Запрос о даче разъяснений

Запрос о даче разъяснений

РНТ 0872100000217000187

Доброго времени суток, уважаемые представители Заказчика. Прошу разъяснить положения документации об аукционе на поставку кабеля.

№п/п	Наименование документа, номер страницы	Пункт, требующий разъяснений	Вопросы и обоснование позиции
Документация, стр. 2-3	1.1.2.Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы (копии документов) и информацию: а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника электронного аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника электронного аукциона (для иностранного лица); идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона (п.1 ч.5 ст.66); б) декларацию о непроведении ликвидации участника электронного аукциона – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника электронного аукциона – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (п.3 ч.1 ст.31); в) декларацию о неприостановлении деятельности участника электронного аукциона в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в электронном аукционе (п.4 ч.1 ст.31); г) декларацию об отсутствии у участника электронного аукциона недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника электронного аукциона, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято (п.5 ч.1 ст.31); д) декларацию об отсутствии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации (п.7 ч.1 ст.31); е) декларацию об отсутствии между участником электронного аукциона и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридического лица – участника электронного аукциона, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, – участниками электронного аукциона либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц (п.9 ч.1 ст.31); ж) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника электронного аукциона заключаемый государственный контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения государственного контракта является крупной сделкой (п.4 ч.5 ст.66);   з) декларацию о непривлечении  участника закупки - юридического лица, в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.7.1 ч.1 ст.31); и) документы, подтверждающие соответствие предлагаемого  товара условиям, запретам и ограничениям, установленным в соответствии со статьей 14 Федерального закона №44-ФЗ, или копии этих документов.	В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 66 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона; (в ред. Федеральных законов -ФЗ, -ФЗ, -ФЗ). Документация об аукционе на поставку кабеля требует от поставщика 6 деклараций, то есть отдельную декларацию по каждому пункту требований 3 - 9 части 1 статьи 31. 44-ФЗ отдельные декларации по каждому пункту не предусмотрены. Прошу разъяснить: Если участник закупки предоставит единую декларацию на требования пунктов 3 - 9 части 1 статьи 31, то будет ли заявка данного участника признана соответствующей требованиям по результатам рассмотрения вторых частей заявок или заявка будет признана несоответствующей, так как поставщиком не предоставлены документы, указанные в части 1.1.2 Документации об аукционе? Является ли достаточным указание «настоящим декларируем соответствие ___» требованиям пунктов 3 - 9 части 1 статьи 31» без конкретизации каждого пункта?
Документация, стр. 4; Приложение	Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, позволяющие  идентифицировать объект закупки, в том числе при приемке товара.	Приложение к документации об электронном аукционе не содержит конкретных показателей, т. к. количество товара и ссылки на ГОСТ не являются конкретными показателями. Таблица не содержит информации о конкретных показателях. В соответствии с требованиями статьи 33 44-ФЗ не допускается установление в документации о закупке ссылок на ГОСТы без детализации требуемых заказчику показателей, т. к. заказчик неправомерно возлагает на участника закупки функции по самостоятельному выбору характеристик и показателей объекта закупки в соответствии с ГОСТами (см. постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.01.2001 по делу №А-17-394/2015 и Арбитражного суда Центрального округа по делу от  28.10.2015 №Ф10-3544/2015 и №А14-17373/201. Прошу разъяснить, что из информации, содержащейся в Приложении №2, заказчик считает конкретными показателями?
Документация, стр. 3; Приложение	Участнику закупки в первой части своей заявки на участие в открытом аукционе на каждую единицу товара, являющуюся отдельно производимым товаром необходимо предоставить конкретное предложение (т. е. не допускающее двусмысленного толкования и сослагательного наклонения, в отсутствии слов «должен», «типа», «эквивалент», «аналог», «допускается») о товарах и указать товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), страну происхождения товара.	Слово «должен» встречается в Приложении № 2 к Документации в следующих фразах: Кабель должен быть намотан на деревянные барабаны с обшивкой. Качество поставляемого товара должно соответствовать государственным стандартам (ГОСТ), и требованиям пожарной безопасности. Весь поставляемый товар (кабель) должен быть без дефектов, механических и иных повреждений, не должна иметь следов коррозии, ржавчины. Судебная практика Северо-западного округа, а также УФАС по СПб придерживаются следующей позиции (Постановления Арбитражного суда Северо-западного округа по делу от 01.01.2001 и делу /2015 от 01.01.2001): Суды обоснованно сочли, что указание участником аукциона в таблице «сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара» фразы «Нормативно-техническая документация, которой должны соответствовать товары (характеристика товаров)» не является законным основанием для отказа в допуске его (его заявки) к участию в аукционе, так как в этой заявке указаны конкретные показатели используемого (поставляемого) товара, а основанием для отказа в допуске заявки явилась форма предоставления сведений о конкретных показателях товара. Иными словами, самой по себе форме подачи заявки заказчиком (его аукционной комиссией) придается значение большее, чем содержанию заявки (ее сути); посредством смысловой интерпретации заказчиком указанной в заявке отдельной фразы искажается смысловая нагрузка содержания заявки в целом (в единстве всех ее частей), утрачивается должное восприятие действительной воли участника аукциона, его готовности поставить заказчику продукцию, в полной мере удовлетворяющую его потребностям, в соответствии с указанными им же нормативно-техническими требованиями. Такая трактовка противоречит не только положениям статей 66 и 67 Закона , но также комплексным целям и принципам контрактной системы в сфере закупок; она (такая трактовка) основана на сугубо формальном восприятии нормативных требований и положений аукционной документации в отрыве от юридически и социально значимых результатов (последствий) организации и проведения соответствующей закупки. Суды пришли к правомерному выводу об отсутствии у заказчика оснований для отклонения рассматриваемой заявки; оспариваемые учреждением решения и предписание УФАС соответствуют требованиям Закона , не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Прошу разъяснить, будет ли участник закупки допущен до участия в аукционе, если в первой части заявки не заменит слово «должен» на слово «будет» в вышеуказанных фразах?
Документация, стр. 5	Определение страны происхождения товара осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (в соответствии с ч.3 ст.14 Федерального Закона №44-ФЗ).	Прошу разъяснить, должен ли участник закупки указывать наименование страны происхождения товаров в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира OK (MK (ИСО 3166) 004-97) 025-2001? Требуется ли указывать код страны происхождения? Вопрос относится как к ПЕРВОЙ, так и ко ВТОРОЙ частям заявок на участие в ЭА.
Документация, стр. 6 Проект контракта, стр. 7 и стр. 12	Если лицо выступает в отношениях, связанных с осуществлением закупки через своих представителей, полномочия подтверждаются: а) доверенностью на осуществление действий от имени участника электронного аукциона, заверенной печатью участника электронного аукциона и подписанной руководителем или уполномоченным руководителем лицом. 7.3. Акт приема-передачи Товара, содержащий информацию о поставляемом Товаре и иную информацию в соответствии с условиями Контракта, составляется Поставщиком, подписывается Поставщиком и скрепляется печатью Поставщика 11.1. Все споры и разногласия, возникшие в связи с исполнением Контракта, его изменением, расторжением, решаются Сторонами путем переговоров, а достигнутые договоренности оформляются в виде дополнительных соглашений, подписанных Сторонами и скрепленных печатями.	В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ" в настоящий момент печать не является обязательным атрибутом юридического лица. Пункт 5 части 2 ст. 61 44-ФЗ гласит: «5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица; (в ред. Федерального закона -ФЗ)». Прошу разъяснить, на каком основании после слов «печатью», «печатями» и аббревиатуры «МП» отсутствует фраза «(при наличии печати)»?
Документация, стр. 10	ж) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, а именно: - платежное поручение, подтверждающее перечисление Заказчиком аванса принципалу (поставщику, исполнителю, подрядчику), с отметкой банка Заказчика либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена государственным контрактом, а требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса); - документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями государственного контракта (если требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока); - документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).	Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливает перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. В соответствии с вышеуказанным перечнем бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы: - расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии; - платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса); - документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока); - документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность). Прошу разъяснить, почему документация заказчика не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части отсутствия в перечне заказчика документа «расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии»?
Проект контракта, стр. 1	1.1.2. Грузополучатель – воинская часть, определенные Заказчиком в качестве уполномоченных на получение Товара и осуществление приемки Товара на основании доверенности, выданной Заказчиком;	Прошу разъяснить: воинская часть или войсковая часть И определеннЫе или определеннАя
Проект контракта, стр. 4	4.1. Цена Контракта составляет ____ (_______) рублей ___ копеек, в т. ч. НДС по ставке 18% – ___ (______________) рубля ___ копеек. 4.2. Цена за единицу п. м. Товара составляет: кабель КВВБ 7*2,5 ____ (________) рубля ___  копеек, с учетом НДС; кабель КВВБ 10*2,5 ____ (________) рубля ___  копеек, с учетом НДС; кабель КВВБ 14*2,5 ____ (________) рубля ___ копейка, с учетом НДС; кабель КВВБ 19*2,5 ____ (________) рубля ___ копейки, с учетом НДС; кабель КВВБ 27*2,5 ____ (________) рубля ___ копеек, с учетом НДС; кабель КВВБ 37*2,5 ____ (________) рубля ___ копеек, с учетом НДС; кабель КГ 3*2,5+1*1,5 ____ (_______) рубля ___  копейки, с учетом НДС; кабель КГ 3*4+1*2,5 ____ (________) рубля ___ копеек, с учетом НДС. 4.4. Цена Контракта устанавливается в российских рублях и включает в себя стоимость Товара, стоимость транспортных расходов на доставку Товара до установленного Контрактом места поставки, стоимость тары, упаковки, маркировки, затаривания, погрузки/разгрузки Товара, таможенные платежи, НДС, другие установленные налоги, сборы, платежи, а также другие дополнительные расходы, связанные с поставкой Товара.	Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения не являются плательщиками НДС. Обязательное включение НДС в цену в проекте контракта является нарушением закона «О защите конкуренции» . Прошу разъяснить: на каком основании заказчик ограничивает конкуренцию в пользу плательщиков НДС? Поскольку заключение контракта на условиях, отличающихся от проекта контракта, является административным правонарушением, считаю, что в проекте контракта необходимо указывать цену следующим образом: «кабель КВВБ 7*2,5 ____ (________) рубля ___  копеек, с учетом НДС/НДС не облагается;» Аналогично в части 4.1. и 4.4.
Проект контракта, стр. 5	5.1. Поставляемый Товар по своим функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам и иным требованиям, предъявляемым Заказчиком к Товару, должен соответствовать требованиям Контракта, нормативно-технической документации на Товар, ГОСТу, ТУ, установленным в Наименование и описание объекта закупки (Приложение к Контракту).	В Приложении №1 к документации об электронном аукционе отсутствует Приложение к государственному контракту «Наименование и описание объекта закупки». Прошу дополнить проект контракта заявленной формой приложения №1.
Проект контракта, стр. 6 и стр. 10	6.1. К Товару в обязательном порядке прилагаются: 6.1.1. счет-фактура в 1 (одном) экземпляре; 9.3.2. счета-фактуры на Товар в 1 (одном) экземпляре	В соответствии с п.3 ст.169 Налогового кодекса РФ обязанность выставлять счета-фактуры предусматривается только для плательщиков НДС. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не обязаны выставлять счета-фактуры. Таким образом, устанавливая требования об обязательном предоставлении счета-фактуры, заказчик нарушает закон «О защите конкуренции» . Прошу разъяснить: на каком основании заказчик ограничивает конкуренцию в пользу плательщиков НДС?
Проект контракта, стр. 4 и стр. 8	Датой поставки Товара является дата подписания Грузополучателем Акта приема-передачи Товара. 7.9. Для проверки соответствия качества поставляемого Товара требованиям, установленным Контрактом и нормативно-технической документаций на Товар, Заказчик вправе привлекать независимых экспертов. В случае привлечения Заказчиком независимых экспертов к проверке соответствия качества поставляемого Товара, такая проверка осуществляется в течение времени, необходимого для проведения проверки поставляемого Товара в объеме требований, предусмотренных Контрактом и нормативно-технической документации на Товар. Результаты экспертизы оформляются заключением о соответствии (не соответствии) Товара по качеству требованиям, установленным Контрактом и нормативно-технической документации на Товар, но не более 30 (тридцати) дней с момента доставки Товара в место поставки, с подробным описанием выявленных недостатков. Заключение оформляется в 4 (четырех) экземплярах: один экземпляр остается у эксперта, а остальные в течение 5 (пяти) дней  по завершении экспертизы направляются Заказчику, Грузополучателю и Поставщику, с приложением копий материалов проверки.	Срок поставки Товара – 20 дней с момента заключения контракта. Датой поставки считается дата подписания грузополучателем акта приёма-передачи Товара, причём подписанию акта предшествует обязательная экспертиза товара. Проверка качества – не более 30 дней с момента доставки товара. Прошу разъяснить, каким образом в случае тридцатидневного (максимального) срока экспертизы поставщик может выполнить поставку товара без нарушения условий контракта? Возможно, 20 дней – это срок доставки, а не срок поставки?
Проект контракта, стр. 7	7.6. Тара и упаковка должна дополнительно иметь следующую маркировку с 2 (двух) сторон: Государственный контракт № _____ Заказчик (название, адрес): федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа»; 191055, г. Санкт-Петербург, Дворцовая площадь 10. Грузополучатель (название, адрес):   войсковая часть 23626 (п. Калининец Московской области). Место поставки (адрес): 143370, Московская область, Наро-Фоминский район, п. Калининец, войсковая часть 23626. Поставщик (фирменное наименование (название), адрес):                . Грузополучатель (фирменное наименование (название), адрес):                .	Прошу разъяснить, для каких целей необходимо на маркировке дважды указывать наименование и адрес грузополучателя?
Проект контракта, стр. 10	10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 1	Прошу разъяснить, почему присутствует сноска №1, а текст сноски отсутствует.
Проект контракта, стр. 11-12	10.3. В случае поставки Товара (до подписания Акта приема-передачи Товара), несоответствующего требованиям Контракта к качеству Товара, Поставщик уплачивает штраф в размере _____(____) за каждый факт поставки Товара, несоответствующего требованиям Контракта к качеству Товара. 10.6. В случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения гарантийных обязательств Поставщик уплачивает штраф в размере _______(__________) за каждый факт нарушения гарантийного обязательства. 10.9. В случае ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, Поставщик вправе требовать уплаты штрафа в размере _____________(______________) за каждый факт нарушения.	Надлежащим исполнением обязанности заказчика по установлению размеров неустойки в соответствии с письмом ФАС от 01.01.2001 № Ау/42516/14  является включение следующих условий в проект контракта: штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в размере процента цены контракта, указанного в подпунктах «а» - «г» пункта 5 Правил штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в размере процента цены контракта, указанного в подпунктах «а» - «г» пункта 4 Правил Поскольку подпункты «а» - «г» пунктов 4 и 5 Правил содержат различные размеры штрафа в зависимости от цены контракта, а контракт заключается по цене, предлагаемой участником закупки, но не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, заказчикам целесообразно устанавливать в проекте контракта под отлагательным условием все возможные значения размеров штрафа, предусмотренные Правилами для каждого порогового значения цены контракта, за исключением пороговых значений, превышающих начальную (максимальную) цену контракта. В соответствии с письмом ФАС от 01.01.2001 № Ау/42516/14 включение в проект контракта ссылки на Правила (Постановление № 000) вместо установления вышеуказанных размеров штрафа, пени не является надлежащим исполнением обязанности заказчика по установлению размеров неустойки. Информационное письмо ФАС от 01.01.2001 № Ау/42516/14 содержит примеры типовых положений, включаемых в проект контракта документации о закупке в целях установления размера неустойки (штрафа, пени). Прошу разъяснить: 1) на каком основании в проекте контракта отсутствует информация о расчете суммы штрафов? 2) Будут ли применяться к поставщику штрафы, если из-за ненадлежащего качества Товара заказчик и поставщик расторгнут контракт по соглашению сторон? Или заказчик в случае поставки Товара ненадлежащего качества откажется  от исполнения контракта в одностороннем порядке в соответствии с п. 3.4.3. контракта?
Проект контракта, стр. 14	13.3. В случае если обеспечение исполнения Контракта предоставлено Поставщиком в виде внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет, возврат указанной суммы осуществляется Заказчиком в течение 30 (тридцати) банковских дней по истечению 1 (одного) месяца со дня окончания срока действия Контракта, в случае надлежащего выполнения взятых на себя Поставщиком обязательств по Контракту на банковский счет Поставщика, указанный в Контракте.	В соответствии с частью 27 статьи 34 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 44-ФЗ (в отличие от 94-ФЗ) не предусматривает случаев, в которых заказчик обязан удержать обеспечение исполнения контракта. На основании части 4 статьи 34 44-ФЗ «в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.». На основании части 6 ст. 34 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Таким образом, 44-ФЗ предусмотрены два вида ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств – штраф и пени. Удержание обеспечения исполнения контракта является неправомерным в случае неисполнения поставщиком обязательств. Кроме того, сумма денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, не является залогом. Прошу разъяснить основания для удержания обеспечения исполнения контракта и указать случаи, при которых заказчик собирается удерживать обеспечение исполнения контракта.
Проект контракта, стр. 15	15.1. Контракт составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу: 2 (два) экземпляра для Заказчика, 1 (один) – для Поставщика.	Пункт 19 Документации об электронном аукционе на поставку кабеля устанавливает порядок заключения государственного контракта по результатам электронного аукциона и условия признания победителя электронного аукциона или иного участника электронного аукциона уклонившимся от заключения государственного контракта. В данном пункте речь идет исключительно о подписании контракта с помощью функционала электронной площадки. Кроме того, статьей 70 Закона N 44-ФЗ установлен порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона. Согласно части 2 статьи 70 Закона N 44-ФЗ в течение 5 дней с даты размещения в ЕИС указанного в части 8 статьи 69 Закона N 44-ФЗ протокола заказчик размещает в ЕИС без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе. В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в ЕИС проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. Согласно части 7 статьи 70 Закона N 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты размещения  в ЕИС проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица,  имеющего  право  действовать  от  имени  победителя  электронного  аукциона,  и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в ЕИС. На основании части 8 статьи 70 Закона N 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС предусмотренного  частью  7  статьи  70  Закона  N  44-ФЗ  и  подписанного  заказчиком контракта он считается заключенным. Таким образом, согласно положениям Закона N 44-ФЗ не предусмотрено заключение контракта в письменной форме на бумажном носителе в дополнение к заключенному контракту  в  электронной  форме  по  результатам  электронного  аукциона.  При необходимости предоставления копий контракта в органы исполнительной власти 44-ФЗ позволяет сделать копию контракта, заключенного в электронной форме, на бумажном носителе и заверить ее надлежащим образом.  Прошу разъяснить, каким образом заказчик предполагает с помощью функционала электронной торговой площадки обеспечить заключение контракта в трёх экземплярах?
Приложение № 3	* Начальная (максимальная) цена контракта определяется, как частное от деления суммы цен всех коммерческих предложений потенциальных участников размещения заказа на количество предложений потенциальных участников размещения заказа, которые могут оказать услугу необходимую Заказчику, с учетом количественной потребности Заказчика.	44-ФЗ не содержит термина «участник размещения заказа». Данный термин относится к 94-ФЗ, который утратил силу. Прошу разъяснить, на каком основании в документации о закупке заказчик использует терминологию закона, утратившего силу более 3 лет назад?

Спасибо!

Разъяснение

1.

Если участник закупки предоставит единую декларацию на требования пунктов 3 - 9 части 1 статьи 31, заявка данного участника будет  признана соответствующей требованиям по результатам рассмотрения вторых частей заявок, так как в ч. 1.1.2 документации не содержится требований к форме декларации. Является достаточным указание «настоящим декларируем соответствие ___» требованиям пунктов 3 - 9 части 1 статьи 31» без конкретизации каждого пункта

2. В соответствии с п.1.6  ГОСТа 1508-78 , Заказчик указал в Приложении №2 условное обозначение кабеля, которое применяется при заказе и является общепринятым. Данное обозначение и является конкретным показателем, позволяет однозначно идентифицировать предлагаемый товар. То же касается остальных ГОСТов, используемых в документации.

3. Заявка участника должна быть заполнена в соответствии в Приложением №2 к документации и ч.1.2 документации «Инструкция по заполнению заявки»

4. Нет, не должен. Нет, не требуется.

5. В документацию будут внесены изменения.

6. В документацию будут внесены изменения

7. Правильными считаются оба названия, и Воинская часть, и войсковая часть. Определенная.

8. В документацию будут внесены изменения

9. В документацию будут внесены изменения

10. В соответствии с ч.5 ст.168 НК РФ  «При реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщиками, освобожденными в соответствии со статьей 145 настоящего Кодекса от исполнения обязанностей налогоплательщика, счета-фактуры составляются без выделения соответствующих сумм налога. При этом на указанных документах делается соответствующая надпись или ставится штамп "Без налога (НДС)"».

11. В документацию будут внесены изменения

12. В соответствии с типовым контрактом Министерства Обороны, для удобства Заказчика.

13. В документацию будут внесены изменения

14. В документацию будут внесены изменения

15. В документацию будут внесены изменения

16. В документацию будут внесены изменения

17. Данный термин никак не ограничивает круг участников закупки, нарушением не является.