальные съемки должны иметь картографическую проекцию - Universal Transverse Mercator, датум WGS 84, зона 43N.

Точность инструментальных съемок пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев должна соответствовать графической точности исходной карты в соответствующих масштабах.

Шейп файлы точек привязки GPS съемки предоставлять в формате. shp.

Название файла должно содержать название а/а, название участка или номер контура.

5.3. Требования к оформлению здания для общественного оповещения

       На планово-картографических материалах инвентаризации пастбищных земель четко должны, видны границы, номера контуров и площади контуров пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев а/а, а также названии водоемов, рек и ручьев. 

       Информации в ведомости инвентаризации пастбищных земель должны составляться читабельной  и без помарок.

5.4. Требования к урегулированию споров.

Принципы урегулирования споров:

- Равный доступ к пастбищам для всех пастбищепользователей, в том числе мелких скотоводов и тех, кто использует пастбища не для выпаса;

- Поддержание целостности сезонных пастбищных маршрутов (скотопрогонов, скотоостановочных площадей и т. д.);

- Обеспечение равного доступа к воде, мостам и дорогам.

5.5. Требования к формированию инвентаризационного дела.

Дело по инвентаризации пастбищных земель, куда входят планово-картографические материалы, составляются в соответствующих масштабах, доступные для общего пользования без грифа: ДСП и секретно.

Все материалы, входящие в дело, изготавливаются в бумажном и электронном варианте, доступные для общего пользования без грифа: для служебного пользования (ДСП) и секретно.

6. Месторасположение задания

Инвентаризация пастбищных земель проводится во всех административных территориях пилотных а/а, а после апробирования Временного методического руководства и в остальных а/а и городов (у которых имеются пастбища) Чуйской и Таласской областей Кыргызской Республики.

7. Отчетность и процедура одобрения

Подрядная организация обязана представлять поэтапный отчет с момента подписания контракта о ходе инвентаризации пастбищных земель по каждому а/а.

Отчет утверждается директором ДПЖРХ и ОРСП.

Отчет должен включать следующую информацию:

- обследованных площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев;

- площадь, на которых произведена кадастровая съемка;

- количество объектов и площадей, права собственности не зарегистрированных в МРО;

- количество контуров и площадей, по использованию или границам которых возникли споры;

       - перечень выявленных проблемных вопросов в ходе проведения инвентаризации пастбищных земель; 

       - перечень решенных проблемных вопросов в ходе проведения инвентаризации пастбищных земель или предложения ПРГ.

       Вышеуказанная работа должна быть выполнена в соответствии с Временным методическим руководством (Приложение 7 к контракту).

По завершению задания подрядная организация предоставляет, финальный отчет о проделанной работе согласно Кругу Полномочий, подлежащий утверждению ДПЖРХ.

В поэтапном отчете копии всех результатов должны быть предоставлены в ГПИ «Кыргызгипрозем» и ДПЖРХ, а в случае не в соответствии с требуемыми спецификациями Спецификаций подрядчику необходимо предпринять незамедлительные действия по устранению всех дефектов в течения последующего отчетного периода. За нарушения предоставления отчетности о ходе выполнения работ у Заказчика – ДПЖРХ и ГПИ «Кыргызгипрозем» есть право ходатайствовать в ОРСП о прерывание действие заключенного контракта.

8. Вклад заказчика

Заказчик предоставит подрядным организациям необходимые разъяснения о целях, задачах и ожидаемых результатах инвентаризации пастбищных земель, электронные цифровые карты пастбищных угодий,  и данные о площадях контуров (ведомость).

Для качественного проведения инвентаризации пастбищных земель, Заказчик проведет для подрядной организаций встреч (при необходимости).

С сотрудниками ОРСП С сотрудниками МРО С членами сообществ на уровне а/а С представителями а/а С ГПИ «Кыргызгипрозем».

Заказчик готов оказывать содействие подрядным организациям для успешного проведения инвентаризации пастбищных земель а/а. 

9. Институциональная организация

В проведении инвентаризации пастбищных земель а/а подрядным организациям со стороны Заказчика могут при необходимости оказано содействие, работающие на разных уровнях сообществ: Объединения пастбищепользователей (ОПП), МРО, ГПИ «Кыргызгипрозем» и ДПЖРХ.

10. Контроль качества

       Контроль качества работ подрядной организации по инвентаризации пастбищных земель проводится до утверждения местным кенешем.

       Контроль качества осуществляется экспертной группой из 2-х специалистов ГПИ «Кыргызгипрозем» по техническому контролю над работами подрядных частных компаний.

       Контролю подлежат все этапы инвентаризации пастбищных земель пилотных а/а.

       Результаты контроля и приемки результатов работ оформляются актами приемок или корректурными листами, в которых указываются выявленные недостатки и устанавливаются сроки их устранения. Все замечания должны быть аргументированы ссылками на конкретные требования директивных документов и нормативно-технической документации. 

       10.1. Контроль качества на стадии  подготовительных работ

Подрядная организация осуществляет свою внутреннюю процедуру контроля качества цифровых и бумажных планово-картографических материалов (файлы) на предмет  четкости.

       Подрядной организацией подобранные электронные и бумажные планово-картографические материалы  для проведения инвентаризации также должны пройти контроль качества со стороны экспертной группой ГПИ «Кыргызгипрозем», ДПЖРХ и специалистами ОРСП.

Планово-картографические материалы соответствующих масштабов должны охватить всех площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев пилотных а/а (по состоянию на 1 января предыдущего года), расположенных в участках долгосрочного пользования (УДП) и на землях государственного запаса (ГЗЗ).

10.2. Контроль качества на стадии полевых работ

Полевому обследованию подлежат все площади пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев в административных границах а/а.

При выполнении полевых работ производится обследование - сличение всех контуров пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев на местности, при  необходимости проводится инструментальная съемка, в процессе которой на плановом материале отображаются:

а) фактические границы, площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев;

б) изменения в границах контуров (крутые склоны, каменистые, зарастанием кустарником).

10.3. Контроль качества на стадии камеральных работ

После проведения подготовительных и полевых работ уточненные контуры и их границы, а также измененные элементы ситуации местности наносятся на электронную плановую основу в соответствии с установленными условными знаками и обозначениями.

На электронной карте вычисленные и уточненные площади пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев должны пройти контроль качества специалистами ГПИ «Кыргызгипрозем», ДПЖРХ и специалистами ОРСП.

В случае обнаружения ошибок или несоответствия все материалы а/а будут возвращены подрядной организации для исправления ошибок за счет подрядной организации. 

11. Субподряд

Подрядная организация не должен поручать всю или часть работы, указанной в настоящем Техническом  задании третьему лицу без предварительного письменного одобрения ОРСП и ДПЖРХ.

12. Период длительности Контракта

       Сроки выполнения задания  -  завершить работу по  инвентаризации площадей пастбищных угодий, объектов пастбищной инфраструктуры, водоемов, рек и ручьев Кыргызской Республики согласно графику, согласованному между Подрядным организациям и Заказчиком, в течение 4 месяцев с момента заключения контракта.

       При необходимости и на основе обоснования, контракт может быть продлен по согласованию сторон на дополнительный срок. 

Требования, предъявляемые к подрядным организациям

Подрядная организация должна быть укомплектована специалистами, квалификация и образование которых должны соответствовать  следующим требованиям (представить резюме на каждого специалиста):

специалист по землеустройству, по геоботанику, геодезии.

Квалификация и опыт работы должен удовлетворять следующим требованиям:

-        имеющие опыт работы по выполнению работ;

- образование по требуемому профилю;

- опыт работы не менее 3 лет по упомянутой специальности;

- быть пригодным по состоянию здоровья для проведения инвентаризации пастбищных земель в полевых и горных условиях.

Подрядная организация должна быть оснащена необходимыми оборудованием (геодезическими измерительными инструментами, оргтехникой и транспортными средствами) для того, чтобы успешно выполнить задание, (вместе с  тендерными документами представить список имеющих геодезических инструментов и оргтехники).

       Подрядная организация должна выполнять работы в соответствии с Временным методическим руководством (Приложение 7 к контракту) и графиком проведения работ, утвержденным ДПЖРХ, согласованным ГПИ «Кыргызгипрозем» и ОРСП.