Заказчику - ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии» ДВО РАН , г. Владивосток, 690041 e-mail: *****@***ru ул. Нежинская, литер А, помещение 9Н, офис 24С, г. Санк - Санкт Петербург e-mail: *****@***ru Оператору электронной торговой площадки - - АСТ» Милютинский пер.,10, стр.4, г. Москва, 101000 e-mail: *****@***ru |
Р Е Ш Е Н И Е № 685/04-2018
комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок
31 августа 2018 года г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:
УСТАНОВИЛА:
В Приморское УФАС России поступила жалоба на действия Заказчика – ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии» ДВО РАН при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровель и витража зданий ННЦМБ ДВО РАН (извещение № 000) (далее – аукцион).
По мнению Заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так как установил требования к содержанию первой части заявки на участие в аукционе с нарушением Закона .
Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.
Пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона установлено, что документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.
В соответствии с частью 3 статьи 66 Закона первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Заказчик в аукционной документации установил требования к первой части заявки не в соответствии с требованиями части 3 статьи 66 Закона 44-ФЗ. В том числе, заказчик потребовал предоставить наименование страны происхождения товара, хотя запреты и ограничения по ст. 14 Закона установлены не были.
Следовательно, заказчик, установив требования к содержанию первой части заявки на участие в аукционе с нарушением части 3 статьи 66 Закона , допустил нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона .
Ответственность за вышеуказанные нарушения предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона , Комиссия Приморского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу на действия Заказчика – ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии» ДВО РАН при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровель и витража зданий ННЦМБ ДВО РАН (извещение № 000) обоснованной.
2. Признать, что заказчик допустил нарушение:
- пункта 2 части 1 статьи 64 Закона , т. к. документация об аукционе содержит требования содержанию первой части заявки на участие в аукционе с нарушением Закона .
3. Выдать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона , допущенных при проведении открытого аукциона.
4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
