АДМИНИСТРАЦИЯ
ШУБЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВОУСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.07.2014 г. № 69
п. Шуберское
О порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера на территории Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 01.01.2001 года № 000 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от21.05.2007 года № 000 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Воронежской области от 01.01.2001 года -ОЗ «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением правительства Воронежской области от 01.01.2001 года № 000 «О порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», администрация Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера (далее - Положение).
2. Администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области:
2.1.организовать формирование резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера на территории Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области;
2.2. выделять средства на создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.
3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.
4. Считать утратившими силу:
- постановление администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области от 01.01.2001 года №14 «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шуберского сельского поселения»,
- постановление администрации Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области от 01.01.2001 года № 37 «О внесении изменений в постановление администрации Шуберского сельского поселения г. «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Шуберского сельского поселения».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Шуберского
сельского поселения
Приложение к постановлению
от 01.01.2001 г. № 69
Положение
о порядке создания, использования и восполнения
резервов материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 01.01.2001 года № 000 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 01.01.2001 года № 000 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Воронежской области от 01.01.2001 года -ОЗ «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением правительства Воронежской области от 01.01.2001 года № 000 «О порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»,и определяет цель, а также порядок создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера (далее - резервы материальных ресурсов).
1.2. Резервы материальных ресурсов создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера и включают продовольствие, медицинское имущество и медикаменты, вещевое имущество и предметы первой необходимости, строительные и горюче-смазочные материалы, средства индивидуальной защиты, приборы радиационной и химической разведки, а также материалы и конструкции для ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), в том числе кабельно-проводниковую продукцию.
Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, в том числе для развертывания и содержания пункта временного размещения и питания пострадавших граждан, и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.
1.3. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера исходя из прогнозируемых видов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе для развертывания и содержания пункта временного размещения и питания пострадавших граждан.
1.4. Администрация Шуберского сельского поселения организует и определяет способы создания материальных ресурсов, а так же номенклатуру, объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также осуществляет контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов.
2. Порядок создания резервов материальных ресурсов
2.1. Резервы материальных ресурсов создаются за счет средств формирователей резерва, о чем издается соответствующий правовой акт, которым утверждается номенклатура, объем материальных ресурсов и назначается должностное лицо, ответственное за создание, использование и восполнение указанного резерва.
2.2. Финансирование расходов на содержание, хранение и освежение резервов материальных ресурсов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Формирователь резерва включает в бюджетную заявку на очередной финансовый год и плановый период потребность в финансовых средствах для создания, хранения и освежения резервов материальных ресурсов с приложением соответствующей пояснительной записки в администрацию Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.
2.4. В целях сокращения расходов на создание и хранение резервов материальных ресурсов при необходимости соблюдения определенных условий их хранения, а также из-за непродолжительного гарантийного срока хранения (годности) некоторых материальных ресурсов допускается заключение государственных контрактов (договоров) с организациями, имеющими указанные материальные ресурсы в постоянном наличии, на их экстренную поставку в зону чрезвычайной ситуации (в срок не более 24 часов с момента доведения до организации информации о необходимости поставки резервов материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации). Оплата материальных ресурсов осуществляется по факту их поставки в зону чрезвычайной ситуации за счет финансовых средств, выделяемых на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
2.5. Решение о создании резервов материальных ресурсов в натуральном виде или заключения муниципального контракта (договора) на их поставку в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в возможно короткий срок в зону чрезвычайной ситуации принимает формирователь резерва.
2.6. Способы хранения резервов материальных ресурсов, созданных в натуральном виде, и организация их поставки в возможно короткий срок в зону чрезвычайной ситуации возлагаются на формирователя резерва.
2.7. Перевозка в зону чрезвычайной ситуации резервов материальных ресурсов, созданных в натуральном виде, с баз и складов, на которых они хранятся, осуществляется транспортом формирователя резерва.
При отсутствии собственного транспорта формирователь резерва заключает муниципальные контракты (договора) с организациями на перевозку резервов материальных ресурсов с баз и складов, на которых они хранятся, в зону чрезвычайной ситуации в возможно короткий срок (в срок не более 24 часов с момента доведения до организации информации о необходимости перевозки резервов материальных ресурсов в зону чрезвычайной ситуации). Оплата услуг перевозки резервов материальных ресурсов осуществляется по факту их доставки в зону чрезвычайной ситуации за счет финансовых средств, выделяемых на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
2.8. Освежение запасов материальных ресурсов осуществляется согласно графику освежения, разработанному формирователем резерва, их создавшим. График освежения разрабатывается на основании гарантийных сроков хранения (годности) резервов материальных ресурсов, установленных их производителями.
3. Порядок использования резервов материальных ресурсов
3.1. Использование резервов материальных ресурсов представляет собой их передачу органу, специально уполномоченному на решение задач в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций администрации на территории Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (далее - уполномоченный орган), и осуществляется:
- для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера, в том числе для развертывания и содержания пункта временного размещения и питания пострадавших граждан, - на срок не более трех суток;
- в порядке временного заимствования - в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера.
3.2. Передача резервов материальных ресурсов уполномоченному органу осуществляется в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера на безвозмездной основе, в том числе для развертывания и содержания пункта временного размещения и питания пострадавших граждан, - на срок не более трех суток при введении установленным порядком режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Шуберского сельского поселения на территории объекта либо территории сельского поселения. Решение о передаче материалов, оборудования, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, принимается комиссией по созданию, использованию и восполнению материально-технических ресурсов, назначаемой в период чрезвычайной ситуации из состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (далее - КЧСиОПБ) на основании обращений формирователей резерва, а также актов технического освидетельствования аварийного объекта, представленных утвержденными формирователями резерва комиссиями, согласно приложению к положению о порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.
3.3. Формирователь резерва при недостаточности резервов в срок не более 2 суток направляет председателю КЧС и ОПБ обращение с обоснованием потребности в резервах материальных ресурсов и приложением соответствующих поясняющих расчетов.
3.4. В срок не более 1 суток после получения резолюции председателя КЧСиОПБ, на заседании КЧСиОПБ рассматривается вопрос о выделении материальных ресурсов из резерва.
После утверждения на заседании КЧСиОПБ решения о целесообразности выделения материальных ресурсов из резерва уполномоченный орган в срок не более 12 часов направляет формирователям резерва, создавшим соответствующие резервы материальных ресурсов, выписку из протокола заседания КЧСиОПБ с приложением копий обращений руководителей работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
3.5. Формирователь резерва осуществляет передачу резервов материальных ресурсов обратившимся руководителям работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на основании договора по акту приема-передачи.
Акт приема-передачи подписывается представителями формирователя резерва и руководителями работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
3.6. Руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации организуют прием и целевое использование переданных резервов материальных ресурсов.
Отчет о целевом использовании выделенных резервов материальных ресурсов руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации направляют председателю КЧСиОПБ в течение одного месяца со дня подписания акта приема-передачи. Отчет должен содержать подробную информацию об использовании резервов материальных ресурсов (на проведение каких мероприятий они использованы и в каком объеме).
3.7. При недостаточности или отсутствии местных резервов для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации локального или муниципального характера руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации может обращаться к исполнительному органу государственной власти Воронежской области, создавшему соответствующие резервы материальных ресурсов, с просьбой выделить на возвратной основе из резервов недостающую часть материальных ресурсов.
Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации к обращению в обязательном порядке прикладывает необходимые расчеты и обоснования на недостающую часть материальных ресурсов.
3.8. Передача резервов материальных ресурсов руководителю работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на возвратной основе в порядке временного заимствования осуществляется на основании договора займа, которым определяются порядок и сроки их возврата. Неотъемлемой частью договора займа является номенклатура и объем передаваемых резервов материальных ресурсов, а также акт приема-передачи, подписанный представителями формирователя резерва и руководителями работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Восполнение резервов материальных ресурсов
Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва, или за счет иных средств по решению соответствующих органов.
Приложение
к Положению о порядке создания,
использования и восполнения резервов
материально-технических ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций локального
и муниципального характера на территории
Шуберского сельского поселения
Новоусманского муниципального района
Воронежской области
АКТ
технического освидетельствования
аварийного объекта
_______________ ________________________________________
(дата) (место аварии)
Комиссия, утвержденная ____________________________________________________
(нормативный акт об утверждении, наименование, дата, № документа)
в составе: председателя _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)
членов комиссии: _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность)
составила настоящий акт технического освидетельствования аварийного объекта
при обследовании места аварии, произошедшей на: _____________________________________
(наименование объекта, его местонахождение и принадлежность)
Краткое описание аварии с указанием даты и времени суток, общая характеристика разрушений зданий, элементов, конструкций, повреждений технологического оборудования и т. п., количество пострадавших и другие данные, характеризующие аварию: ___________________________________________________________________________
Состояние объекта до аварии (срок эксплуатации, технические характеристики эксплуатируемого оборудования, дата последнего капитального ремонта с указанием общей характеристики проведенных работ, квалификация обслуживающего персонала, уровень организации производственного и технологического процессов и другие данные, определяющие состояние объекта): ____________________________________________________________________________
Краткая характеристика обстоятельств, при которых произошла авария(погодные условия, техническое состояние объекта в целом, элементов, конструкций, рабочие режимы оборудования и др.): _________________________________________________________________________________________
Перечень мероприятий, направленных на устранение аварийной ситуации, с указанием потребности материально-технических средств и сроков их выполнения: __________________________________________________________________________
Предполагаемые причины аварии (с указанием выявленных конструктивных недостатков, недостатков средств обеспечения безопасности, несовершенство технологии или ее нарушение, низкий уровень организации работ, недисциплинированность исполнителей и т. д.): __________________________________________________________________________
Последствия аварии (экономический ущерб, характер экологических последствий и т. д.): __________________________________________________________________________
Председатель комиссии:
_____________________________ __________________________
(должность) (подпись)
Члены комиссии:
_____________________________ __________________________
(должность) (подпись)
_____________________________ __________________________
(должность) (подпись)
