Проект

проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ

ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  _______________­­­____  №  ______________

г. Вологда

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «Об отходах производства и потребления»; постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 года № 000 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора»; постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор области                                

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Вологодской области

от  №

УСЛОВИЯ

проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования

твердых коммунальных отходов

1. Настоящие Условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов (далее – Условия) утверждены в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года  «Об отходах производства и потребления»; постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 года № 000  «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора»; постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000  «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

2. Торги проводятся в форме аукциона в электронной форме (далее – аукцион) в порядке установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года   "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

3. При проведении аукциона на организатора аукциона не распространяются положения Федерального закона, регламентирующие:

а) планирование закупок;

б) предоставление преимуществ при осуществлении закупок и установление ограничений участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

в) создание контрактных служб;

г) требования к членам комиссии по осуществлению закупок о прохождении членами комиссии профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок;

д) последствия признания аукциона в электронной форме несостоявшимся, предусмотренные частью 4 статьи 71 Федерального закона;

е) особенности исполнения контракта в части подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета, предусмотренного частью 9 статьи 94 Федерального закона;

ж) изменение и расторжение контракта;

з) осуществление мониторинга закупок и аудита в сфере закупок;

и) контроль в сфере закупок.

4. Аукционы проводятся на электронных площадках, функционирующих в соответствии с Федеральным законом.

5. Организатором аукциона является региональный оператор.

6. Организатор аукциона обязан провести аукцион, сформировав лоты в соответствии с пунктом 7 настоящих Условий. В отношении каждого лота проводится отдельный аукцион.

7. Услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора выделяются в отдельный лот. В целях формирования лотов территория, в отношении которой региональный оператор обязан провести аукцион, разбивается не менее чем на 3 лота (территории).

Организатор аукциона вправе выделять в отдельные лоты услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов отдельных видов (классов опасности), образующихся на определенной территории в зоне деятельности организатора аукциона.

8. Региональный оператор обязан провести аукцион в следующих случаях:

а) если в зоне деятельности регионального оператора образуется более 30 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся на территории Вологодской области;

б) если требование к формированию по результатам торгов цен на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора было установлено при проведении конкурсного отбора регионального оператора и определено в соглашении, заключенном между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области -  далее Департамент ТЭК и ТР области) и региональным оператором.

9. Для проведения аукциона организатор аукциона создает комиссию в соответствии с Федеральным законом. При этом в комиссию включаются представители Департамента ТЭК и ТР области и органов местного самоуправления, территории которых входят в зону деятельности регионального оператора.

10. Документация об аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:

а) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

б) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;

в) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

г) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона;

д) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3 статьи 68 настоящего Федерального закона;

е) информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

ж) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

з) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;

и) возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона;

к) информация об ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта;

л) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

м) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Федерального закона;

н) сведения о предмете аукциона (лота), в том числе описание границы территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;

о) сведения о количестве (объеме или массе) твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Вологодской области, утвержденной приказом Департамента ТЭК и ТР области от 01.01.01 года № 000 (далее – территориальная схема).

п) сведения об источниках образования твердых коммунальных отходов и местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе о контейнерных площадках (при их наличии) в соответствии с территориальной схемой;

р) применяемый способ коммерческого учета объема или массы отходов при их сборе и транспортировании в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 000 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

с) сроки и порядок оплаты услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;

т) порядок контроля качества услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, осуществляемого региональным оператором;

у) срок, на который заключается договор. При этом указанный срок не может превышать срок, на который организатору аукциона присвоен статус регионального оператора.

11. В случае если аукцион признан несостоявшимся по основаниям, указанным в части 4 статьи 71 Федерального закона, организатор аукциона вправе самостоятельно обеспечить сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов или проводит аукцион повторно."

12. Если иное не установлено соглашением с Департаментом ТЭК и ТР области, предварительному согласованию подлежат условия проведения торгов, предусмотренные документацией об аукционе, указанные в подпунктах «о», «р», «с», «у» пункта 10 настоящих Условий, а также следующие условия проведения торгов:

а) требования к участникам аукциона - в соответствии с Федеральным законом;

б) порядок, место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - в соответствии с Федеральным законом;

в) порядок расчета цены предмета аукциона;

г) способ и размер обеспечения исполнения победителем аукциона или единственным участником обязательства по договору, порядок и срок его представления - в соответствии с Федеральным законом.

13. В случае, если условия проведения торгов, указанные в пункте 12 настоящих условий были определены в соглашении с Департаментом ТЭК и ТР области, региональный оператор не вправе применять иные условия.

14. Региональный оператор в случаях, в которых цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов, в сроки, установленные в соглашении с Департаментом ТЭК и ТР области, направляет письмо с приложением условий проведения торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора (далее - условия проведения торгов) на предварительное согласование в Департамент ТЭК и ТР области.

15. Департамент ТЭК и ТР области осуществляет оценку представленных региональным оператором условий проведения торгов с целью определения соответствия этих условий соглашению с Департаментом ТЭК и ТР области, территориальной схеме, а также положениям настоящих Условий, и в течение 5 рабочих дней со дня получения от регионального оператора условий проведения торгов принимает решение о согласовании или о необходимости внесения изменений в условия проведения торгов с указанием разделов (пунктов), требующих доработки, и уведомляет регионального оператора об этом решении в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.

16. В случае принятия Департаментом ТЭК и ТР области решения о необходимости внесения изменений в условия проведения торгов региональный оператор дорабатывает такие условия и направляет их на повторное предварительное согласование в Департамент ТЭК и ТР области в течение 10 рабочих дней со дня получения такого решения, если более длительный срок не указан органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

17. Повторное предварительное согласование условий проведения торгов осуществляется в порядке, установленном 16 настоящих Условий.