ФАС перетряхнет ящик
18-07-2005 | 15:00
Антимонопольная служба приступила к анализу рынка телерекламы за 2003-2004 года. Цель: выяснить, является ли монополистом "Видео-интернешнл", продающая рекламное время на телеканалах ОРТ и ВГТРК, - пояснили сотрудники службы "Газете. Ru". Еще их интересует "НТВ-Медиа" - поставщик рекламы на НТВ.
В пятницу стало известно, что федеральная антимонопольная служба (ФАС) начинает анализ телевизионного сегмента рынка медиа-рекламы. Именно в нем крутятся самые большие суммы в медиа-индустрии.
Общий объем медиа-рекламы в 2004 году составил $3,85 млрд. 44,1% занимает доля рекламы на телевидении. Помимо больших объемов рынок демонстрирует также высокие темпы роста. В первом квартале 2004 года медиа-рынок вырос на 26% по сравнению с первым кварталом 2004 года и составил $970,99 млн. Рынок телевизионной рекламы вырос за 2004 год на 37%.
В 1992 году возникли десятки рекламных агентств - "Видео-интернешнл", "Премьер-СВ", "Арт-Пикчерз", "Ред Видео", из которых до сегодняшнего дня дожило только "Видео-интернешнл". В 1998 году ушел из бизнеса основной конкурент компании - "Премьер-СВ". В 2001 году было образовано ООО "НТВ-медиа", 100-процентная дочка НТВ.
Проверять, монополизирован ли рынок, будут не только в Москве, но и по всей стране. Как сказано в сообщении службы, ФАС в пятницу направила центральным телеканалам и территориальным антимонопольным органам запросы о предоставлении информации, чтобы получить сведения о хозяйствующих субъектах, действующих на рынке услуг по размещению рекламы, в первую очередь, на телевидении.
"Заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров направил этот запрос, чтобы измерить объем услуг, которые предоставляют телеканалам компании-посредники вроде "Видео-интернешнл": необходимо определить доминанту на этом рынке, - сообщили "Газете. Ru" в пресс-службе ФАС.
- Мысль заняться рынком рекламы, который пока недостаточно изучен, у нас возникла давно. Каждый рынок должен регулироваться в соответствии с законодательством о конкуренции". Казалось бы, что тут изучать, и без того известно, как и кем поделен рынок федеральных телеканалов.
Не секрет, что крупных рекламных групп - "сейлз-хаусов", действующих на рынке телерекламы центральных каналов, в России всего два - "Видео-интернешнл" (продает рекламу ОРТ и ВГТРК, а также RеnТВ) и "НТВ-медиа" (реализует рекламное время канала НТВ).
Нужные бумаги
Антимонопольщикам понадобятся копии договоров, заключенных телеканалами с хозяйствующими субъектами (рекламными агентами) на оказание услуг по размещению рекламы третьих лиц в телеэфире и письменные пояснения по порядку размещения рекламы в эфире телеканала...
Тем не менее ФАС наметил для себя огромный фронт работы.
"Объем документации, которую антимонопольная служба запрашивает для проведения анализа невероятно огромный. К тому же, если использовать грубые подходы для анализа, то, возможно, будет упущена доля телерекламы, для которой важны не столько секунды и минуты ее продолжительности, сколько целевая аудитория", - считает Вадим Желнин, гендиректор Ассоциации рекламодателей, которая объединяет крупнейших рекламодателей России).
То есть, как опасается эксперт, ФАС может не разобраться в специфике рынка. Например, служба посчитает, что у какого-то сейл-хауса больше всего рекламы в минутах, но надо считать еще и время, в которое крутится реклама, объем целевой аудитории, убежден Желнин.
При этом эксперт исключает, что предпринимаются попытки "наезда" на рекламщиков. По его словам, ФАС действует в рамках полномочий, отведенных законодательством:
"Насколько я знаю, такого рода анализы проводятся в самых разных секторах рынка. Все это делается в рамках стратегии по активизации борьбы с монополистами, обозначенной руководителем службы Игорем Артемьевым".
Ситуация, при которой два крупных продавца рекламы фактически поделили рынок, существует много лет. Летом 2004 года "Видео-интернешнл" подписало новый пятилетний контракт с ОРТ. Правда, тогда же гендиректор рекламной компании Юрий Заполь заявлял, что ВГТРК, скорее всего, будут строить свой "сейл-хауз", на что уйдет год-полтора. Аналогичные заявления делали и представители государственного телеканала. Год прошел, но ВГТРК по-прежнему работает с "Видео-интернешнл". Поэтому именно на эту компанию и будет направлено основное внимание ФАС.
На опрошенных "Газетой. Ru" телеканалах, в адрес которых ушел запрос, заявляют, что пока документ до них не дошел. На РТР и вовсе сказали, что о существовании документа узнали от корреспондента "Газеты. Ru" "Мы никакого письма от ФАС пока не получали. Но никаких секретов у нас нет - мы работаем только с "Видео-интернешл"", - заявили в пресс-службе телекомпании РТР.
"У нас, конечно, могут признать кого угодно и кем угодно, но, если говорить профессионально, то нет оснований говорить, что "Видео-интереншнл" монополия, - сообщили "Газете. Ru" в компании. - Ведь отдельного рыка телерекламы не существует, есть только общий рынок медиа-рекламы".
Эксперты также затрудняются однозначно оценить, поделен рынок или нет, а также можно ли назвать "сейлз-хаусы" монополистами в своем сегменте. "Насколько мне известно, нет исследования, в котором бы была прописана доля "Видео-интернешнл" на рынке телевизионной рекламы, - дипломатично сказал президент Международного института рекламы (IAA) Борис Еремин. - Но даже если бы он был, антимонопольной службе понадобилось бы перепроверять его".
Источник: Газета. Ру
