«Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2017-2022годы»

  МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2017-2022годы»

1. Паспорт

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	«Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2017-2022годы» (далее – Программа).
Основание  разработки  Программы	государственная программа Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015–2020 годы»; постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 588; повышение эффективности использования бюджетных ресурсов, внедрения программно-целевых принципов организации бюджетного процесса администрации Болотнинского района Новосибирской области;
Заказчик  Программы	Администрация Болотнинского района Новосибирской области
Цель муниципальной программы	Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области.
Задачи  Программы	1. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Болотнинского района. 2. Содействие в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой. 3. Обеспечение жилищных гарантий для создания предпосылок к улучшению демографической ситуации в  Болотнинском районе  Новосибирской области
Разработчики муниципальной программы (с указанием разработчика-координатора при его наличии)	- Управление строительства, жилищно-коммунального, дорожного комплекса и земельных отношений администрации Болотнинского района Новосибирской области.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел строительства, жилищно-коммунального, дорожного комплекса;  Отдел земельных отношений администрации Болотнинского района.
Целевые индикаторы муниципальной программы (с указанием ожидаемых результатов реализации муниципальной программы, выраженных в количественно измеримых показателях)	1.подготовка генпланов муниципальных поселений 2. земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой. 3. количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям и льготным категориям граждан на бесплатной основе. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: Увеличение годового ввода жилья на территории Болотнинского района: Индивидуальные жилые дома: 2017год  -  3500кв. м.  2018 год – 3800 кв. м. 2019 год – 3800 кв. м.  2020 год – 3800 кв. м.  2021 год – 3800 кв. м.  2022 год – 3850 кв. м.
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2017-2022год Этапы реализации муниципальной программы не выделяются
Объем финансирования муниципальной программы (с расшифровкой по годам, источникам финансирования и исполнителям муниципальной программы)	Объем финансирования Программы составляет 72676,9тыс. рублей; в том числе за счет средств из местного бюджета – 12003,9 тыс. рублей, из них: 2017год – 345,1тыс. рублей 2018 год -  1834,65 тыс. рублей 2019 год -  3033,65 тыс. рублей 2020 год -  2453,05 тыс. рублей 2021 год -  2742,05 тыс. рублей 2022 год -  1595,4 тыс. рублей Из областного бюджета: всего 57104 тыс. рублей, в том числе 2017год - 2018 год  7538,4  тыс. рублей 2019 год  13829,6 тыс. рублей 2020 год  12869,6  тыс. рублей 2021 год  14357,6  тыс. рублей 2022 год  8508,8  тыс. рублей Внебюджетные источники  3569,0 тыс. рублей, в том числе 2017год - 2018 год  471,15  тыс. рублей 2019 год  864,35  тыс. рублей 2020 год  804,35  тыс. рублей 2021 год  897,35  тыс. рублей 2022 год  531,8  тыс. рублей

В муниципальной  программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств и местных бюджетов, а также внебюджетных источников

Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

II. Обоснование необходимости реализации

муниципальной программы

В Болотнинском районе  состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий более 150 семей.

Для обеспечения условий, позволяющих вести строительство на площадке комплексной застройки по ул. Новая, Луговая, им. К.Бабахина, им. Н.Борисова, им. В.Иванова в г. Болотное, обеспечивать ввод жилых домов в эксплуатацию, необходимо выполнить строительство инженерных коммуникаций.

Для жилищного строительства  на площадке комплексной малоэтажной застройки в г. Болотное с 2013года предоставлено 83 участка общей площадью 9,1 га. (в том числе 43 участка для многодетных семей)

Более 7,1 млн. рублей средств областного бюджета Новосибирской области  и 0,37 млн. рублей местного бюджета уже направлено на строительство сетей водоснабжения к площадке комплексной застройки.

На площадке комплексной застройки г. Болотное планируется строительство более 130 индивидуальных домов, в том числе 60 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для многодетных семей и льготных категорий граждан.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы

муниципальной программы

Цели и задачи муниципальной программы соответствуют приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и Новосибирской области, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Оказание содействия гражданам в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением государственной жилищной политики, ориентированной на стимулирование рынка жилищного строительства, развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Новосибирской области, обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Цель муниципальной  программы – стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области.

В рамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Болотнинского района  Новосибирской области.

Цель

- наличие документов территориального планирования и документации  по планировке территорий для размещения объектов местного значения, а также ведения комплексного жилищного строительства

Содействие в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой:

Цель

– наличие площадей земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

-  обеспечение ввода жилья, который потенциально возможен в границах площадок комплексной застройки, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования и улучшения демографической ситуации.

Цель

- обеспечение наличия  земельных участков, предоставляемых многодетным семьям на бесплатной основе, обеспеченных инженерной инфраструктурой

увеличение доли семей (граждан), имеющих возможность приобрести (построить) жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы приведены в приложении № 1

IV. Система мероприятий

муниципальной программы

Программные мероприятия предусматривают комплекс мер по стимулированию развития жилищного строительства Болотнинского района Новосибирской области и повышение доступности жилья для граждан.

Для достижения целей, способствующих обеспечению массового строительства жилья для различных ценовых категорий граждан и поддержанию стабильного спроса на жилье, в бюджетах Новосибирской области и Болотнинского района предусмотрены средства, предоставляемые в виде различных форм государственной и муниципальной  поддержки.

Муниципальная поддержка жилищного строительства за счет средств  бюджета Болотнинского района, осуществляется по следующим направлениям:

  - на осуществление функции заказчика по приведению Правил землепользования и застройки в Болотнинском районе в соответствие требованиям законодательства;

  - на осуществление функции заказчика по установке границ населенных пунктов;

  - на инженерное обслуживание территории площадки комплексной застройки по ул. Новая, Луговая, им. К.Бабахина, им. Н.Борисова, им. В.Иванова в г. Болотное Новосибирской области.

Поддержка жилищного строительства за счет средств бюджета муниципальных поселений Болотнинского района по следующему направлению:

  - предоставление семьям, имеющим трех и более детей, бесплатных земельных участков под строительство индивидуального жилого дома на территории Болотнинского района. (УЛ. НОВАЯ, ЛУГОВАЯ, ИМ. К. БАБАХИНА, ИМ Н. БОРИСОВА, ИМ. В. ИВАНОВА В Г. БОЛОТНОЕ;)

  -  для решения задачи создания условий для обеспечения специалистов отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма предусмотрена подпрограмма «Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан, по возмещению расходов на оплату стоимости найма (поднайма) жилых помещений»

Перечень мероприятий программы соответствует целям и задачам программы и приведены в приложении № 2.

V. Механизм реализации муниципальной программы

Текущее  управление реализацией муниципальной  программы осуществляет администрация Болотнинского района Новосибирской области.

Реализация и финансирование программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Болотнинского района Новосибирской области.

Муниципальный заказчик программы осуществляет текущий контроль за выполнением программных мероприятий.

По итогам очередного отчетного года заказчик проводит оценку эффективности реализации программы,  готовит сводную аналитическую записку об эффективности реализации районной муниципальной программы на территории Болотнинского района Новосибирской области за истекший отчетный год.

По результатам исполнения программных мероприятий  муниципальный заказчик вправе обратиться в Совет депутатов Болотнинского района Новосибирской области с предложениями о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями.

VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Прогнозный объем финансирования определен исходя из потребностей в финансировании каждого мероприятия программы с учетом опыта финансирования предшествующих лет.

Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий программы в 2017 - 2022 годах, составит 72676,9 тыс. рублей (плановые).

Бюджетные средства ежегодно корректируются.

Ресурсное обеспечение по годам реализации муниципальной программы приведено в приложении № 3

VII. Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

Обеспечение на территории Болотнинского района

- градостроительной деятельности;

- ИСОГД (информационная система обеспечения градостроительной деятельности)

- доступности информации о землях в границах территорий для заинтересованных инвесторов;

- ввод жилья и объектов на площадке комплексной застройки;

- снижение количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

Планируемый  рост показателя  обеспеченности  населения  жильем к 2022 году составит 3,8 %;

Площадь жилищного фонда в г. Болотное по состоянию на 4 квартал 2016года  составляет 351 000 кв. м.

Численность населения  - 15739 человек. Обеспеченность на одного жителя составляет 22,3кв. м.

При планируемом объеме ввода жилья на площадке комплексной застройки в количестве 19 000кв. м. и планируемом приросте населения в 1,5% обеспеченность на одного человека достигнет 23,14 кв. м общей площади.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области

на 2017-2022 годы»

Цели, задачи, целевые индикаторы муниципальной программы

N п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение целевого индикатора
Год, предшествующий году начала реализации муниципальной программы	Период реализации муниципальной программы с разбивкой по годам	Всего по муниципальной программе
2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. муниципальная  программа Болотнинского района Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2018-2022 годы»
1.1	Задача 1. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области	- генпланы МО Болотнинского района постановка границ населенных пунктов  на кадастровый учет; (15ед.) - приведение в соответствие правил землепользования и застройки с требованиями законодательных норм;	тыс руб	345,1	381,2	400,6	1126,9
1.2.	- площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой	га	2,3	5,5	5,5	5,5	5,5	5,6	29,9
Задача 2. Содействие в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой.
- площадь жилья, ввод которого потенциально возможен в границах площадок комплексной застройки, обеспеченных инженерной инфраструктурой	тыс кв. м.	3,0	3,8	3,8	3,8	3,8	3,85	19,05
1.3	Задача 3. Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования и улучшения демографической ситуации	- количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям и льготным категориям граждан на бесплатной основе, обеспеченных инженерной инфраструктурой; увеличение доли семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	ед.	43	4	4	4	5	60

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к муниципальной программе Болотнинского района Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области

на 2017-2022 годы»

Основные мероприятия

муниципальной  программы

Наименование основного мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
муниципальная программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2017-2022 годы»
Цель муниципальной программы – стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области
Задача 1.  Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области
- разработка генпланов МО Болотнинского района с постановкой на кадастровый учет	2017 - 2022	Градостроительная деятельность на территории Болотнинского района. ИСОГД; Доступность информации о землях в границах территорий для заинтересованных инвесторов;
- приведение в соответствие правил землепользования и застройки с требованиями законодательных норм;	2017 - 2022	Обеспечение подготовки документации по планировке территорий, соответствующей требованиям градостроительного законодательства, муниципальных  образований Болотнинского района Новосибирской области; ввод жилья; ввод в эксплуатацию объектов в ОДЗ;
Задача 2.  Содействие в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой.
- инженерное обеспечение площадки комплексной малоэтажной застройки	2017 - 2022	обеспечить инженерной инфраструктурой 19,5 тыс. кв. м жилья, обеспечить инженерной инфраструктурой 29,9 га земельных участков.
1.  строительство распределительных сетей водопровода	2017 -  2022	Ввод в эксплуатацию распределительных сетей водопровода; обеспечение населения  питьевой водой;
строительство распределительных газовых сетей	2017 - 2022	Повышение уровня благоустройства жилого помещения
3.  строительство сетей электроснабжения ЛЭП 0,4кВт; 4.  строительство трансформаторной  подстанции	2017 - 2022	Обеспечение надежным источником электроснабжения потребителей на площадке комплексной застройки
5.  проектные работы	2017 -2019	обеспечение условий для выполнения работ по инженерному обустройству  площадки комплексной застройки
Задача 3. Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования и улучшения демографической ситуации
Увеличение доли семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	2017 - 2022	Эффективное использование земельных участков под индивидуальную жилую застройку с использованием заемных средств

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к муниципальной  программе Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области

на 2017-2022 годы»

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Показатель	Ед. измер.	Период реализации муниципальной программы по годам	Всего по муниципальной программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, год
2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.1. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области.  Наличие документов территориального планирования и документации  по планировке территорий для размещения объектов местного значения, а также ведения комплексного жилищного строительства
1.1.1	генпланы постановка границ населенных пунктов на кадастровый учет и  корректировка ПЗЗ;  в 15 муниципальных поселениях Болотнинского района	Количество документов	ед.	6	6	6	6	6	30	МО	2018 -2022
Сумма затрат, в том числе	тыс руб.	345,1	381,2	400,6	1126,9	2019
федеральный бюджет	тыс руб
областной бюджет Новосибирской области	тыс руб	Х
бюджет Болотнинского района	тыс руб	345,1	381,2	400,6	1126,9	Х	2019
внебюджетные источники	тыс руб
Итого затрат по подпункту 1.1:	Сумма затрат, в том числе	тыс руб	345,1	381,2	400,6	1126,9	2019
федеральный бюджет	тыс руб
областной бюджет Новосибирской области	тыс руб	Х
бюджет Болотнинского района	тыс руб	345,1	381,2	400,6	1126,9	Х	2019
внебюджетные источники	тыс руб
Содействие в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой. Обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки
2017	2018	2019	2020	2021	2022	всего
1.2.1	площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом)	Количество	га	6	6	6	6	5,9	29,9	2022
Распределительные сети водопровода	км	2,1	2,1	0	0	0	4,2	МО гБолотное	2019
Распределительные сети газопровода	км	0	1	1	1,2	1,2	4,4	МО гБолотное	2022
Сети электроснабжения ЛЭП 0,4кВт	км	1	1	1	1,5	0	4,5	МО гБолотное	2021
Трансформаторная подстанция	шт	0	0	1	0	0	1	МО гБолотное	2020
Улично-дорожная сеть	км	0	1	1	1,5	1,5	5,0	МО гБолотное	2022
Сумма затрат по 1.2.1 , в том числе	тыс руб.	9423	17287	16087	17947	10636	71380	Х	Х
Проектные работы газоснабжение, электроснабжение, улично-дорожная сеть	тыс. руб	3000	3000	6000	2019
Распределительные сети водопровода	тыс руб.	4645	4645	4645	4645	0	18580,00	МО гБолотное	2021
Распределительные сети газопровода	тыс руб.	0	3864	3864	4636	4636	17000,00	МО гБолотное	2022
Сети электроснабжения ЛЭП 0,4кВт	тыс руб.	1778	1778	1778	2666	0	8000,00	МО гБолотное	2021
Трансформаторная подстанция	тыс руб.	0	0	1800	0	0	1800,00	МО гБолотное	2020
Улично-дорожная сеть	тыс руб.	0	4000	4000	6000	6000	20000,00	МО гБолотное	2022
Итого затрат по подпункту 1.2	Сумма затрат, в том числе	тыс руб	9423	17287	16087	17947	10636	71380	2022
федеральный бюджет	тыс руб	0	0	0	0	0	х
областной бюджет Новосибирской области	тыс руб	7538 ,4	13829,6	12869,6	14357,6	8508,8	57104	2022
бюджет Болотнинского района	тыс руб	1413,45	2593,05	2413,05	2692,05	1595,4	10707	2022
внебюджетные источники (плата за подключение населением к сетям)	тыс руб	471,15	864,35	804,35	897,35	531,8	3569	2022
1.3. Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования и улучшения демографической ситуации
2017	2018	2019	2020	2021	2022	всего
1.3.1	Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков	тыс кв м	4	4	4	5	17	2021
Сумма затрат	тыс руб	40	40	40	50	170	Муниципальные поселения	2021
бюджет Болотнинского района	тыс руб	40	40	40	50	170	Муниципальные поселения	2021
	Сумма затрат по 1.3.1	тыс руб	40	40	40	50	170	Муниципальный район, муниципальные поселения	2022
Итого затрат по муниципальной программе:	Сумма затрат, в том числе	тыс руб	345,1	9844,2	17727,6	16127	17997	10636	72676,9	2022
федеральный бюджет	тыс руб
областной бюджет Новосибирской области	тыс руб	7538,4	13829,6	12869,6	14357,6	8508,8	57104	2022
бюджет Болотнинского района	тыс руб	345,1	1834,65	3033,65	2453,05	2742,05	1595,4	12003,9	Муниц. район  МО Болотное	2022
внебюджетные источники	тыс руб	471,15	864,35	804,35	897,35	531,8	3569	2022

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к муниципальной  программе Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области

на 2017-2022 годы»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

Источники и направления расходов	Финансовые затраты, тыс. руб.
всего	в том числе по годам
2017	2018	2019	2020	2021	2022
Всего финансовых затрат, в том числе из:	72676,9	345,1	9844,2	17727,6	16127	17997	10636
федерального бюджета*	0
областного бюджета	57104	7538,4	13829,6	12869,6	14357,6	8508,8
местных бюджетов*	12003,9	345,1	1834,65	3033,65	2453,05	2742,05	1595,4
Внебюджетные средства	3569	471,15	864,35	804,35	897,35	531,8