Документация к запросу предложений по выбору исполнителя для проведения работ по определению морфометрических показателей р. Ангары на водохозяйственных участках (стр. 1 )

МУП «Водоканал» г. Иркутска в 2017 году

               

       

ДОКУМЕНТАЦИЯ

к запросу предложений по выбору исполнителя для проведения работ по определению морфометрических показателей р. Ангары на водохозяйственных участках

МУП «Водоканал» г. Иркутска в 2017 году

г. Иркутск

2016 г.

Общие условия и порядок проведения закупки установлены Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд МУП «Водоканал» г. Иркутска, утвержденным Приказом директора
МУП «Водоканал» г. Иркутска № П-14-00164 от 01.01.2001 (далее – Положение о закупках).

Следующая информация и данные о закупке на право оказания услуг уточняют и/или дополняют общие условия проведения закупки:

Заказчик:	Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Иркутска  (МУП «Водоканал» г. Иркутска). Почтовый адрес: Россия, 664081, Адрес электронной почты: *****@***ru Телефон/факс заказчика: [phone] / [phone] Официальный сайт: http://irkvkx. ru Контактное лицо заказчика: Контактное лицо: начальник экологической службы Номер контактного телефона: (3952) 214-716. адрес электронной почты: *****@***ru
Форма закупки:	Запрос предложений.
Форма закупки:	Открытая
Предмет договора:	Проведение работ по определению морфометрических показателей р. Ангары на водохозяйственных участках МУП «Водоканал» г. Иркутска.
Срок выполнения работ:	С 01.05.2017 до 01.09.2017 года
Место выполнения работ:	г. Иркутск, водохозяйственный участок на протяжении 1 000 м акватории, т. е. -  500 м. выше, 500 метров ниже выпуска сточных вод КОС правого, КОС левого берега.
Требования к выполняемым работам:	Установлены в Задании на выполнение работ (Приложение к проекту Договора (Приложение к Документации)).
Начальная (максимальная) цена договора:	Начальная (максимальная) цена договора составляет 550 000 (Пятьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% - 83 898 (Восемьдесят три тысячи восемьсот девяносто восемь) рублей 31 копейка; 466 101 (Четыреста шестьдесят шесть тысяч сто один) рубль 69 копеек без учета НДС. В случае если договор заключается с участником закупки, в том числе с победителем, не являющимся плательщиком НДС, стоимость договора определяется без учета НДС, но с учетом применяемой таким участником системы налогообложения.
Порядок формирования цены договора:	Предлагаемая цена договора должна включать в себя все расходы Исполнителя, связанные с оказанием услуг, в том числе расходы на уплату налогов (в том числе НДС), сборов и других обязательных платежей.
Валюта:	Российский рубль.
Язык заявки:	Русский.
Источник финансирования:	Собственные средства Заказчика.
Форма и сроки оплаты выполненных работ:	Форма оплаты - оплата производится в безналичной форме путём перечисления денежных средств на расчётный счёт Исполнителя. Сроки оплаты - оплата работ, выполненных по договору, осуществляется Заказчиком поэтапно не позднее 60 (Шестидесяти) дней с даты подписания акта сдачи-приёмки этапа работ и предоставлении счёта-фактуры.
Требования к участникам:	Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке. Участник закупки должен соответствовать: требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки: - Наличие лицензии на деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, включающей в себя: - определение гидрологических характеристик окружающей среды; - определение уровня загрязнения поверхностных вод, в том числе по гидробиологическим показателям в части отбора проб; - подготовку и представление потребителям гидрологической аналитической и расчётной информации, информации о загрязнении поверхностных вод, в том числе и по гидробиологическим показателям; - формирование и ведение банков данных в области гидрологии и загрязнения поверхностных вод, в том числе по гидробиологическим показателям; требованию о непроведении ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства; требованию о неприостановлении деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки или конверта с заявкой от участника; требованию об отсутствии сведений об участниках закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено ст. 5 Федерального закона -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; требованию об отсутствии сведений об участниках процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; требованию об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Дополнительные требования: Наличие у Участника достаточного количества персонала, обладающего соответствующей квалификацией. Наличие у участника закупки опыта оказания аналогичных услуг за 2014-2016 годы. Под аналогичными услугами понимаются услуги, оказанные участником закупки по договорам, предметом которых являлось выполнение работ (оказание услуг) по определению морфометрических показателей. Участник закупки должен подтвердить наличие опыта оказания услуг за 2014-2016 годы копиями договоров с ценой не менее 200 000,00 рублей и документами об их исполнении. При этом к участию в закупке допускаются участники, оказавшие в период 2014-2016 годы аналогичных услуг на сумму не менее 600 000,00 рублей (учитывается сумма договоров без НДС).
Срок, место и порядок предоставления документации:	Сроки предоставления: с «14» декабря 2016 г. по «21» декабря 2016 г.  08:00-17:00 (перерыв с 12:00 до 13:00) (время иркутское). Порядок предоставления документации: документация предоставляется без взимания платы по адресу Организатора: 664081, г. Иркутск, , каб. 217 или на официальных сайтах http://irkvkx. ru, http://. Документацию на бумажном носителе участник запроса предложений может получить у заказчика при предъявлении паспорта, доверенности на право получения документации (на сотрудника) или копии протокола (приказа) о назначении на должность (для руководителя), сведений о юридическом лице: полное наименование, почтовый адрес, адрес места нахождения, Ф. И.О. руководителя, контактные телефоны/факсы, адрес электронной почты, Ф. И.О. контактных лиц.
Разъяснения положений документации о закупке:	Любое лицо, изъявившее желание участвовать в закупке, вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении положений документации о закупке. При этом, такое лицо вправе направить не более чем 2 (Два) запроса о разъяснении положений документации закупки в отношении одной процедуры закупки. Запрос на разъяснение положений документации может быть подан не позднее, чем за 3 (Три) дня до даты окончания подачи заявок на участие в закупке. Размещение разъяснения положений документации проводится Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок не позднее 3 (Трёх) дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений. В нем приводится содержание запроса на разъяснение положений документации о закупках без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации о закупке не должно изменять ее сути.
Место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие:	Заявки на участие в процедуре должны быть оформлены в соответствии с требованиями документации и представляются по адресу Российская Федерация, 664081, Начало подачи заявок: «14» декабря 2016 года, в рабочие дни с 08:00-17:00 (перерыв с 12:00 до 13:00) (время иркутское). Окончание подачи заявок: «21» декабря 2016 года, 11:30 местного времени (время иркутское). В связи с режимом, установленным на предприятии, для прохода в здание необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет, загранпаспорт гражданина РФ).
Документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений:	Заявка на участие в запросе предложений, которую представляет участник запроса предложений в соответствии с настоящей документацией, должна быть подготовлена по форме Приложения № 1 к Документации, и содержать: Опись (Приложение к Документации) сведения об участнике запроса предложений по форме Приложения № 2 (или Приложения № 3) к Документации; для юридических лиц: оригинал, полученной не ранее чем за 2 (Два) месяца до дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении процедуры закупки выписки из единого государственного реестра юридических лиц; или оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц, предоставляемой регистрирующим органом в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации в электронном виде на электронном носителе (при предоставлении копии такой выписки любым из перечисленных выше способов, данная копия должна быть заверена либо нотариально, либо надлежащим образом). для индивидуальных предпринимателей: оригинал полученной не ранее чем за 2 (Два) месяца до дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении процедуры закупки выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; или оригинал выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемой регистрирующим органом в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации в электронном виде на электронном носителе (при предоставлении копии такой выписки любым из перечисленных выше способов, данная копия должна быть заверена либо нотариально, либо надлежащим образом). для физических лиц: копии документов, удостоверяющих личность. Надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 2 (Два) месяца до дня размещения в Единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении процедуры закупки; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности по форме Приложения №9 к Документации. В случае, если указанная доверенность подписана руководителем или уполномоченным лицом участника закупки, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; надлежащим образом заверенные копии учредительных документов  участников запроса предложений: устав или учредительный договор со всеми внесенными изменениями и дополнениями; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (для юридических лиц); коммерческое предложение участника запроса предложений по форме Приложения № 4 к Документации. Надлежащим образом заверенная копия лицензии на деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, включающей в себя: - определение гидрологических характеристик окружающей среды; - определение уровня загрязнения поверхностных вод, в том числе по гидробиологическим показателям в части отбора проб; - подготовку и представление потребителям гидрологической аналитической и расчётной информации, информации о загрязнении поверхностных вод, в том числе и по гидробиологическим показателям; - формирование и ведение банков данных в области гидрологии и загрязнения поверхностных вод, в том числе по гидробиологическим показателям. Справка об опыте оказания аналогичных услуг (выполнения аналогичных работ) (по форме Приложения № 6 к Документации). Надлежащим образом заверенные копии договоров на оказание аналогичных услуг (выполнения аналогичных работ) с приложением актов оказанных услуг (выполненных работ), подтверждающих наличие опыта. Справка о наличии квалифицированного персонала (по форме Приложения № 7 к Документации). Согласия на передачу персональных данных третьим лицам персонала, необходимого для проведения работ (по форме приложения № 8 к Документации). Надлежащим образом заверенные копии трудовых и (или) гражданско-правовых договоров, трудовых книжек, Надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих квалификацию персонала. Надлежащим образом заверенная копия штатного расписания. Заполненный проект договора (приложение № 10 к Документации). Если участник закупки не является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее – НДС), то он должен представить документ, подтверждающий освобождение его от уплаты НДС (надлежащим образом заверенная копия информационного письма форме №26.2-7, утвержденной Приказом ФНС России от 01.01.01 года №ММВ-7-3/829@ «Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения»). Декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства либо документ в форме электронного документа, подтверждающий наличие сведений в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (по форме Приложения №11 к Документации, если Участник закупки является субъектом малого (среднего) предпринимательства)) Любой участник закупки вправе подать только одно предложение, внесение изменений в которое не допускается. Все листы заявки на участие в процедуре должны быть прошиты в один том, пронумерованы сплошной нумерацией, документы, входящие в состав заявки на участие в запросе предложений, должны быть скреплены таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц. Все листы заявки на последней странице с внешней стороны скрепляются подписью руководителя (уполномоченного лица) с указанием количества листов в томе. Заявка на участие в процедуре должна содержать опись входящих в её состав документов, быть скреплена печатью участника (для юридических лиц) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов. Исправления в тексте заявки не допускаются. Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен официально оформленный перевод этих документов на русский язык. Под копией, заверенной надлежащим образом, понимается копия документа, подписанная участником или лицом, уполномоченным таким участником и заверенная в соответствии с п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 01.01.2001 года №65-ст). При подготовке заявки и документов, входящих в состав заявки, не допускается использование факсимильного воспроизведения подписи, либо иного аналога собственноручной подписи. Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в процедуре и тома заявки на участие в процедуре, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в процедуре и тома заявки на участие в процедуре документов и сведений. Представленные в составе заявки документы не возвращаются участнику. Участник подает Заявку в печатной форме. Участник процедуры закупки должен поместить заявку в конверт. Затем конверт запечатывается. На конверте указывается: «Заявка на участие в запросу предложений по выбору исполнителя для проведения работ по определению морфометрических показателей р. Ангары на водохозяйственных участках МУП «Водоканал»  г. Иркутска в 2017 году». Не вскрывать до 14:00 «16» декабря 2016 года». На конверте также указываются сведения об участнике процедуры запроса предложений: полное (сокращенное) наименование и его почтовый адрес. Прием Заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с Заявками, не ранее времени, указанного в настоящей Документации. Заявка на участие в закупке должна быть оформлена по формам документации. Коммерческое предложение должно содержать все условия, предусмотренные документацией и позволяющие оценить коммерческое предложение участника. Условия должны быть изложены таким образом, чтобы при рассмотрении и оценке заявок не допускалось их неоднозначное толкование. Все условия коммерческого предложения участника понимаются заказчиком буквально, в случае расхождений показателей изложенных цифрами и прописью, приоритет имеют написанные прописью. Цена договора должна быть указана в Российских рублях, с указанием уплаты НДС (при его наличии). Если участник закупки не является плательщиком НДС, то он должен представить документ, освобождающий его от уплаты НДС. Цена договора должна быть указана с учётом НДС и без учёта НДС. В случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) указывается с учётом НДС, стоимость договора, заключаемого с участником закупки, в том числе с победителем, не являющимся плательщиком НДС, определяется без учёта НДС, но с учётом применяемой таким участником системы налогообложения. Если участник закупки допускает неоднозначность представленных сведений, то Заказчик учитывает при оценке максимально предложенное значение параметра.
Место, дата и время вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в запросе предложений:	«21» декабря 2016 года 14:00 местного времени по адресу: , каб. 401 (время иркутское)
Дата и место подведения итогов запроса предложений:	«28» декабря 2016 года 15:00 местного времени по адресу: , каб. 401 (время иркутское)
Выбор победителя запроса предложений:	Победителем признается участник, заявка которого соответствует требованиям документации о закупке, предложивший лучшие условия исполнения договора, и заявке которого присвоен первый номер.
Срок действия заявок:	С момента вскрытия конвертов с заявками до момента заключения договора.
Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений и порядок оценки и сопоставления заявок на участие:
1. Цена договора. 2. Квалификация участника. № п/п Наименование критерия и его содержание Значимость критерия Порядок оценки по критерию Количество присваиваемых баллов Цена договора. При оценке и сопоставлении заявок на участие в запросе предложений в электронной форме в соответствии с данным критерием, комиссией будут оцениваться предложения участников о цене договора. Заказчику предпочтительнее более низкая цена договора. (при проведении оценки и сопоставлении заявок комиссия производит оценку по цене договора, предложенной участниками, но без учета НДС (иных налогов, в том числе единого налога)). Для целей единообразного подхода к расчету цены договора коммерческого предложения, цену договора с учетом НДС необходимо рассчитывать следующим образом: цена договора без учета НДС, округленная до двух знаков после запятой умножается на 1,18 (либо иной коэффициент в зависимости от ставки НДС, применяемой в отношении участника закупки). Предложение участника о цене договора, содержащееся в коммерческом предложении не должно превышать начальную (максимальную) цену договора, установленную в документации (с учетом НДС (если участник закупки является плательщиком НДС) и без учета НДС (если участник закупки не является плательщиком НДС)). 60% где, Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию; Amin – минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; Ai - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается. Для расчета итогового рейтинга (БRa) по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «Цена договора» (Rai), умножается на соответствующую указанному критерию значимость. – Квалификация участника. При оценке и сопоставлении заявок на участие в запросе предложений в соответствии с данным критерием, комиссией по закупкам будет оцениваться наличие у Участника штата квалифицированного персонала, обладающего соответствующей квалификацией для выполнения работ по предмету закупки и наличие у Участника подтверждённого профессионального опыта выполнения аналогичных работ. 40% В зависимости от представленных участником запроса предложений в составе заявке документов и сведений. Для расчета итогового рейтинга (БRk) по заявке, рейтинг (количество полученных баллов), присуждаемый этой заявке по критерию «Квалификация участника» (Rki), умножается на соответствующую указанному критерию значимость. 2.1.) Наличие у Участника штата квалифицированного персонала, обладающего соответствующей квалификацией для выполнения работ по предмету закупки (максимальное количество баллов – 50): Количество специалистов: Количество баллов Менее 3 (трёх) специалистов 0 баллов От 3 (трёх) специалистов до 5 (пяти) специалистов 25 баллов Более 5 (пяти) специалистов 50 баллов 2.2.) Наличие у Участника подтверждённого профессионального опыта выполнения аналогичных работ (максимальное количество баллов – 50) Исполнено договоров по оказанию аналогичных услуг за 2014 - 2016 годы (в руб.) (учитывается сумма договоров без НДС) Количество баллов От 600 000,00 рублей до 800 000,00  рублей 0 Более  800 000,00 рублей до 1 000 000,00 рублей 25 Более 1 000 000,00 рублей 50 После присвоения каждой заявке участника запроса предложений балльных оценок по каждому критерию комиссией по закупкам рассчитывается итоговый балл по заявке i-участника по следующей формуле: ∑Б = БRa+БRk где БRa – рейтинг заявки по критерию «Цена договора»; БRk– рейтинг заявки по критерию «Квалификация участника».   По числу присужденных итоговых баллов комиссией по закупкам товаров, работ, услуг (далее – Комиссия по закупкам) производится присуждение заявкам на участие в запросе предложений порядковых номеров по степени выгодности для МУП «Водоканал» г. Иркутска. Первый номер присуждается заявке, набравшей максимальный итоговый балл.   Победителем запроса предложений признается участник запроса предложений, заявка которого соответствует требованиям документации о закупке, предложивший лучшие условия исполнения договора, заявке которого присвоен первый номер. В случае если несколько заявок имеют одинаковое значение максимального итогового балла, то наименьший порядковый номер присваивается заявке, которая была раньше подана в соответствии с «Журналом регистрации заявок».
Срок заключения договора:	С победителем запроса предложений в электронной форме заключается договор не ранее, чем через 10 (Десять) дней и не позднее, чем через 20 (Двадцать) дней после подписания протокола, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений в электронной форме. Участник закупки, с которым заключается договор, обязан заключить договор на условиях документации, заявки и своего коммерческого предложения. Цена договора определяется на основании стоимости коммерческого предложения такого участника без НДС с учетом применяемой им системы налогообложения.
Прочие условия:	Запрос предложений не является торгами (конкурсом, аукционом) или публичным конкурсом в соответствии со статьями 447-449, 1057-1061 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на Заказчика обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации. Заказчик имеет право вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений и документацию о запросе предложений в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, за исключением продления срока подачи заявок и переноса даты и времени проведения процедуры вскрытия конвертов, даты рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов запросов предложений. Заказчик имеет право продлить срок подачи заявок на участие в запросе предложений и соответственно перенести дату и время проведения процедуры вскрытия заявок в любое время до проведения процедуры вскрытия заявок на участие в запросе предложений, а также до подведения итогов закупки изменить дату рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов запросов предложений. Заказчик имеет право отказаться от проведения Запроса предложений в любое время до подведения его итогов, не неся никакой ответственности перед участниками закупки или третьими лицами, которым такие действия могут принести убытки.   Заказчик имеет право не заключать договор по результатам запроса предложений, не неся никакой ответственности перед участниками закупки или третьими лицами, которым такие действия могут принести убытки.

РАЗДЕЛ II. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ

Приложение к документации