Заключение
по результатам проведения внешней проверки бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств – Управления муниципального заказа Белозерского муниципального района за 2016 год
от 01.01.2001
Общие положения
Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств проведена на основании ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, плана работы контрольно-счетной комиссии района, утвержденного приказом контрольно-счетной комиссии района от 01.01.2001 № 000.
Объектом проверки является: главный распорядитель бюджетных средств – Управление муниципального заказа Белозерского муниципального района (далее – УМЗ района).
Ответственность за подготовку и представление бюджетной отчетности несут должностные лица:
Начальник -
Главный бухгалтер –
Предмет проверки: годовая бюджетная отчетность УМЗ района, представленная в составе форм, предусмотренных п.11 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ н (далее - Инструкция 191н) и иные документы.
Цель проверки:
- соответствие бюджетной отчетности требованиям правовых актов по составу, содержанию и представлению;
- соответствие плановых показателей, указанных в отчетности, показателям районного бюджета;
- внутренняя согласованность соответствующих форм отчетности.
Сроки проведения проверки: с 27.02.2017 по 13.03.2017.
Отказов в предоставлении документов или иных фактов препятствования в работе со стороны должностных лиц УМЗ района не было, затребованные документы, относящиеся к тематике проверки, представлены в полном объеме.
Проверка годовой бюджетной отчетности
Управление муниципального заказа Белозерского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков района. Осуществляет свою деятельность на основании Положения.
В соответствии с решением Представительного Собрания района «О районном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» Управление муниципального заказа является главным администратором и распорядителем средств районного бюджета.
Исполнение доходной части УМЗ района за 2016 год характеризуется
следующими данными:
(тыс. руб.)
Вид дохода | Исполнение 2015 года | Первоначальный бюджет 2016 года | Бюджет с учетом изменений | Исполнение за 2016 год | % исполнения |
20204014050000151 Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями | 225,2 | 233,0 | 260,0 | 260,0 | 100,0 |
Исполнение расходной части УМЗ района за 2016 год характеризуется
следующими данными:
(тыс. руб.)
Вид расхода | Код вида расхода | Исполнение 2015 года | Первоначальный бюджет 2016 года | Бюджет с учетом изменений | отклонение | Исполнение за 2016 год | % исполнения |
Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов | 121, 129 | 1064,9 | 993,6 | 1047,5 | 53,9 | 1047,5 | 100,0 |
Прочие выплаты | 122 | 3,0 | 6,0 | - | -6,0 | - | - |
прочая закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд | 244 | 71,5 | 77,2 | 41,8 | -35,4 | 41,8 | 100,0 |
Уплата иных платежей | 853 | 5,9 | - | 20,8 | 20,8 | 20,8 | 100,0 |
Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий | 242 | 2,0 | 8,3 | 2,0 | -6,3 | 2,0 | 100,0 |
Итого | 1147,3 | 1085,1 | 1112,1 | 27,0 | 1112,1 | 100,0 |
Годовой отчет ГРБС сформирован по формам, предусмотренным пунктом
11 Инструкции 191н. Сроки предоставления годовой бюджетной отчетности соблюдены.
Показатели кассового исполнения доходов и расходов УМЗ района, отраженные в форме 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» соответствуют показателям ведомости кассовых поступлений и выбытий, представленной ГКУ ВО Областное казначейство по Белозерскому району.
Расходы УМЗ района, предусмотренные бюджетной росписью в последней редакции составили 1112,1 тыс. руб., что больше первоначально утвержденных назначений на 27,0 тыс. руб. Кассовое исполнение составило 1112,1 тыс. руб. или 100,0 % от расходов уточненной бюджетной росписи.
Фактические расходы УМЗ района в 2016 году меньше расходов 2015 года на 35,2 тыс. руб. или на 3,1%.
Представленная бюджетная отчетность УМЗ района за 2016 год включает:
- баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130);
- справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
- отчет о движении денежных средств (ф.0503123);
- справку по консолидируемым расчетам (ф.0503125);
- сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.0503173);
- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);
- отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
- сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);
- сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);
- Пояснительная записка (0503160);
- приложение к Пояснительной записке: таблицы 1,2,5,6,7;
- сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса (ф. 0503161);
- сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);
- сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503163);
- сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);
- справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130);
- ф. 0503175 – сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств;
- сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177);
- сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (ф.0503296).
В ходе проведения сопоставления данных баланса по УМЗ района (форма 0503130) на начало и конец финансового года расхождений не установлено.
Утвержденные бюджетные назначения подтверждены данными учета санкционирования расходов по Главной книге.
Вся необходимая информация отражена в пояснительной записке (ф. 0503160).
В ходе проверки установлено неэффективное использование бюджетных денежных средств в сумме 20835,11 руб. (уплата пени за несвоевременную оплату страховых взносов в Пенсионный фонд). По сравнению с 2015 годом расходы на данные выплаты увеличились в 3,5 раза.
Согласно сведениям по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) по бюджетной деятельности дебиторская задолженность на конец отчетного периода отсутствует.
По результатам проведения проверки отчетности установлено снижение кредиторской задолженности. Так, значение кредиторской задолженности по УМЗ района по состоянию на 01.01.2016 составляло 149659,99 руб. (в том числе просроченная задолженность 112083,18 руб.), а по состоянию на 01.01.2017 кредиторская задолженность составляет 106547,16 руб. (из них просроченная 94104,54 руб.).
Данные дебиторской и кредиторской задолженности, отраженные в ф. 0503169 соответствуют показателям, указанным в балансе (ф. 0503130).
Снижение общей кредиторской задолженности по сравнению с 2016 годом составило 28,8%, просроченной на 16,0%. Неисполненных ЛБО за 2016 год нет.
Порядок ведения бухгалтерского учета в УМЗ района установлен в учетной политике, утвержденной приказом руководителя от 01.11.2013 №4.
Результаты проверки:
Проведенная внешняя проверка позволяет сделать вывод о достоверности бюджетной отчетности, как носителя информации о финансовой деятельности главного распорядителя бюджетных средств.
Предложения:
Исключить таблицу №5 из годового отчета УМЗ района за 2016 год и
отразить информацию в Пояснительной записке, т. к. в соответствии с Инструкцией № 000н в таблице №5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» отражается информация, сформированная по результатам контрольных мероприятий, проведенных в отчетном периоде. Информация о мероприятиях внутриведомственного контроля в таблице №5 не отражается.
2. Исключить таблицу №6 из годового отчета УМЗ района за 2016 год и отразить информацию в Пояснительной записке, так как в соответствии с инструкцией 191н в таблице № 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" подлежит отражению информация о результатах проведенных инвентаризаций в части выявленных расхождений.
При отсутствии расхождений по результатам инвентаризации, проведенной в целях подтверждения показателей годовой бюджетной отчетности, таблица № 6 не заполняется с отражением указанного факта в текстовой части раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160).
Включить в раздел 5 Пояснительной записки (ф. 0503160) данные ф.
0503177 «Сведения об использовании информационно - коммуникационных технологий».
Информацию о выполнении предложений просим предоставить в КСК
района в срок до 13 апреля 2017 года.
Аудитор КСК района:
Начальник Управления
муниципального заказа
Белозерского муниципального района:
